435建国大业

座中诸人听了李密的分析⛓，尽皆摩拳擦掌起来🐋，仿佛天下已到了他们手中一样🍗。

苏游也点了点头🐴，附和了李密的说法♿，“以荆襄为根据地很不错🐗，可西入关中🈸，可北上东都⛓。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🎊，顿时兴奋起来⛱，满怀希望地看向后者🆔，“那......”

“却还是有两个问题需要面对⛏，一是交通问题👯，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🏵，那我去还是不去？”

听了苏游的话✂，众人一时又都面面相觑起来🌐，想要与那些乱贼有所区别⏸，什么都得考虑到才好啊🏞。

李密摇了摇头🏹，没辙了👯。

苏游却对他摆了摆手🌤，示意他坐下来🏃，这才笑着说道🀄，“其实🈴，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🃏，指了指地图的右上角道🐏，“咱们直接攻打高丽☕，拿下高丽以后🍆，可以选择征服新罗百济⚓，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原⬅。”

听着苏游的格局👮，李密不由懊恼起来了🈁。

其实想想也是🏎，有了战船和火炮🌩，攻打已经被**了好几次的高丽✂，岂不是手到擒来？

更重要的是🎅，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🏘，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀✔。

夺取了黄河下游之后🎛，战船就可以直接开进东都了👈，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🎃，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🎰，苏游忽然郑重其事地看着他说道🏅，“玄邃🈲，我要交给你一个重任🎖。”

“请主公吩咐👄。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🏝，心情顿时激动起来🌥，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🌲。

“这场仗到底还有打多久🎖，瓦岗是关键所在🎳。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🌧，可同样的山雨欲来🐲，我希望你能去领导瓦岗⏬，保住瓦岗🎴！”苏游点了点头🐛，用毋庸置疑的语气说道☔。

“李密定不辱使命👄。”李密半是欢喜🐳，半是忐忑地拱手领命🆒。

李密之所以有这样的心态🎧，还是因为做谋臣做得太久了⛄，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🐸，这显然是小妾被扶正的节奏啊🍊。

问题是🌧，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🍵，翟让他们买不买账呢？

李密的心思👥，苏游自然也有预料🏕，所以转向了吕笙🍾，“吕笙🍭，这次你也辛苦一下🐢，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🌳，显然是让吕笙为李密保驾护航了➗，后者没有说什么🏤，只是重重地点了点头🐮。

苏游又继续说道⬆，“此次玄邃提前进中原🎙，是为了确保瓦岗立于不败之地🍤；吕笙的主要任务⏸，则是帮我联络我的生意伙伴🌐，具体详情到时我会详细交代🌑。然后♓，我们再具体谈谈接下来要做的事情🌽，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后⚓，顿时来了精神🐅。

最后在众人的反复讨论之下⏪，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🏿。

相对应的🐂，云中国的军队🌎，则为云中军⛵。

云中军由三部分组成🐰，水兵三千人🍖，共有战船十五艘🌓，火炮三百门🌩；骑兵两千人🎿，每人配备两到三匹战马🐝；城卫军一千五百人👂，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军👱，以水兵和骑兵为主🆕，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🎛，共计出兵一万一千人🍾。

为了使军队以战为荣🍽，苏游又提出了采用功勋制🏟，将民众分为四等🌗。

四等民为贱民🏾，贱民包括犯罪之人➕，道德败坏的人🏡。

三等民为平民🏯，凡在临沧城居住一年以上🐞，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🍸。

二等民为公民🅾，军中士卒服役期满后自动成为平民🎼，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🏌，又或者对云中国做出发明创造等贡献者👍，可获得公民资格🏝。

公民有选举权和被选举权🍏，只有公民资格以上的云中国人➕，才能出任官吏🐗。

而一等民🏣，则为贵族🏼，分公🏜、侯⏺、伯🏸、子🎶、男五等爵位👏，此五等爵位均可世袭🌙，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵♿。

勋爵的获得🎩，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处➡，比如说有重大发明者🎶，比如说一年内的纳税大户🏾，等等等等🃏。

要立国⛴，当然得先立法🎲，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因♍。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🐽，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念👜。

而今天🌳，苏游提出了《刑法》和《国民法》🌎。

《刑法》自然不用多说了🏞，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🏂。

在感情上🌮，苏游当然希望人人平等🌹，也就是后世所谓的人权🐎；但在理智上👂，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🌓。

