崇祯十年的二月🏊，督军府的会议室🎽。
春季里乍暖还寒🆔，会议室中却很暖和⏱，暖气在联省衙门中已经比较普遍了♎。玻璃窗透进来充足的阳光🍱，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🎖，避免太刺眼⛷。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🏘，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🈷，这个提议是吏部🌂、户部联合提出的♿。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🎌，官员们各个危襟正坐🍠，会场很严肃🌤。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🐫，那就是官帽都端端正正的戴在头上⏯，而不是摘下来放到桌子上🏑。在古代⭐，正式的场合官帽要戴在头上🏙，到了家里🍂，官帽摘下来⏮，要端端正正的放在帽筒之上🎦。
帽筒是一种瓷器🈶，大小类似桌子上的美人瓶🏢，是笔直的圆柱体🎞，上面绘有花纹图案👋。这说明官帽是很庄重的➡，不能随便乱放🐘。
正式的场合🌋，只有罢官的才摘掉官帽子🍅，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🍙，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🎷。
吏部尚书孙元化正在说话✅，他说道⏯：“督军大人👨，热河建省是崇祯五年初🆔，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🏾，南交口的郑芝龙也做了三年多了🐶。即便他们是特殊的省份🍯，没有任职的期限🍫，总该到联省衙门述职吧🌉。这么多年他们除了派使者送税银之外🍀，与联省衙门几乎素无来往✋，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻❗，户部尚书马士英说道⏯：“督军大人🍖，这些省份有缴纳赋税的🈯，有不交税的🌅，往往是想出一点由头就要求免税🍵。即便缴税也是象征性的🀄，数量多少不说🏭，没有什么依据🍦，像土地多少❓，产量如何🐬，工商贸易数字都一概没有❕，就是一笔糊涂账👪，长久下去终究不是办法⬛，我们衙门也应该给他们立个规矩🅰。”
兵部尚书朱万武说道🌌：“督军大人🍔，现在我们联省的力量已经日益强大🏀，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🈁，即便不撤换🌶，也应该加强管束✝。我也同意给他们立一些规矩👖。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🐸，收复👑、保卫边疆的布局而陆续出现的🎄，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🐱，因此👨，官员们陆续的发言都是这个调子⌛。大家说的差不多了🌿，坐在前面的洪承畴还是不想说话♏，他很会做官⏸，有督军大人在🍾，轮不着他决定什么🐌。
于是朱万化说话了🍲，他说道⚡：“各位官僚的意见都很好🃏，我是基本赞成的✍，但是对于他们还是要有所差别🏹，按各省的情况区别对待才好🏈。
我们先历数一下这些省份⏹，看看他们形成的过程和作用🌞。北方有热河⏳、外蒙古两个省❓，三位巡抚🏷。他们的形成过程是为了安置关宁军⚪，并且借助他们的力量收复🐫、守卫北方的领土🎵。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🍭，守卫边防上战功卓著🍥，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋♓。现在的察哈尔蒙古👊、绥远蒙古尚未收复🏪，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势✳，他们今后将继续发挥作用❄。为了稳定大局🐪，这两个省暂时还是不能改制🍻，不能执行宪政👱。但是可以逐渐的规范他们的行为🐕，加强管束⛔，例如户部提出的民政🐖、土地🎿、草场🌱、牛羊牲畜数量就要管起来🏃，依此形成赋税的根据👠。他们省内收多少税👇，留下几成⏫，都要有规定👘，从今年起👍，就按规矩办🏹。我们收税🐒，也要明确的告诉他们🌑：正常的赋税对于他们也有好处🐯，那就是抵御灾害风险🌏。遇到大的灾害🍓，联省衙门就可以伸出援手👗。还有必要的基本建设⌚，例如公路⤵，联省也可以投资🎴。道路对于军事🏡、经济都有重要意义✴，他们在这方面已经落后了🎂。
因此♉，热河巡抚祖大寿🍯、外蒙古巡抚吴襄🎽、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚👕，可以分别招到开封🐹，到吏部述职🍡，我和执政官也
