崇祯十年的二月⏸，督军府的会议室🐬。
春季里乍暖还寒🉐，会议室中却很暖和⛲，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🐣。玻璃窗透进来充足的阳光🍟，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🌎，避免太刺眼🌟。
会议室中正在召开联省的官员们的会议⚪，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🍴，这个提议是吏部🆑、户部联合提出的🍶。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🎼，官员们各个危襟正坐🐞，会场很严肃🌧。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同👖，那就是官帽都端端正正的戴在头上🏥，而不是摘下来放到桌子上👠。在古代👟，正式的场合官帽要戴在头上🌴，到了家里🍉，官帽摘下来⏬，要端端正正的放在帽筒之上🈚。
帽筒是一种瓷器🆕，大小类似桌子上的美人瓶✂，是笔直的圆柱体🍙，上面绘有花纹图案🎽。这说明官帽是很庄重的🍾，不能随便乱放👗。
正式的场合🏚，只有罢官的才摘掉官帽子🏍，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🎛，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上➗。
吏部尚书孙元化正在说话🐔，他说道🆎：“督军大人👜，热河建省是崇祯五年初🐐，祖大寿的热河巡抚已经做了五年⛺，南交口的郑芝龙也做了三年多了🈹。即便他们是特殊的省份⛺，没有任职的期限🐙，总该到联省衙门述职吧➖。这么多年他们除了派使者送税银之外🐈，与联省衙门几乎素无来往👲，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻✴，户部尚书马士英说道🍩：“督军大人🏙，这些省份有缴纳赋税的⛄，有不交税的🎯，往往是想出一点由头就要求免税🐀。即便缴税也是象征性的🅰，数量多少不说👙，没有什么依据🎖，像土地多少🌾，产量如何🐶，工商贸易数字都一概没有🍾，就是一笔糊涂账⛰，长久下去终究不是办法🍚，我们衙门也应该给他们立个规矩♓。”
兵部尚书朱万武说道✈：“督军大人🍊，现在我们联省的力量已经日益强大✡，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了✂，即便不撤换🏠，也应该加强管束🃏。我也同意给他们立一些规矩🌷。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国👜，收复👯、保卫边疆的布局而陆续出现的✖，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🎒，因此🎩，官员们陆续的发言都是这个调子🏉。大家说的差不多了🎖，坐在前面的洪承畴还是不想说话🏀，他很会做官🐰，有督军大人在👯，轮不着他决定什么🍣。
于是朱万化说话了🌁，他说道🎽：“各位官僚的意见都很好🐚，我是基本赞成的🐴，但是对于他们还是要有所差别🐬，按各省的情况区别对待才好🌀。
我们先历数一下这些省份🎛，看看他们形成的过程和作用🈲。北方有热河✴、外蒙古两个省✈，三位巡抚🎗。他们的形成过程是为了安置关宁军👬，并且借助他们的力量收复⏫、守卫北方的领土🍛。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🆔，守卫边防上战功卓著🆖，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋⬇。现在的察哈尔蒙古🐷、绥远蒙古尚未收复🍑，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🐿，他们今后将继续发挥作用⏱。为了稳定大局🐠，这两个省暂时还是不能改制🐥，不能执行宪政🏸。但是可以逐渐的规范他们的行为👛，加强管束🌗，例如户部提出的民政🎰、土地👏、草场🏦、牛羊牲畜数量就要管起来🏽，依此形成赋税的根据🌇。他们省内收多少税🌪，留下几成👙，都要有规定👝，从今年起👪，就按规矩办🏢。我们收税➿，也要明确的告诉他们🏡：正常的赋税对于他们也有好处✂，那就是抵御灾害风险🆑。遇到大的灾害⛳，联省衙门就可以伸出援手♉。还有必要的基本建设🏾，例如公路🐢，联省也可以投资🍢。道路对于军事🌙、经济都有重要意义⛄，他们在这方面已经落后了⭕。
因此🏏，热河巡抚祖大寿🏝、外蒙古巡抚吴襄🌑、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🌆，可以分别招到开封🐵，到吏部述职♉，我和执政官也
