东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫👊，冯耀从中搬了出来⛹，镇守东门🍂，不过这对冯耀来说无所谓🏢，也所幸他早有先见之明🍳，将蔡文姬等民女全部转移走了🏣，少了很多麻烦🌦。
而现在的皇后🏧、贵妃则住进了县府的后院🏽。
除了冯耀镇守东门外👕，杨奉军守西门⤴，韩暹军守北门🐨，吕布军守南门🐕。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🍂，自从升为骠骑将军后👘，重新得势🏫，再加上吕布在黑山军✔、并州的名声🐣，每日慕名来投效者不络绎不绝🏁，回到东垣城时⬜，步兵已经多了近两千之数🌡，零散的骑兵也多了数百🏐。
冯耀的兵力也在不断的增加中🐔，但是相比吕布🎴，还是差了一点🐰，步骑共有一千有余来投❇。
不过🐪，令冯耀意外的是♿，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🍃，以及杨伯等难民的宣传🍔，前去投靠的百姓非常的多🍟，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🐊，但是也有少数百姓在主寨留了下来🐬，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🌷。
有的百姓捕鱼🍐，有的百姓则种起了菜〽，收获之后将所得卖给军营🏝，获得收入🌍。
戴陵见状🏅，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间👈，运来山石➿，砍伐树木⚡，加固了寨墙♟，防御能力进一步提高🌺，不然想象🍉，若大军真的在此驻守一年半载的🎌，还真可以造出一座小城来⌛。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝👚，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🐗、冯耀吕布的两两平衡🎴。
冯耀见第一步的目标初步形成🌞，而第二步极为关键🍦，如果走好了🐬，就可进一步扩大权力⛴，所以在情况基本稳定后🎅，便给徐庶写了一封信🈴，请徐庶暂时到东垣城来商议🎍。
徐庶接到信后🌊，立即赶来🐖。
“恭喜主公高升✊！”徐庶一见冯耀立即祝贺🍺。
“元直⏲，快谈谈你的看法🐎！”冯耀高兴的说道👚。
徐庶点头👲，在来之前🎊，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🐻，所以也没有犹豫👅，立即开口建议道❕：“请主公立即着手两件事🎟，第一件事⬆，揭露刘备勾结刘豹的罪行🐱，并命曹操率军攻打刘备🌕！第二件事🐳，攻打张济🍹！”
冯耀点头👕，说道⛰：“元直⛴，第一件事我明白🎣，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事♎，虽然他没有直接动手🏑，但是也逃脱不了罪责🈴，而曹操立功心切🍈，只要我们给刘备定下了罪🌐，曹操就有了攻击刘备的理由🐶！但是此时攻打张济🍮，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🍅！”徐庶道🍠。
“……”冯耀吸一口冷气🈹，知道徐庶必有奇计✒，顿时眼中闪出精光来🎥。
“主公⚫，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🍅，杀害百官无数🐉，李傕郭汜已经被定为反贼⏲，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🎓，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图⏱，这必定是国丈伏完暗中授意的🏏，如果此时不趁热打铁🌥，趁着此时攻击张济🌇，只怕等张济缓和过来后🎭，将会成为我们的另一大敌人🎨！”徐庶道🏐。
“啊👄！✂！原来是这样👊，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🌁，各个击破🍯，先灭较远的李傕郭汜🎓，再灭张济🎚，你这么一说🏟，我们真的不能大意了⛰，只是若不用我们出兵👦，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🎂。
张济所屯兵的弘农郡🏃，西接长安👊，东临洛阳🌼，北面与河东郡隔黄河相望🍄，南面则紧临荆州的南阳郡🌃。
在弘农郡和长安之间的交界处🍟，就是华阴县🏘，是段煨屯兵的地方⛸，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏽，但是目前正在与长安的李傕🏍、郭汜开战🌺，而且处于下风🍐，根本不可能再分兵攻打张济🐀！
而南方的南阳郡🎤，是刘表的地盘🏭，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🎐！
洛阳的杨修🍪、杨忠🌪，是杨彪依靠的根本🌃，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力⏫。
难道要派白波军李乐🌞、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量👅！现在主公身兼司隶校尉🐒，只要以司隶校尉的名义发出命令🌉，弘农各县的县令必会应命而起🌹，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🍭，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🍔！”徐庶道🏳。
冯耀闻言🎻，眼中一亮🆚，立即想到了一个合适人选🏮，道🎈：“我想卫伯儒正合适这个职位⚽！”
徐庶点头✅，道🍅：“主公英明🎵，以卫伯儒的名声⛹，到弘农郡后🐥，必会很快得到各县县令的认可🌡，再依靠他常年经营管理的经验🐦，足以治理好弘农🐜，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来✅！最多只有半年时间⛔，张济必败🍈！”
冯耀大喜🏪，与徐庶详细的商议一番后🏂，徐庶又连夜赶回巩县♈。
次日早朝🏮。
皇帝刘协道🌵：“幸得众卿家努力⛏，朕能安稳来到东垣城⬜，离洛阳也只有一河之隔了✝，只是东垣城经过了战乱👑，百姓稀少🏔，朕的后宫极缺宫女🍨，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🍌，禀道🍑：“陛下🌛，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🐎，但是也有很多只是劫掠了去👘，关押在弘农郡🏁，请陛下赦免张济的罪行🎲，令其归还仍活着的宫女及内侍🐱！”
冯耀视之🏯，此老者乃是太仆韩融🐻，颖川人⛲，是颖川四大家族之一⚽。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了⏯，颖川四大家族🍼，目前陈👇、荀两家族已经没落了🏩，原以为韩氏会低调一点⛲，没想到在这个关键时候竟然和我作对🐍！👠！”冯耀眼中寒光一闪➿，已经有了杀意🎆，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🏭，而是看向皇帝👆。
刘协闻言大喜🎵，不待其他人开口🌌，立即抢先应道👚：“好♓！⬜！韩爱卿⏭，朕命你前往弘农🌏，与张济谈判👧！”
“遵旨🌅！”韩融立即跪下应命🏬。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情👔，不过此时既然事已成定局✅，杨奉也不好再多说什么🍋！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🍷，向冯耀使了一个眼色🎅。
冯耀会意🎓，也正好要实施下一步的计谋🎟，便出列👠，奏道⚾：“陛下✔，弘农郡目前百姓流离🌧，地方官员各自为政🍁，是时候要好好治理一下了⛳，臣身为司隶校尉🐥，此事义不容辞🏦，现保举卫觊卫伯儒代表臣🎴，前往弘农🐛，治理乡县🍡，重振朝廷威势👐！”
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