都要约见他们🐮。对于这三位巡抚也要有所区别🎋，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度♿，因为他经常要同罗刹人作战🏿，我们要支持他🎧，支持的办法也包括经济上的宽松🈂。具体的如何区别🎰，放宽到什么程度🎥，由户部牵头〽，拿出一个细则⌚，交执政官审定🏋。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🆚，因此🍌，好处还要给保留一些🌪，如果管束过于严厉🐄，激起事变🍰，其损失就大了🎳。保持平稳还是第一位的⚡。
朱万化继续说道🎻：“西疆的罗汝才是来不了的🏭，路程遥远并且有危险🎋。”
这时朱万化站起身来🍒，走到地图的前面说到✍：“说到对于西北罗汝才的联系㊙，我请大家看看这里🐶，这是博斯腾湖🐀，除了巴尔喀什地区之外🏕，它是西北最大的淡水湖🆖，面积大水量充足🎓，它的周围都是肥沃的土地和草原🏞，是个好地方啊🌤！”
朱万化从新坐下来🍐，说道🌝：“诸位觉得我们很强大了🎡，应该给这几匹野马套上龙头了♍。我说我们还不够强大❇，兵力👚，财力还是不够🃏。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🎼，如果我们有能力🌼，把铁路或者公路修到博斯腾湖🌉，并占领那里🏭，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地👝，他们或者归顺大明🌷，或者远遁他乡⏱。我们与罗汝才也就建立了联系🎤，连成一片了🍬。
我在这里提一提博斯腾湖⛽，就是要提醒一下❔，我们的力量还不够强大⛹，那么🆗，能借助的力量就都要借力✅，为我所用🐤，我们还不能眼里不容沙子⚡，容不得异己的存在👒。边远地区是需要治理的🌵，整个大明都要进入到宪政🎟，不能有例外👔！但是⛽，那是将来的事情🐵，现在还不能急🐗。”
“还有西康的马守应🌵，他们还需要一两年的时间去收复西藏🆓，我们倒是可以把他招到开封述职⬆。对于他🌩，就不要提赋税之事了🍪，他能少要点援助就不错了🎐，我们这是花银子买疆土🐒，如果我国防军出动征服康藏🌮，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教👛，他刚刚赴任🏓，路途遥远🏀，就不要述职了♏。”
朱万化停顿一下🐨，喝了一口茶🍇，他是在让官员们消化他说的话⏹。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🎸。不瞒各位官僚说♐，对于南交口我是有些犹豫的🏖。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🌓，可是如果没有郑芝龙在那里建省🈷，交口省的管理也达不到那个地方🐼，久而久之🎴，它就是海外之地了🈷。安排郑芝龙进驻那里有两个原因⛪：第一巩固南疆🐘，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地⭕，交口省稳定了👱。第二个原因更重要➖，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🐶，做了大明的官员🐷，实质上还是亦官亦盗❎。当时的形势🎆，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🎅，郑家大小船只上千🌎。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🌕，但是也很吃力🎟，更何况这是内战✌，伤的都是我大明的子民🏞。安排他们去了南交口🍖，把祸患变成了我大明的助力🍚，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🎟。当然是使用贸易的办法🍮，郑芝龙也是赚了大把的银子🌔。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🐗，官府的管理也没有到达那里🎙，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益👯，利益重大的我们要设法占领🍗，否则就不必过于强求🍳。
因此⚓，在我们的打算中⏩，日后南交口的地位是个未定之数🎢，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🐒，只要对于大明无害🎦，这也是允许的👮。一个管束有困难的行省🎃，还不如一个附属于大明的属国更好一些👠。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🏗，为什么呢？这就是如何给热河🏳、外蒙古🍑，西疆等等的省份做榜样了👜，如果南交口变为独立的属国🏂，就立了一个坏榜样🍆，别人也会
