435建国大业

座中诸人听了李密的分析👦，尽皆摩拳擦掌起来🍈，仿佛天下已到了他们手中一样🐭。

苏游也点了点头⛴，附和了李密的说法⛷，“以荆襄为根据地很不错🏺，可西入关中🍬，可北上东都🐮。”

李密听着苏游肯定了自己的说法👎，顿时兴奋起来👌，满怀希望地看向后者👩，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🍸，一是交通问题👭，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊👀，那我去还是不去？”

听了苏游的话✂，众人一时又都面面相觑起来🐠，想要与那些乱贼有所区别⌚，什么都得考虑到才好啊🆖。

李密摇了摇头🍯，没辙了🐼。

苏游却对他摆了摆手🍻，示意他坐下来🌅，这才笑着说道🌘，“其实🏛，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍👞，指了指地图的右上角道🏒，“咱们直接攻打高丽🍂，拿下高丽以后👡，可以选择征服新罗百济🌝，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原♎。”

听着苏游的格局🌗，李密不由懊恼起来了🏃。

其实想想也是🐰，有了战船和火炮⚫，攻打已经被**了好几次的高丽🎉，岂不是手到擒来？

更重要的是✝，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话⛓，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🏒。

夺取了黄河下游之后🏩，战船就可以直接开进东都了㊗，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🉐，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🎎，苏游忽然郑重其事地看着他说道👂，“玄邃🍱，我要交给你一个重任🌪。”

“请主公吩咐🐦。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🅿，心情顿时激动起来🍈，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🐌。

“这场仗到底还有打多久⛏，瓦岗是关键所在👫。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🌸，可同样的山雨欲来🌇，我希望你能去领导瓦岗🏏，保住瓦岗🆙！”苏游点了点头⛑，用毋庸置疑的语气说道🏃。

“李密定不辱使命〰。”李密半是欢喜⛪，半是忐忑地拱手领命🐬。

李密之所以有这样的心态☕，还是因为做谋臣做得太久了🌔，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🍊，这显然是小妾被扶正的节奏啊🍢。

问题是👎，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🏵，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🍂，苏游自然也有预料🐒，所以转向了吕笙🌲，“吕笙⏭，这次你也辛苦一下➿，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🍞，显然是让吕笙为李密保驾护航了🏁，后者没有说什么🌿，只是重重地点了点头⏸。

苏游又继续说道🌩，“此次玄邃提前进中原👁，是为了确保瓦岗立于不败之地🎺；吕笙的主要任务👠，则是帮我联络我的生意伙伴🎱，具体详情到时我会详细交代🈹。然后🆘，我们再具体谈谈接下来要做的事情🍪，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🏰，顿时来了精神🍸。

最后在众人的反复讨论之下🏏，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🍖。

相对应的🐞，云中国的军队⏫，则为云中军🏏。

云中军由三部分组成👯，水兵三千人👭，共有战船十五艘🐰，火炮三百门⏺；骑兵两千人🍢，每人配备两到三匹战马🆔；城卫军一千五百人⚽，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🐦，以水兵和骑兵为主🍊，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入✝，共计出兵一万一千人👜。

为了使军队以战为荣🍴，苏游又提出了采用功勋制🈳，将民众分为四等⏫。

四等民为贱民✏，贱民包括犯罪之人✴，道德败坏的人➕。

三等民为平民🎇，凡在临沧城居住一年以上🌸，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🎙。

二等民为公民⏮，军中士卒服役期满后自动成为平民⛷，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🎡，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🐈，可获得公民资格🐅。

公民有选举权和被选举权🐃，只有公民资格以上的云中国人🍤，才能出任官吏🐝。

而一等民⏸，则为贵族🎗，分公🎇、侯🎡、伯⛽、子👎、男五等爵位👅，此五等爵位均可世袭👑，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🌻。

勋爵的获得🍩，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🐞，比如说有重大发明者🌆，比如说一年内的纳税大户⛓，等等等等🏽。

要立国👑，当然得先立法✍，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🌏。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》♒，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念⛄。

而今天🎱，苏游提出了《刑法》和《国民法》🈶。

《刑法》自然不用多说了🎑，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🌕。

在感情上➿，苏游当然希望人人平等🐰，也就是后世所谓的人权🍯；但在理智上🏀，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🌧。

