崇祯十年的二月👅，督军府的会议室🎞。
春季里乍暖还寒♿，会议室中却很暖和❣，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🈯。玻璃窗透进来充足的阳光🍫，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🉐，避免太刺眼⛱。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🌤，议论边远省份巡抚到开封述职的提议⛰，这个提议是吏部👩、户部联合提出的🅱。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差👭，官员们各个危襟正坐👈，会场很严肃㊙。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🐈，那就是官帽都端端正正的戴在头上🐫，而不是摘下来放到桌子上🌾。在古代🎁，正式的场合官帽要戴在头上👨，到了家里🈹，官帽摘下来🍞，要端端正正的放在帽筒之上🎏。
帽筒是一种瓷器✒，大小类似桌子上的美人瓶🈸，是笔直的圆柱体🍼，上面绘有花纹图案🐥。这说明官帽是很庄重的♉，不能随便乱放🏒。
正式的场合🎨，只有罢官的才摘掉官帽子🆕，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🏞，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上⏯。
吏部尚书孙元化正在说话🍌，他说道👉：“督军大人🎯，热河建省是崇祯五年初🏟，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🐲，南交口的郑芝龙也做了三年多了🎋。即便他们是特殊的省份🎯，没有任职的期限⚓，总该到联省衙门述职吧🐇。这么多年他们除了派使者送税银之外⛳，与联省衙门几乎素无来往🏺，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🌿，户部尚书马士英说道🌉：“督军大人🏯，这些省份有缴纳赋税的👢，有不交税的🎞，往往是想出一点由头就要求免税🐤。即便缴税也是象征性的♏，数量多少不说🎰，没有什么依据❔，像土地多少🍃，产量如何🎫，工商贸易数字都一概没有🐧，就是一笔糊涂账🌭，长久下去终究不是办法🏜，我们衙门也应该给他们立个规矩🎭。”
兵部尚书朱万武说道🍱：“督军大人🈳，现在我们联省的力量已经日益强大🌱，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🌠，即便不撤换👈，也应该加强管束🌸。我也同意给他们立一些规矩🐂。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🐤，收复🏣、保卫边疆的布局而陆续出现的👑，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🐪，因此🍌，官员们陆续的发言都是这个调子🎽。大家说的差不多了🌿，坐在前面的洪承畴还是不想说话🐈，他很会做官🎛，有督军大人在♍，轮不着他决定什么🐽。
于是朱万化说话了👲，他说道🌝：“各位官僚的意见都很好🏘，我是基本赞成的🏸，但是对于他们还是要有所差别🍾，按各省的情况区别对待才好🌪。
我们先历数一下这些省份🍩，看看他们形成的过程和作用🌦。北方有热河✒、外蒙古两个省🃏，三位巡抚🎣。他们的形成过程是为了安置关宁军🆔，并且借助他们的力量收复🌶、守卫北方的领土✊。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🐋，守卫边防上战功卓著🎮，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋⛹。现在的察哈尔蒙古⏪、绥远蒙古尚未收复⛅，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🌹，他们今后将继续发挥作用🎪。为了稳定大局👊，这两个省暂时还是不能改制🌱，不能执行宪政🏪。但是可以逐渐的规范他们的行为🏔，加强管束✨，例如户部提出的民政🉑、土地❇、草场⏹、牛羊牲畜数量就要管起来🐥，依此形成赋税的根据🃏。他们省内收多少税⛔，留下几成🍯，都要有规定🆓，从今年起🏫，就按规矩办🏈。我们收税🍊，也要明确的告诉他们🍅：正常的赋税对于他们也有好处🉐，那就是抵御灾害风险♎。遇到大的灾害🏐，联省衙门就可以伸出援手🆔。还有必要的基本建设🏛，例如公路🏍，联省也可以投资🐟。道路对于军事⛱、经济都有重要意义✅，他们在这方面已经落后了👯。
因此🍺，热河巡抚祖大寿👯、外蒙古巡抚吴襄🍋、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🏢，可以分别招到开封🌬，到吏部述职♌，我和执政官也