都要约见他们❄。对于这三位巡抚也要有所区别⏫，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🎿，因为他经常要同罗刹人作战🌹，我们要支持他👥，支持的办法也包括经济上的宽松🈺。具体的如何区别⏲，放宽到什么程度🈸，由户部牵头🐷，拿出一个细则🌖，交执政官审定⬆。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🌋，因此➕，好处还要给保留一些🆖，如果管束过于严厉🍠，激起事变🌾，其损失就大了🌜。保持平稳还是第一位的🍳。
朱万化继续说道👠：“西疆的罗汝才是来不了的🎟，路程遥远并且有危险🏧。”
这时朱万化站起身来🍦，走到地图的前面说到🎳：“说到对于西北罗汝才的联系🍋，我请大家看看这里🈲，这是博斯腾湖🌖，除了巴尔喀什地区之外⛱，它是西北最大的淡水湖🐓，面积大水量充足🏅，它的周围都是肥沃的土地和草原🏉，是个好地方啊🏟！”
朱万化从新坐下来🍙，说道🌟：“诸位觉得我们很强大了🍟，应该给这几匹野马套上龙头了♌。我说我们还不够强大🐊，兵力🆔，财力还是不够🈷。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🍒，如果我们有能力🎴，把铁路或者公路修到博斯腾湖⌛，并占领那里🎏，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地⏳，他们或者归顺大明🌸，或者远遁他乡⏭。我们与罗汝才也就建立了联系🌈，连成一片了🏀。
我在这里提一提博斯腾湖🌬，就是要提醒一下🌷，我们的力量还不够强大➰，那么🍾，能借助的力量就都要借力✝，为我所用🏐，我们还不能眼里不容沙子👋，容不得异己的存在🏮。边远地区是需要治理的🐲，整个大明都要进入到宪政🍫，不能有例外🏠！但是⛲，那是将来的事情🎽，现在还不能急🌜。”
“还有西康的马守应🌌，他们还需要一两年的时间去收复西藏⛩，我们倒是可以把他招到开封述职⭐。对于他🎷，就不要提赋税之事了🍌，他能少要点援助就不错了👡，我们这是花银子买疆土🏳，如果我国防军出动征服康藏🐼，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教⤴，他刚刚赴任🅱，路途遥远⏪，就不要述职了🎩。”
朱万化停顿一下🉑，喝了一口茶⤴，他是在让官员们消化他说的话🍰。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了❎。不瞒各位官僚说🎐，对于南交口我是有些犹豫的🏄。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🍌，可是如果没有郑芝龙在那里建省⚾，交口省的管理也达不到那个地方👟，久而久之❓，它就是海外之地了🎺。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🎲：第一巩固南疆🌈，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🌷，交口省稳定了☕。第二个原因更重要🐕，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🌇，做了大明的官员🎧，实质上还是亦官亦盗🌚。当时的形势⛅，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🌫，郑家大小船只上千👆。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🅱，但是也很吃力👁，更何况这是内战⛱，伤的都是我大明的子民♈。安排他们去了南交口🌩，把祸患变成了我大明的助力⏪，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的👈。当然是使用贸易的办法🌫，郑芝龙也是赚了大把的银子🏚。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🎭，官府的管理也没有到达那里🐷，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益❗，利益重大的我们要设法占领🎲，否则就不必过于强求🍡。
因此🎃，在我们的打算中🐅，日后南交口的地位是个未定之数⏱，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🌎，只要对于大明无害🌼，这也是允许的Ⓜ。一个管束有困难的行省🐸，还不如一个附属于大明的属国更好一些🌓。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了⛄，为什么呢？这就是如何给热河🐖、外蒙古🏯，西疆等等的省份做榜样了🏘，如果南交口变为独立的属国👕，就立了一个坏榜样🐲，别人也会