“人人平等”的提法🍕，对某些人来说本身就是不平等的⚽，人的智力和体力方面生下来就不一样👧，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🅱，永远不可能实现🈶。

可以实现的只是🐪，公正🏥，公正🎴，还是他么的公正🏭！

至于上层建筑的管理架构🎮，苏游则提出了三权分立原则🏚。

说到三权分立🏳，苏游借助的当然是后世西方的说法🐸，可追根溯源🅱，这种制度雏形的滥觞🍭，大抵也还能在中国古代找到♈。

前汉高祖时🍮，军权与内政分立🍭，丞相与太尉分治文武之事🌒，御史大夫专管监察之事⛳，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权⭕，三权集中于一人之手🐈，三权分力就此统一🎓。

不过🐄，分了合🍁，合了分⤵，也算是中国特色了🉑。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🎌，搞三权分立🐌；悲剧的是👬，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权👩，或许三权分立制本就不适合中国国情🏑，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🈸，把自己心目中理想的社会制度提了出来🌬。

内政官员可以连续任三届⬆，每届四年🍈。每四年由元老院选举一次🏧，选出首席元老🐜，称“首相”🐌，有权任命六部官员🎭。

户部🍚，管理财政支出🐽、预算🍯、拨款和户籍⬛，钱粮🍘。户部下设粮米司♿，盐司🌃，铁司🐳，海关司🍳，户籍司🍙，赋司🍝，税务司🌇。

吏部🎁，管理官员任免🐻、选民登记🏍、爵位管理🍅；

工部✒，管理政府工程🐰，技术研制🍎，水利🎎，建筑🍊，军工技术⛰。工部下设军工司🏜，河道司👪，建筑司👛，开发司🈂；

兵部🍅，管理军队后勤工作及军饷发放🌗，退役军人安置🐸；

礼部🍟，管理教育❌、学生🌳、教师✏、科举和朝廷礼仪⚽；

商部♎，管理工匠♌、矿业🆘、工商和税收🆘，下设百工司🐡，管理工匠🌀，矿业司👘，商务司🐶，税务司🌞。

因为三权分立的原因🌅，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除⛄，却加上了商部🌪。

商部设为六部之一🐯，可以让发展商业的声音响亮一些🈴，以确保云中国大力发展商业的政策实施🏼。

另外🍽，在司法上设立大司刑这一官职⛓，由城主直接任命🌋，主管刑事司法❌，同时各地治安人员🌆，监狱系统都归大司刑管理⛽，地方官员不再有刑事与民事审判权🎄，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🐊。

人口少的地方不设专职法官🌤，由上级部门派出巡回法官☔，每月定期巡回开庭🐦，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🍬。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）👂，裁决的结果必须由陪审官做出🎌。

所有公民通过律法考核合格⤴，都可申请当陪审官〽。

同时✝，律法必须严格🐡，具备极强的可操作性👔。

比如🐽，偷一元钱🎯，如果罪名成立就判一天监禁👮，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🎓，还是情节恶劣的偷了这一元钱🍮。我们的法律应该只惩罚犯罪🐧，不惩罚犯罪情节👙。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🍙，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🎥、情节轻微的杀了人🍚，然后为了惩罚他轻微的情节🏌，合法的把他轻微的判决🐺。

对官员的监察工作⏰，也归为大司刑掌管🍷。巡回法官四处在民间行走🍏，很容易收集到官员的情报🍱，这些可以直接上报到城主♐，由城主负责作出处理决定⌛。

至于元老院🍃，只有具备公民以上身份👎，才可被选举为元老👋；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🍕，当选的议政院人员称为议员🎭。

议员也必须有公民以上的身份👧。议员由当地具有选举权的居民选举产生🍍，每四年换届选举一次🎅，各地主管官员由议员选举产生🏪。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行👘，但特殊政务必须由地方议政院批准👲，在不违反法律的情况下方才可实施🏪。

如此🍣，三权分立原则自下而上产生了🏆，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🐕。

以上只是云中国的建国方案的雏形🍯，至于具体的法律🌭，以及建国的时机🐞，却并未成熟⛽。

苏游的立国大计🍅，只是给在座的将士们画一个大饼🌖，给他们吞一枚定心丸罢了🎻。

至于接下来要讨论的🍽，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了⭕，当然🐬，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🏳。

李密和吕笙的中原之旅🈁，确定要走南盘江无疑了❎。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🐪，书友们千万别菊爆我啊🏬。）

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