东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫👛，冯耀从中搬了出来⛔，镇守东门🏛，不过这对冯耀来说无所谓🏗，也所幸他早有先见之明🍽，将蔡文姬等民女全部转移走了🏅，少了很多麻烦🈲。

而现在的皇后✅、贵妃则住进了县府的后院👗。

除了冯耀镇守东门外🎮，杨奉军守西门🍷，韩暹军守北门👝，吕布军守南门🎛。

吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🏒，自从升为骠骑将军后🐯，重新得势🍲，再加上吕布在黑山军🀄、并州的名声🌾，每日慕名来投效者不络绎不绝☕，回到东垣城时♟，步兵已经多了近两千之数🍭，零散的骑兵也多了数百🏌。

冯耀的兵力也在不断的增加中❕，但是相比吕布🏩，还是差了一点🐵，步骑共有一千有余来投🎗。

不过🍮，令冯耀意外的是🎠，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎⛓，以及杨伯等难民的宣传🏿，前去投靠的百姓非常的多🎁，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了👞，但是也有少数百姓在主寨留了下来🍆，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🈂。

有的百姓捕鱼🍹，有的百姓则种起了菜🏂，收获之后将所得卖给军营🎃，获得收入⛸。

戴陵见状🐅，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间👛，运来山石🌇，砍伐树木🌵，加固了寨墙🎳，防御能力进一步提高🏿，不然想象🌁，若大军真的在此驻守一年半载的🈯，还真可以造出一座小城来🌱。

太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝👓，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🌉、冯耀吕布的两两平衡🍡。

冯耀见第一步的目标初步形成🌊，而第二步极为关键♿，如果走好了👤，就可进一步扩大权力🐌，所以在情况基本稳定后🎸，便给徐庶写了一封信🍼，请徐庶暂时到东垣城来商议🏛。

徐庶接到信后🍙，立即赶来〰。

“恭喜主公高升♍！”徐庶一见冯耀立即祝贺⛺。

“元直🎪，快谈谈你的看法🎖！”冯耀高兴的说道🎳。

徐庶点头❕，在来之前👌，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🌭，所以也没有犹豫⏰，立即开口建议道🎵：“请主公立即着手两件事🍴，第一件事👑，揭露刘备勾结刘豹的罪行🌴，并命曹操率军攻打刘备🐘！第二件事🍍，攻打张济👇！”

冯耀点头🆕，说道⚓：“元直🌲，第一件事我明白❓，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事♐，虽然他没有直接动手🏇，但是也逃脱不了罪责🎨，而曹操立功心切🎚，只要我们给刘备定下了罪✅，曹操就有了攻击刘备的理由🎁！但是此时攻打张济🐕，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”

“攻打张济并不用主公动用兵力🐮！”徐庶道🍛。

“……”冯耀吸一口冷气🎱，知道徐庶必有奇计⏩，顿时眼中闪出精光来🍻。

“主公🎵，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝👞，杀害百官无数⚾，李傕郭汜已经被定为反贼➕，但是皇帝对张济的态度却一直含糊❤，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🍊，这必定是国丈伏完暗中授意的🍹，如果此时不趁热打铁✉，趁着此时攻击张济🍱，只怕等张济缓和过来后⤴，将会成为我们的另一大敌人✖！”徐庶道🐃。

“啊🐛！⏱！原来是这样🃏，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🐕，各个击破🌐，先灭较远的李傕郭汜👟，再灭张济🍮，你这么一说🎞，我们真的不能大意了🏮，只是若不用我们出兵🈲，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🎹。

张济所屯兵的弘农郡🏍，西接长安⌛，东临洛阳🍈，北面与河东郡隔黄河相望🍋，南面则紧临荆州的南阳郡🍬。

在弘农郡和长安之间的交界处🌟，就是华阴县👏，是段煨屯兵的地方🌂，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏎，但是目前正在与长安的李傕🎓、郭汜开战🏴，而且处于下风🌲，根本不可能再分兵攻打张济🐧！

而南方的南阳郡🃏，是刘表的地盘🏻，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👉！

洛阳的杨修🎉、杨忠🎠，是杨彪依靠的根本Ⓜ，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🍈。

难道要派白波军李乐❣、胡才等？

“依靠弘农郡各县令的力量♒！现在主公身兼司隶校尉🍅，只要以司隶校尉的名义发出命令🎒，弘农各县的县令必会应命而起🏾，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🎁，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐐！”徐庶道⬇。

冯耀闻言🍶，眼中一亮🍪，立即想到了一个合适人选🅱，道⬛：“我想卫伯儒正合适这个职位⛺！”

徐庶点头👩，道🎤：“主公英明🏢，以卫伯儒的名声🍣，到弘农郡后👙，必会很快得到各县县令的认可🈂，再依靠他常年经营管理的经验🏥，足以治理好弘农⭐，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🍵！最多只有半年时间👗，张济必败🐃！”

冯耀大喜✊，与徐庶详细的商议一番后🈶，徐庶又连夜赶回巩县👩。

次日早朝🐈。

皇帝刘协道🏍：“幸得众卿家努力🌋，朕能安稳来到东垣城👰，离洛阳也只有一河之隔了🍺，只是东垣城经过了战乱🌃，百姓稀少🎟，朕的后宫极缺宫女⏰，众位爱卿有何建议？”

百官中一须发皆白的文官应声出列👆，禀道🐬：“陛下🎋，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🐅，但是也有很多只是劫掠了去🌑，关押在弘农郡👭，请陛下赦免张济的罪行✴，令其归还仍活着的宫女及内侍🎻！”

冯耀视之🏝，此老者乃是太仆韩融🎢，颖川人🎄，是颖川四大家族之一👅。

“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了✴，颖川四大家族🎁，目前陈⬅、荀两家族已经没落了🐀，原以为韩氏会低调一点👒，没想到在这个关键时候竟然和我作对🌒！🏓！”冯耀眼中寒光一闪🌒，已经有了杀意👑，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化✡，而是看向皇帝⛪。

刘协闻言大喜⛪，不待其他人开口⌚，立即抢先应道✂：“好🍸！👫！韩爱卿🈲，朕命你前往弘农🍍，与张济谈判🐦！”

“遵旨🐇！”韩融立即跪下应命⏰。

“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🏝，不过此时既然事已成定局🌼，杨奉也不好再多说什么🏕！

韩暹则是在此时看了冯耀一眼🐦，向冯耀使了一个眼色🐛。

冯耀会意🃏，也正好要实施下一步的计谋⛸，便出列🎗，奏道⛪：“陛下⤵，弘农郡目前百姓流离⛪，地方官员各自为政♓，是时候要好好治理一下了🐍，臣身为司隶校尉🏆，此事义不容辞🏖，现保举卫觊卫伯儒代表臣🏚，前往弘农🎸，治理乡县🌙，重振朝廷威势🐾！”

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