“主公🌛，属下昨夜想了一夜🏕，想出了两条解决这些百姓居住的计谋🎬！”立于冯耀身侧的徐庶忽然说道♉。
冯耀点头🍔，欣喜🐗，示意徐庶说下去🎊。
“这些百姓居住在城外🌕，就算我们给他们盖起了房子🎣，也并不能解决所有的事情🎽！首先🍧，在城外🐍，没有安全感🏊，就算在紧临州治🍇，但是若是敌军突袭而至⭕，城外的百姓将全部处在敌人的控制之中⚪！⌚！而要临时撤入城中⛪，城内的空间也不可能容纳得下👛！🐉！”徐庶说道⛔。
“所以属下有两计🏟，其一🍮，在护建平舆城🍱，在保留现在原建筑不动的同时⤴，再在平舆城的外围圈建起一道新的城墙来🌒，这样的话🍨，平舆的防御会进一步的提高🍩！🐻！百姓也可以居住在城墙的保护下🐪！🎑！”
“其二✋，可以在平舆城的不远处🎁，依地势🎩，再筑两个辅卫的小城🍰，既可以容纳百姓👏，也可以在战时形成犄角🐜，可以更加灵活的运用战术♊！🏻！”
徐庶说完🎉，众人都是眼前一亮👑，冯耀亦不例外🈷，大喜道🐣：“元直🌸，我正在此意🈷，这些百姓是我们一路从青州带回来的👚，虽然眼前要消耗我们很多的粮食和资源🌤，但是将来必会给我们带来惊人的实力增长🐹！🍘！建城是必须的🐅！🐙！”
徐庶松了一口气🌍，这两条计谋虽然说起来是非常的有利🎆，但是其实是受到很多限制的🍹。
首先🐴，冯耀必须要足够的野心👬！✊！
若没有野心🈹，没有人会愿意花自己的钱🉑，去这样的建城的🍕，因为随时随地🏥，都可能接到朝廷的命令🌺，一纸调令便可以将冯耀调到其它地方任职🆎！⬛！那时这些花自己钱建好的城🌒，就只能是为他人作嫁衣了🌼！
而抗命的后果🐀，那就是被坐实了谋反的罪名🌥，就算朝廷无力征讨⛺，那些原本就虎视眈眈的各路诸侯皆会群起而进攻🍆！🏍！
其次🐁，冯耀还要必须要有足够的魄力🍩！🏌！
要有一种主掌天下的气势⏪，不被各种外力影响🌆，而是占据主动🍞，让外界随着冯耀的意志而动🐕。
要战👆！由冯耀决定⛴，要和也由冯耀说了算⛹！🎄！刘表🎠、袁绍也只能处在被动的一面⛷，不得不同意冯耀的各种无礼要求❎！👧！
建城算什么🈂！只要需要👎，便建🆓！👤！资源不够🎴，多方必须要来支援👃！🍚！甚至立即发动战争🌪，从敌人手中掠夺而来🍯！🈸！
徐庶的话让冯耀眼中精光大盛🐖，扫了一下连绵不绝的营帐🐋，还有数注视着冯耀⏲，满怀期盼的目光⬅，豪情大生👘。
接下来🎙，众人都没有开口⏬，而是一边视查着城外百姓的生活🌓，一边在考虑徐庶所提的建议🍟。
冯耀更是极为关心百姓的生活🌐，时不时就会令车驾停下来⚓，走入百姓的家中🎵，询问他们的粮食和饮水的问题⛲。
绝大部分的百姓🍣，并没有断粮➰，而饮水也容易解决🐠，不过有一名长者则对冯耀说道🏆：“使君🌥，您对我们的大恩大德♋，我们一辈子也不会忘记♐，但是现在我们仍有困难🐵，请帮帮我们🍰！”
“就草民所知道的🍭，附近的几十户人家之中🌔，最少就有十户在生着病🍄，他们大多都在腹泻🏩，而依草民活了这数十年的经验来看🍯，这主要是因为茅房的原因✍！🏪！因为人口过密🐥，所以不得不临时挖了很多的坑作为茅房🐃，不管起不起风⛱，这里一直都弥漫着臭气👊，若是刚好在下风时♉，那气味更是闻着欲呕🎦！🏙！”