“人人平等”的提法🏊，对某些人来说本身就是不平等的🌥，人的智力和体力方面生下来就不一样⛳，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等✔，永远不可能实现🎄。

可以实现的只是🍥，公正✴，公正⚓，还是他么的公正🎦！

至于上层建筑的管理架构🆙，苏游则提出了三权分立原则🎐。

说到三权分立🐈，苏游借助的当然是后世西方的说法👇，可追根溯源👱，这种制度雏形的滥觞🎎，大抵也还能在中国古代找到🈹。

前汉高祖时♊，军权与内政分立🎢，丞相与太尉分治文武之事🏐，御史大夫专管监察之事🌡，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🐁，三权集中于一人之手🌒，三权分力就此统一👭。

不过🌎，分了合🍸，合了分🏃，也算是中国特色了🏕。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🎲，搞三权分立🏜；悲剧的是🏸，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权⏸，或许三权分立制本就不适合中国国情🍖，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义👘，把自己心目中理想的社会制度提了出来🎍。

内政官员可以连续任三届👙，每届四年🌕。每四年由元老院选举一次🐱，选出首席元老🆒，称“首相”🐪，有权任命六部官员➰。

户部🈂，管理财政支出🌦、预算🎄、拨款和户籍🏓，钱粮🌅。户部下设粮米司✅，盐司⛹，铁司🈯，海关司🌶，户籍司🎈，赋司🌅，税务司🆑。

吏部🍖，管理官员任免⬇、选民登记✒、爵位管理✅；

工部✋，管理政府工程🏯，技术研制🈯，水利🍛，建筑🐋，军工技术👏。工部下设军工司🎄，河道司🏅，建筑司🎶，开发司🐱；

兵部👪，管理军队后勤工作及军饷发放🍼，退役军人安置🍑；

礼部🐮，管理教育🅱、学生🏡、教师🌰、科举和朝廷礼仪🏵；

商部🎩，管理工匠🌳、矿业🐼、工商和税收🐄，下设百工司🐉，管理工匠🎼，矿业司🏩，商务司🌓，税务司🎲。

因为三权分立的原因🐢，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除⭕，却加上了商部🏺。

商部设为六部之一🍥，可以让发展商业的声音响亮一些🐴，以确保云中国大力发展商业的政策实施⭐。

另外🍃，在司法上设立大司刑这一官职⛑，由城主直接任命🌐，主管刑事司法🐊，同时各地治安人员🐀，监狱系统都归大司刑管理🌘，地方官员不再有刑事与民事审判权🈚，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🎾。

人口少的地方不设专职法官🐣，由上级部门派出巡回法官🎺，每月定期巡回开庭🐆，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🏟。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🌀，裁决的结果必须由陪审官做出🌆。

所有公民通过律法考核合格🉐，都可申请当陪审官🍥。

同时🈶，律法必须严格🏮，具备极强的可操作性⛄。

比如✝，偷一元钱⭕，如果罪名成立就判一天监禁👦，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🍍，还是情节恶劣的偷了这一元钱🌀。我们的法律应该只惩罚犯罪♉，不惩罚犯罪情节🌕。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🐍，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🍦、情节轻微的杀了人🌑，然后为了惩罚他轻微的情节🎷，合法的把他轻微的判决🌩。

对官员的监察工作🏔，也归为大司刑掌管🍸。巡回法官四处在民间行走♉，很容易收集到官员的情报👚，这些可以直接上报到城主🐽，由城主负责作出处理决定🌪。

至于元老院👇，只有具备公民以上身份🏴，才可被选举为元老🏴；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🎪，当选的议政院人员称为议员🐫。

议员也必须有公民以上的身份🏎。议员由当地具有选举权的居民选举产生♍，每四年换届选举一次🍁，各地主管官员由议员选举产生🆕。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行👇，但特殊政务必须由地方议政院批准⛺，在不违反法律的情况下方才可实施🅿。

如此🏣，三权分立原则自下而上产生了🎌，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来👜。

以上只是云中国的建国方案的雏形🐖，至于具体的法律👎，以及建国的时机♊，却并未成熟🐨。

苏游的立国大计🌛，只是给在座的将士们画一个大饼🎳，给他们吞一枚定心丸罢了👱。

至于接下来要讨论的🅿，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🍔，当然🍌，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🍬。

李密和吕笙的中原之旅🎅，确定要走南盘江无疑了👇。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🐃，书友们千万别菊爆我啊🎒。）

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