“不给安家费和耕牛暂且不论👦，不免赋税的话🍝，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🏜，“刚垦荒时基本没有产出🏕，还缴纳赋税♎，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了🏞。”潘达解释道⛳，“可以缓交嘛✏，先让他们欠着🈁。这样一来🍯，他们就像驴子拉磨🈚，只能拼命转圈不能停下🐡，自然没精力琢磨其他事了🏵。”
夏天南还是有些犹豫🌰，问⛏：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🏾，后面来的这些没有了👙，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异⛵，让先来的有优越感🍄，后来的羡慕🏠，隔阂自然形成🍻。要不然十几万人一个鼻孔出气♐，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思⚓。以前只有几万人的时候🐿，还看不出什么问题🐗，如果一下子增加了十万人🏡，远远尝过了临高的原住民🏡，甚至是澄迈等三县的人口总和🌎，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🍕，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🎰，移民会则有人数上的心理优势⏹，势必会产生摩擦甚至冲突🌉。而移民之间有共同的利益❌，就很容易团结起来与当地人对抗🎞，引发社会的动乱🏈。与其事后用军队镇压👌，不如分化瓦解移民群体🈁，把矛盾扼杀在萌芽状态⛷。
“恩👙，未雨绸缪🍹，有想法🍥。”夏天南赞同道🏟，“打乱村落🏕、宗族的纽带联系⏮，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🌜，就算移民人数再多➿，也不会出现有组织的闹事🐖，零星的骚乱也容易打压🍐，治理起来就容易多了🎵。”
司马德也说🏔：“将军说的不错🌴。大明的百姓但凡有口饭吃🏛，就不会造反⛱。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多⬛，只要把他们打散打乱🍫，没有了串通勾连🍃、聚众闹事的土壤⛪，移民们就会安安分分各过各的小日子🐼。”
潘达受到肯定后🐋，精神大振🌽，继续说🍢：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州🐰，这个完全不是问题🌹。如果不是侯爷出手解救🈯，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣🆑，地位还不如猪狗牛羊等牲畜👁，现在有机会重新做个太平百姓♍，谁还敢聒噪🍷，几鞭子下去自然就老实了🐲。如果侯爷心善🐝，不忍心做这些事🐊，尽管交给下官🎶，下官来做这个恶人🏄。”
夏天南连连点头🐾，一个团体需要各种各样的人才🍸，潘达这样的典型官吏🐏，弹压起百姓很有一套🎹，这些事做起来得心应手🎟，正是自己所缺乏的人才🐙。
他答应了潘达的请求🍛，说✌：“移民的事⭕，由司马先生为主🎰，你负责辅助🐍。只要做好了这件事⚫，不管你以前干过什么🐄，全都一笔勾销🐩，以后我这里就有你的一席之地🌲。”
潘达大喜过望🎞，磕了一个头👰：“多谢侯爷不计前嫌♒，下官一定用心办差🐉。”
司马德说🍥：“既然说到了移民的事🐂，属下得提醒下将军⏭，临高👐、澄迈🌁、儋州三县已经没有多少空地了🌂。如果再来十万人🆚，就要往琼州以南发展了㊗。”
一旁一直没说话的林伟业提醒♏：“琼州岛是中间高四周低的地形🐩，中部是五指山脉🌏，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县👥，就是文昌🈷、万县等地方了🈯，三亚——也就是崖州那边就别想了🎰，三面环山🐹，南面靠海🍠，港湾太多🈂。眼下没有精细化耕种的条件☝，在现有的粗放式耕种模式下🏜，亩产量很有限🎳，能够养活的人比例较低✊，十万外来人口加上本地土著🍵，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🐥，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🎙，就会有比较重要的提议🍋。他没有插嘴🍈，等着林伟业的结论🌝。
果然🌑，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌👡、万县等地🍂，不仅挤压了本地土著的生存空间🎤，这些移民也会过的很艰难🐱，以后的移民就更加无处可去🎀，所以🌂，是时候开发台湾了🍝。”
“开发台湾？”
“正是🎗。”林伟业分析🏭，“琼州再如何地广人稀✏，本地终究有这么多汉人🎫，加上黎人⛓，移民垦荒的潜力不如台湾⭕。如果你打算以山东为跳板🌅，今后继续大量移民的话🍆，开发台湾势在必行🌀。”
夏天南想了想🎑，林伟业说得有道理🎃，现在的琼州还不是后世的海南省🐤，很多地方没有开发👁，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右👇，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里🎨，可供开荒的范围有限☔。而台湾就不一样了🏿，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🎛，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🍩，全都是可以垦荒的地方🐟，潜力巨大🎵。
“这主意不错🌡。”夏天南原则上表示同意🆕，“以前没把开发台湾提上日程⛏，一来没有这个精力🏃，二来缺乏足够的人手来管理🍔。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期♈，暂时没有大的战事👂，有精力做这事了👧，而且招纳人手也有了官方的名义🍅，这件事是可以考虑做起来了🐙。”
他来回踱步🏿，一边思考一边说🉐：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🌀，只要有一定的文化水平🏞，有足够的社会经验🏊，就可以来应聘🎤，作为台湾移民的管理人员🍫，按照官府的品级确定政治待遇🐢，至于经济待遇嘛🐻，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🌇。”
林伟业有些困惑🏸：“工资咱们能保证高标准高待遇👞，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🌫，但是圣旨上写的是主持三省军务🐬，协管政务🐇，没说你可以封官啊⏱，自己都是打擦边球⛸，又怎么给人正式编制🌍，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他🌃，回答🏒：“思想可以解放一些❗，脑子可以灵活一些🍊，不要固守成规👰。台湾那地方天高皇帝远㊙，当地也没有官府🌨，什么都是咱们说了算🌓，要印章咱们可以刻🎃，要官服咱们可以做🐡，要月奉咱们给发⭕，手底下还有成千上万百姓管辖🎆，有钱有人🏥，威风八面🐊，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🏔，没法调到其他州府做官✈，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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