都要约见他们🎥。对于这三位巡抚也要有所区别🎧，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🌡，因为他经常要同罗刹人作战❇，我们要支持他👄，支持的办法也包括经济上的宽松🎱。具体的如何区别🐍，放宽到什么程度👞，由户部牵头⛽，拿出一个细则🅰，交执政官审定🌱。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🌊，因此🐗，好处还要给保留一些🎳，如果管束过于严厉🍚，激起事变👒，其损失就大了👏。保持平稳还是第一位的🎏。
朱万化继续说道🐬：“西疆的罗汝才是来不了的🍚，路程遥远并且有危险🐋。”
这时朱万化站起身来🐏，走到地图的前面说到🐲：“说到对于西北罗汝才的联系⏫，我请大家看看这里🏏，这是博斯腾湖🐍，除了巴尔喀什地区之外🈁，它是西北最大的淡水湖🎠，面积大水量充足🏃，它的周围都是肥沃的土地和草原🍐，是个好地方啊🎙！”
朱万化从新坐下来Ⓜ，说道🏢：“诸位觉得我们很强大了🏒，应该给这几匹野马套上龙头了🍵。我说我们还不够强大🍠，兵力🍎，财力还是不够🎱。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🌾，如果我们有能力🎺，把铁路或者公路修到博斯腾湖👛，并占领那里🍪，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🌰，他们或者归顺大明👗，或者远遁他乡🍧。我们与罗汝才也就建立了联系🍖，连成一片了🏒。
我在这里提一提博斯腾湖🍔，就是要提醒一下🐐，我们的力量还不够强大🐬，那么🍒，能借助的力量就都要借力🌍，为我所用❤，我们还不能眼里不容沙子⏭，容不得异己的存在🌓。边远地区是需要治理的🍏，整个大明都要进入到宪政☝，不能有例外㊙！但是⛱，那是将来的事情⬛，现在还不能急✍。”
“还有西康的马守应🍏，他们还需要一两年的时间去收复西藏🉑，我们倒是可以把他招到开封述职👉。对于他🎩，就不要提赋税之事了🐸，他能少要点援助就不错了🌏，我们这是花银子买疆土🎓，如果我国防军出动征服康藏❔，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🏿，他刚刚赴任⤴，路途遥远🌊，就不要述职了🌶。”
朱万化停顿一下❣，喝了一口茶🐱，他是在让官员们消化他说的话⛏。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了⤴。不瞒各位官僚说🌠，对于南交口我是有些犹豫的⛴。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🎥，可是如果没有郑芝龙在那里建省🍉，交口省的管理也达不到那个地方🐒，久而久之🍊，它就是海外之地了🐳。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🍜：第一巩固南疆👞，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🎓，交口省稳定了🌯。第二个原因更重要🐓，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🎪，做了大明的官员✔，实质上还是亦官亦盗🆑。当时的形势👯，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🐂，郑家大小船只上千🍦。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🐻，但是也很吃力🌅，更何况这是内战🐘，伤的都是我大明的子民⛔。安排他们去了南交口👘，把祸患变成了我大明的助力👔，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的👤。当然是使用贸易的办法🍑，郑芝龙也是赚了大把的银子🏥。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🏃，官府的管理也没有到达那里⚓，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🎖，利益重大的我们要设法占领🅱，否则就不必过于强求👓。
因此👘，在我们的打算中🎫，日后南交口的地位是个未定之数🎻，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图♈，只要对于大明无害♌，这也是允许的🆖。一个管束有困难的行省🍫，还不如一个附属于大明的属国更好一些🍭。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了⏺，为什么呢？这就是如何给热河👣、外蒙古🏞，西疆等等的省份做榜样了🏍，如果南交口变为独立的属国🐭，就立了一个坏榜样🉐，别人也会