“而这些气味还是其次的🐌，最主要的是因为处理不得当🌊，蚊蝇滋生🍰，整日飞来飞去🐈，传播了疾病👀！如果我们能有一个好的茅房🏒，草民相信👯，因此而生病的人将会大大减少的🐕！”
长者见冯耀一直认真的听着🍁，大为感动♒，又提出一个建议👤，说道🍐：“使君🍎，草民曾住在山上🌟，草民那时将自家的茅房改造了一下🎌，改成了可以用污水冲刷的暗道♿，通过这个暗道🍗，可以很方便的将秽物冲到山腰上粪坑之中🌉，为了防止蚊蝇👮，草草还制作了盖子🏗，将粪坑盖好🍰。”
“草民这几天就在想⏭，如果在这里也能实现在这个办法就好了🎠，我们不但能解决疾病的根源🎄，还可以方便的将粪便集中起来🏡，用来施肥🌾！”
冯耀边听边点头🏴，心道👬：“这不就类似于可以冲水的公厕吗🌫，现在城外人口密集🌗，想要一家一个茅房肯定行☝，但是若按此法🎶，完全可以一家一个冲水的马桶🌜，然后数十户共用一个粪坑🍵！🏧！”
这时🍤，见长者停了下来🈶，冯耀脸上露出笑容🏭，询问了其名字🐢，然后离去🎗。
随后🍍，冯耀又走访了数户🍵，还特意的观察了他们挖建的茅房🆎，果然都如那长者所说👇，于是便暗暗留下心来🍕。
对百姓生病的事👡，冯耀也询问过不少病患🈳，有很多受了伤的🏈，都是简单的处理一下🏤，或是根本就不管🍨，大人还好🏪，有一些小儿🌌，因为不懂得驱赶蚊蝇⛹，不少的苍蝇都附在化脓的伤口附近🈹，这更加重了病情🌏。
冯耀又问了一下🌈，得知平均近万人才能有一医生时⬛，心中一动🌌，想道🌪：“现在华佗已经成为了我的手下🍥，不过光凭着现在华佗手下的数十个医生🎱，根本解决不了这数十万人的医疗的问题🏨，我必须得扩大规模🍃，成立一个医学院👱，培养更多的医生来👑！”
将城外百姓的问题大致掌握了后👱，时已中午🐌，冯耀早已饥肠辘辘直响🍜，便返回了城中👙，同时命众人午饭👬，来议事厅议事⛪，他有重要的决策要作出🌪。
回到中院时👔，冯耀便看到岳父龚都疲倦的依着一根木柱🍇，两眼通红🐩，布满了血丝🎞，站立不稳✂。
“岳父🌝！”冯耀上前⤴，扶住差一点因为睡着了而摔倒的龚都🏅，喊道👄。
龚都打了一个激灵✂，猛的清醒过来♍，见是冯耀🌾，立即恭敬的抱拳🐱：“主公🎾！属下正在等候主公🐺！主公交给属下的任务🏸，现在已基本完成🐝，第一批属军的粮草全部发出🌥，第二批粮草也正在准备之中👭，明天即可运出🌡！🍳！”
“岳父🈵，我都知道了🌱，你快回去休息一下吧👝，等明天🆓，我想我还有更重要的事要交给你去做👘！🐚！”冯耀关心的说道🎸。
冯耀身后的杨武🀄，也走上前👇，扶着龚都道🎚：“龚将军🏁，还是请先休息一下吧🌅！”
又对冯耀道🆗：“主公🏃，你先去吃饭吧⬇，属下我会照顾好龚将军的🍛！🆖！”
回到后院后♒，冯耀特意去看了一下孙尚香🐪，还有那两名昨夜服侍他的侍婢🈯，三女仍在呼呼的睡着大觉🍁，孙尚香不知做着什么美梦👠，不时的露出笑脸🐸，而那两女仍然是光着身子在大睡🏰！
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