跟着学🍼，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🏃，不为别的🅿，就是为了国家安全🐎，蒙古要是独立了❣，这个麻烦就大了❇。
我的犹豫就在于🍬：原本不想要的东西🏊，现在不管好坏都要捡起来👨，这可不见得是好事🎗，开疆扩土也要看条件🆓，也要权衡国家的利弊👚，土地不是越多越好的❎。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的❕，督军大人的心思🌻，考虑的事情还是久远一些⏰，看的更明白☔。
其实更深一层的意思🌼，朱万化不好说🏵，说了也没人能理解⛱，那就是朱万化总是想方设法🐁，不能让交口省统一🆘。今天能统一为一个省🐝，明天就可能是独立的国家🍪，历史的大潮谁也无法预测🈚。割除一块给郑芝龙是好事🎰，收回来就没戏了🍏。
在明代🐇，人们对于国土疆域的概念是模糊的🍒，不像现代♐，国境线要画得分毫不差🎁，寸土必争🍒。
比如说🉐，现代的越南这块地方🐛，历史上好几次并入中国的版图🐓，设行省👃，或者郡府🎖，派官吏❓。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🍳，自己治理✨，做属国就行了🐒，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🏏。再比如🐻，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🆚，大明的朝廷也是不要🐝。
即便是清末民初⏬，到了现代🉐，革命志士们不是也喊过🎡：“驱逐鞑虏🍽，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🎩、辽宁🎂、吉林🐿、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🍦。
“驱逐鞑虏🎬，恢复中华”这句话🍵，说白了就是☔：“把满清赶回东北的“满洲国”去✒，咱们在中原大地建立民国🐪。”这个意思现代人绝对不能接受的🐙。
看看辛亥革命打出来的旗子🐪，那是九个角十八星🍮，也叫“铁血十八星旗”🌶。九角代表中华九州🏹，十八星代表十八个省☔。我们有点耐心🌱，把这十八个省列出来🐀：
河北🎌、山东🏢、河南🃏、山西🍼、陕西👓、四川🏣、湖北🐭、湖南🌍、安徽🌓、江苏🐷、浙江🎄、江西🎓、福建🏬、广东🈯、广西👔、云南🏵、贵州🐔、台湾🎀。
不但把东北四省丢了👜，西康👎、西藏🌸、青海⏲、甘肃🎋、宁夏🏺、新疆🌗、绥远⚫、察哈尔👣、外蒙古🏥，一共十三个省统统的丢掉了🍪！整整丢掉半个中国♈，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了⛵。真要较真的说⏭，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”⛳！
注🎻：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北♟、山东半岛🎖、湖北汉冶萍获取的非法利益🎗。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🅰，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🌓，在他们的眼里只有中原大地是中国🏩，云南🅾、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的👲。
我说这些事情不是谴责谁🍉，是要说🐀，疆土观念是逐步形成的👍，现代那种分毫不差的边界观念🍑，在历史人物的心中很模糊⛪。
南交口本来就不在版图🃏，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对👙。这要是放到现代🏛，朱万化讲这个话就有问题了🏎，听者起码心中不舒服👩，闹不好会群起而攻之🌕。现代人的民族情结可是不得了🏊，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚👗。
朱万化对于形势的分析🌛，对于国力的评价还是中肯的🐂，为了大明的国家利益👐，对这些独立王国的山大王们就要利用⏮，也要管束🍌、规范🐤。对此⛴，这些官员们还是认可的🍅，他们也佩服督军大人的洞察力♓。
（朱万化对待海外土地的观点🎂，我们以前说的不少🍃，在多说就重复了♈，作者也要对得起读者的银子🏧。）
因此➰，在二三月间⬆，联省衙门就陆续的发出政令♉，招祖大寿⬜、吴襄🍁、阚岱🌁、马守应🐕、郑芝龙到开封述职🏕。
预知后事如何🎩，且听下回分解🌤。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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