跟着学🐾，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🎩，不为别的👟，就是为了国家安全🎏，蒙古要是独立了👜，这个麻烦就大了⛴。
我的犹豫就在于⛷：原本不想要的东西🐲，现在不管好坏都要捡起来🎛，这可不见得是好事🎗，开疆扩土也要看条件🎾，也要权衡国家的利弊🎻，土地不是越多越好的👊。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的➿，督军大人的心思🎵，考虑的事情还是久远一些🏪，看的更明白🎯。
其实更深一层的意思🌛，朱万化不好说👡，说了也没人能理解🍚，那就是朱万化总是想方设法⏺，不能让交口省统一🐕。今天能统一为一个省🍟，明天就可能是独立的国家👛，历史的大潮谁也无法预测🍔。割除一块给郑芝龙是好事🏊，收回来就没戏了🍸。
在明代👚，人们对于国土疆域的概念是模糊的🉑，不像现代🐺，国境线要画得分毫不差🆙，寸土必争⛅。
比如说⏭，现代的越南这块地方🏛，历史上好几次并入中国的版图🐶，设行省🍾，或者郡府🎴，派官吏❤。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🐞，自己治理🐯，做属国就行了🎺，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🎋。再比如🌌，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🏪，大明的朝廷也是不要🍚。
即便是清末民初♉，到了现代👞，革命志士们不是也喊过🎥：“驱逐鞑虏🏧，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🏒、辽宁🌚、吉林🎶、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🌔。
“驱逐鞑虏🎖，恢复中华”这句话♟，说白了就是🎈：“把满清赶回东北的“满洲国”去✅，咱们在中原大地建立民国🌗。”这个意思现代人绝对不能接受的🍽。
看看辛亥革命打出来的旗子⤴，那是九个角十八星🐷，也叫“铁血十八星旗”✍。九角代表中华九州🐘，十八星代表十八个省🌲。我们有点耐心🍀，把这十八个省列出来🌥：
河北🎍、山东🐣、河南🎹、山西🌻、陕西🎠、四川🍿、湖北🐡、湖南⛵、安徽🍢、江苏👭、浙江🎻、江西🐈、福建🎏、广东🍏、广西➰、云南❓、贵州⚪、台湾🍘。
不但把东北四省丢了🌓，西康🍮、西藏🐩、青海🌼、甘肃🌁、宁夏🌅、新疆👠、绥远🌔、察哈尔🍆、外蒙古🎆，一共十三个省统统的丢掉了🌔！整整丢掉半个中国🏑，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了⬆。真要较真的说🎂，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”⬆！
注🌹：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🍅、山东半岛👍、湖北汉冶萍获取的非法利益🍶。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🐲，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🏏，在他们的眼里只有中原大地是中国🍏，云南Ⓜ、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的⏯。
我说这些事情不是谴责谁🏛，是要说⤵，疆土观念是逐步形成的🎼，现代那种分毫不差的边界观念🐉，在历史人物的心中很模糊🎞。
南交口本来就不在版图♟，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对⚽。这要是放到现代🏐，朱万化讲这个话就有问题了🐵，听者起码心中不舒服🎙，闹不好会群起而攻之🌧。现代人的民族情结可是不得了🎌，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🐮。
朱万化对于形势的分析⛷，对于国力的评价还是中肯的🍯，为了大明的国家利益🐻，对这些独立王国的山大王们就要利用🌇，也要管束👓、规范➡。对此⛺，这些官员们还是认可的🍠，他们也佩服督军大人的洞察力🐢。
（朱万化对待海外土地的观点🎣，我们以前说的不少🍮，在多说就重复了🏼，作者也要对得起读者的银子🏫。）
因此🍿，在二三月间⏪，联省衙门就陆续的发出政令🅿，招祖大寿🆗、吴襄🌩、阚岱👑、马守应🎆、郑芝龙到开封述职🌑。
预知后事如何🎮，且听下回分解➰。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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