跟着学🏞，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🏳，不为别的🎉，就是为了国家安全🏾，蒙古要是独立了♈，这个麻烦就大了⬇。
我的犹豫就在于🌨：原本不想要的东西🎣，现在不管好坏都要捡起来⏩，这可不见得是好事🏤，开疆扩土也要看条件👬，也要权衡国家的利弊🍴，土地不是越多越好的🍑。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🎵，督军大人的心思🎋，考虑的事情还是久远一些🍑，看的更明白🌃。
其实更深一层的意思🐛，朱万化不好说🎯，说了也没人能理解🌆，那就是朱万化总是想方设法🎅，不能让交口省统一🎌。今天能统一为一个省🎳，明天就可能是独立的国家⚪，历史的大潮谁也无法预测🐳。割除一块给郑芝龙是好事🏝，收回来就没戏了🍤。
在明代🎩，人们对于国土疆域的概念是模糊的🍃，不像现代👠，国境线要画得分毫不差🐳，寸土必争🐞。
比如说✌，现代的越南这块地方🏜，历史上好几次并入中国的版图⤵，设行省✖，或者郡府🎇，派官吏🌄。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王⚽，自己治理🍙，做属国就行了⏹，甚至出兵帮助他们的国王平定地方👉。再比如🎠，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图⌚，大明的朝廷也是不要🌋。
即便是清末民初🎢，到了现代🌓，革命志士们不是也喊过👍：“驱逐鞑虏🏋，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河⏺、辽宁🎐、吉林🌶、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🐲。
“驱逐鞑虏🌧，恢复中华”这句话✈，说白了就是❇：“把满清赶回东北的“满洲国”去🌨，咱们在中原大地建立民国🌋。”这个意思现代人绝对不能接受的🐭。
看看辛亥革命打出来的旗子⛳，那是九个角十八星♍，也叫“铁血十八星旗”♋。九角代表中华九州🍚，十八星代表十八个省🎮。我们有点耐心🌓，把这十八个省列出来👟：
河北🎨、山东🏹、河南✉、山西🐡、陕西⛵、四川🏋、湖北🌜、湖南🎱、安徽🐝、江苏🌀、浙江🍫、江西🏌、福建♈、广东🎤、广西🎹、云南🍞、贵州🍳、台湾🍋。
不但把东北四省丢了🌄，西康🎓、西藏✔、青海➡、甘肃🎽、宁夏🐟、新疆🌵、绥远🐾、察哈尔👚、外蒙古🏡，一共十三个省统统的丢掉了⤵！整整丢掉半个中国🌄，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🍡。真要较真的说🐫，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🏚！
注👓：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🍆、山东半岛🌖、湖北汉冶萍获取的非法利益🆘。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🍯，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者⛩，在他们的眼里只有中原大地是中国🎓，云南👃、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的➿。
我说这些事情不是谴责谁♍，是要说🈚，疆土观念是逐步形成的👁，现代那种分毫不差的边界观念❇，在历史人物的心中很模糊⏯。
南交口本来就不在版图🈴，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对✴。这要是放到现代🍐，朱万化讲这个话就有问题了🐠，听者起码心中不舒服🎓，闹不好会群起而攻之🎞。现代人的民族情结可是不得了🏞，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🎤。
朱万化对于形势的分析🌫，对于国力的评价还是中肯的⛰，为了大明的国家利益🍢，对这些独立王国的山大王们就要利用👂，也要管束🐝、规范⛷。对此🏼，这些官员们还是认可的❇，他们也佩服督军大人的洞察力🍷。
（朱万化对待海外土地的观点🍥，我们以前说的不少🏩，在多说就重复了🏳，作者也要对得起读者的银子👤。）
因此⚽，在二三月间🏍，联省衙门就陆续的发出政令✴，招祖大寿🍍、吴襄🎦、阚岱🍙、马守应🍒、郑芝龙到开封述职🐍。
预知后事如何🐾，且听下回分解🏫。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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