袁耀眼前一亮✅，顿时联想到后世的选举和任期⚪，点了点头👜。
任期这种制度🌿，也并不是郭嘉最新提出来的🌮，汉朝时就已经有了严格的制度🍯，或三年或四年❣，但是⛎，汉朝的任期起到的作用非常小⛔，究其原因🎛，就是大多数情况下🎓，任期满了的官员并不会退休🍋，而是会升职🎒！
甚至汉朝时🐤，还制定异地为官的制度♑，严格规定各地方的长官☝，不能是本地人⏸。
如平舆县的人🐇，不能当平舆的县令🎀，也不能当汝南郡的太守🏟，更不能当豫州牧♑！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🎳，或利用手中的权利打击报复自己的仇人✉！
但是⛰，这起的作用也不大🍾，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🆔，本人当不了家乡的长官没事🍌，可以让族人和对方联姻👱。
对郭嘉的建议🍼，袁耀非常认同🐌，五年一届的任期也比较合适🌓，太短则刚刚展开工作👡，就要任满了🏄，太长就容易滋生腐败🍷，而任期满后⛎，强制退休则更是最大的亮点🎇！
“奉孝🈸，你所言甚合朕意👯，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🌘。
“回陛下🌀！臣建议将王位和州牧并存❗，可以参考汉时的王爷和国相的制度🎏，我大仲帝国要避免的是在中原封王🏕，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🆙，用来镇守偏远的地方🐱，其王权要扩大🎚，可介于国王和王爷之间⛺，可世袭🏍，但是亦要同时设立州牧✡，州事主要由州牧掌管🅱，州国之王进行监督👈！”郭嘉道🎍。
“嗯🍌，你这样说来🎻，确实非常的可行🎲！但是现在刚刚大定🎙，还处于不稳定的时期👫，在外州设州牧👂，不利于和平🌱！”袁耀道🏐。
“臣建议在开国的最初五年🍕，由各州之王兼任州牧之职👪，五年之后🎥，再由朝廷委派👞！”郭嘉道🐦。
……
数日后🎀，完善了相关制度🏵，以及对各有功之将的分封之后🎖，袁耀于罗马城👅，再次以大仲帝国皇帝的身份🌵，颁布了一系列的制度及任命🎥。
正式传公文通告天下🈯，将天下分为三十二州🌑，并规定了五年为一个任期🌮，期满之后🐣，州牧不得再担任任何官职🏭，异族的州牧首五年由本州之王兼任🎴。
封昌豨为夏王🌂，兼任夏州州牧⛸，封韦苏提婆为非王🎟，兼任非州州牧🐳，命二人各率十万大军🏘，前往接收封地🌻。
至于澳州👧，美州和殷州⏮，这三块地方需要选过的海船🌍，袁耀只设了州名👨，并没有封任🎌，也没有安排进攻的事🎑，这要等到他回都城平舆后🌄，再作决定👕。
袁耀又命大军再次出征🏿，分赴各处〰，收复西方一些偏远地方的领土⏮。
与此同时🍭，命袁谭🍹、周仓🍔、孙策🅿、陈到👪、徐庶👆、董昭🎯、袁涣🏕、管承🈲、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🍐，开始全面修建帝国大道🌫。
华夏二年✝，十二月⛄，整个西方全部纳入大仲帝国👇。
华夏三年🍗，三月🎃，非州亦全部纳入大仲帝国⛔。
四月⛲，袁耀率二十万精兵⛱，数千辆马车🌱，拉着数之不尽的黄金珠宝🎚，粮草⛎，还有从各地寻到的各类人才🐶，开始了回归🈚。
这一路☝，走走停停🐡，直到秋末冬初🌖，袁耀再次返回了蓝氏城🍹，在蓝氏城停留了半年✨，直到华夏四年的三月👒，才再次开始回归🏮，这一次🏚，又走了大半年🍡，终于赶在冬季来临前🎬，袁耀大军回到了平舆🏈。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🌦，带给他们幸福生活的开国皇帝🌹，袁耀凯旋归来🍮，这消息如同旋风一样🐞，很快传到了都城每一个角落⌚，无不争相出城欢呼相迎🎲，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🐁。
“大仲帝国万岁👕！🈲！吾皇万岁🉐！🐾！”
袁耀一路呵呵大笑🐂。
将近三年了🏤！👤！他离开这里将近三年了✝。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🍛，是多么的亲切🌙！这种百姓发自内心的拥护🐚，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🌉。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🍟，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🍺，在她的怀中🏧，正抱着睡得正香甜的宝宝⛷。
“陛下👖，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🍖，又带着一丝胆怯❣，尽管袁耀已经再三保证⛰，皇后吕玲绮是不会生气的🍖，她仍然有些不踏实🍭，这里毕竟远离她的家乡一万余里👡，除了袁耀以她怀中的宝宝🏍，她再也没有可以依靠的亲人🎿。
“苏娜姆〰，回到我的皇宫后🐈，朕会正式册封你为美人🌾，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🃏，只要你见到她✴，很快就可以和她成为好姐妹🆒！”袁耀笑着道🈵。
……
平舆皇宫
一回来之后🐄，袁耀并没有接手国事🍊，他也不打算接手国事🏽，从一路所见到的百姓安居乐业的画面➰，以及不时传到他耳中情报🎆，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🏋，所以袁耀打算继续让太上皇执政🏵，而他还有进一步的打算🌫。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🌩，如果与汉人的文明结合起来⛪，将会使整个世界的文明🎁，再次突飞猛进👢！
管理一个国家的锁事✖，不是他想要去做的🌂，他要的只是掌控大的方向🀄，他要有更多的精力去主导发展新的文明👑，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🈚，他要将全世界的夜晚不再黑暗🌸，他要发明电🌷，要发明飞机♐，要发明电脑……👓。
“恭迎陛下回宫🌡！♎！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫👫，见袁耀的归来♑，激动跪于地上⛰。
“起来吧🌰！”袁耀笑着道🐘，并随手丢过一块金锭🌝，接着大踏步迈进后宫🐐。
亲卫下意识的接过来🐍，入手极沉🌒，细看之下🈁，发觉竟是金光闪闪的纯金🍥，顿时热泪盈眶🌥！
“陛下👄！”
“陛🎱！🎿！”
“……🏊！”
刚一踏入后宫⏸，皇后吕玲绮率着百余名贵人🎥、美人等🍵，无不打扮得花枝招展🍟，激动迎了上来✴。
袁耀大喜🏵，顾不得许多礼仪🏭，直接上前🍋，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🈶，久久不舍得放手🏌。
“玲绮🌿，朕回来了🆖！⛱！朕西征回来了👦！🍸！🍂！”袁耀激动得差点落泪🍫。
“陛下🎈，您回来了🍴，您回来太好了🌆！✋！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来⤵。
这时❌，一个十分可爱的小男孩🎀，衣着华丽♎，一蹦一跳的跑了过来👯，双手抱着了吕玲绮的腿⏹，仰着头⚪，用好奇的眼光看着袁耀🌠。
“您是皓儿的父亲吗？”
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