袁耀眼前一亮〰，顿时联想到后世的选举和任期🎎，点了点头🌧。
任期这种制度🅱，也并不是郭嘉最新提出来的🎷，汉朝时就已经有了严格的制度🍑，或三年或四年🏬，但是❌，汉朝的任期起到的作用非常小🎈，究其原因🌹，就是大多数情况下🐦，任期满了的官员并不会退休👦，而是会升职🅰！
甚至汉朝时🎈，还制定异地为官的制度🎄，严格规定各地方的长官🐅，不能是本地人🍖。
如平舆县的人👱，不能当平舆的县令🎺，也不能当汝南郡的太守🎦，更不能当豫州牧🍡！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🏵，或利用手中的权利打击报复自己的仇人👭！
但是🎟，这起的作用也不大⏸，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟👉，本人当不了家乡的长官没事⏺，可以让族人和对方联姻🆎。
对郭嘉的建议🎗，袁耀非常认同🍹，五年一届的任期也比较合适🏜，太短则刚刚展开工作🐔，就要任满了🐫，太长就容易滋生腐败🌟，而任期满后🎳，强制退休则更是最大的亮点Ⓜ！
“奉孝✝，你所言甚合朕意⬜，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🏘。
“回陛下🍪！臣建议将王位和州牧并存🐣，可以参考汉时的王爷和国相的制度🏹，我大仲帝国要避免的是在中原封王🏅，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🎐，用来镇守偏远的地方🍳，其王权要扩大⏰，可介于国王和王爷之间🎀，可世袭🏦，但是亦要同时设立州牧🏀，州事主要由州牧掌管⛽，州国之王进行监督🐍！”郭嘉道♎。
“嗯🍅，你这样说来🐓，确实非常的可行🎙！但是现在刚刚大定♟，还处于不稳定的时期👝，在外州设州牧🌄，不利于和平✡！”袁耀道🌫。
“臣建议在开国的最初五年🎊，由各州之王兼任州牧之职🎰，五年之后⚾，再由朝廷委派🏹！”郭嘉道👝。
……
数日后♿，完善了相关制度🐗，以及对各有功之将的分封之后♎，袁耀于罗马城🌵，再次以大仲帝国皇帝的身份🎈，颁布了一系列的制度及任命🍳。
正式传公文通告天下❓，将天下分为三十二州🎱，并规定了五年为一个任期🍦，期满之后🌨，州牧不得再担任任何官职🏮，异族的州牧首五年由本州之王兼任🍌。
封昌豨为夏王🏇，兼任夏州州牧👀，封韦苏提婆为非王🐟，兼任非州州牧🍽，命二人各率十万大军⛵，前往接收封地⛅。
至于澳州☔，美州和殷州🎅，这三块地方需要选过的海船🎀，袁耀只设了州名🍩，并没有封任🈷，也没有安排进攻的事🐂，这要等到他回都城平舆后🌲，再作决定⛷。
袁耀又命大军再次出征✴，分赴各处🌈，收复西方一些偏远地方的领土🍻。
与此同时🐦，命袁谭🎐、周仓🍲、孙策🍻、陈到⬛、徐庶⛑、董昭🃏、袁涣🌳、管承🍨、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州👟，开始全面修建帝国大道🌚。
华夏二年🌧，十二月🐈，整个西方全部纳入大仲帝国㊙。
华夏三年♐，三月🏠，非州亦全部纳入大仲帝国🆙。
四月🏐，袁耀率二十万精兵〰，数千辆马车👍，拉着数之不尽的黄金珠宝🌸，粮草🍮，还有从各地寻到的各类人才🍩，开始了回归🐙。
这一路🈹，走走停停〽，直到秋末冬初🌐，袁耀再次返回了蓝氏城🐥，在蓝氏城停留了半年❓，直到华夏四年的三月🏎，才再次开始回归🎪，这一次🐒，又走了大半年🍲，终于赶在冬季来临前👁，袁耀大军回到了平舆✳。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🎇，带给他们幸福生活的开国皇帝👖，袁耀凯旋归来🌦，这消息如同旋风一样🎗，很快传到了都城每一个角落🏾，无不争相出城欢呼相迎🐖，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中⏸。
“大仲帝国万岁🎹！🏤！吾皇万岁🍚！🌆！”
袁耀一路呵呵大笑🅱。
将近三年了🎋！🌳！他离开这里将近三年了🍄。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🐘，是多么的亲切👝！这种百姓发自内心的拥护⬇，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的⚽。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧👒，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🏒，在她的怀中⏰，正抱着睡得正香甜的宝宝🈴。
“陛下⬆，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🐍，又带着一丝胆怯👖，尽管袁耀已经再三保证🍏，皇后吕玲绮是不会生气的♋，她仍然有些不踏实🌝，这里毕竟远离她的家乡一万余里⏬，除了袁耀以她怀中的宝宝⚡，她再也没有可以依靠的亲人👆。
“苏娜姆👋，回到我的皇宫后🍷，朕会正式册封你为美人🍈，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🎤，只要你见到她🎢，很快就可以和她成为好姐妹🏎！”袁耀笑着道🌫。
……
平舆皇宫
一回来之后🏼，袁耀并没有接手国事☔，他也不打算接手国事🎴，从一路所见到的百姓安居乐业的画面👎，以及不时传到他耳中情报🍶，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🏉，所以袁耀打算继续让太上皇执政🃏，而他还有进一步的打算🆒。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🆕，如果与汉人的文明结合起来🍮，将会使整个世界的文明♌，再次突飞猛进🌵！
管理一个国家的锁事🌦，不是他想要去做的🍹，他要的只是掌控大的方向👰，他要有更多的精力去主导发展新的文明👀，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🍔，他要将全世界的夜晚不再黑暗🎹，他要发明电👮，要发明飞机👉，要发明电脑……🌛。
“恭迎陛下回宫🐟！🐵！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🏛，见袁耀的归来🎃，激动跪于地上🐝。
“起来吧🎶！”袁耀笑着道🎼，并随手丢过一块金锭🍗，接着大踏步迈进后宫🍮。
亲卫下意识的接过来🐮，入手极沉⛏，细看之下🆙，发觉竟是金光闪闪的纯金🌓，顿时热泪盈眶🎎！
“陛下🌒！”
“陛🍌！🌷！”
“……🎹！”
刚一踏入后宫⬛，皇后吕玲绮率着百余名贵人👚、美人等🎆，无不打扮得花枝招展🎂，激动迎了上来⛄。
袁耀大喜⛹，顾不得许多礼仪🎦，直接上前➿，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中⤴，久久不舍得放手👡。
“玲绮🌀，朕回来了🐞！🏏！朕西征回来了♍！🏯！🏃！”袁耀激动得差点落泪👭。
“陛下🍦，您回来了🎼，您回来太好了🐂！🏆！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来👚。
这时🎰，一个十分可爱的小男孩🍖，衣着华丽❄，一蹦一跳的跑了过来🎦，双手抱着了吕玲绮的腿👫，仰着头👘，用好奇的眼光看着袁耀⏹。
“您是皓儿的父亲吗？”
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