崇祯三年二月二十日🏌，朱万化到达威海🌙。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了🎣。虽然他经常能看到来自南阳的报告🐵，但是对于南阳的农业🐤、和护卫队🌃，还不是特别放心🍫。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置🌄，其重要性不可忽视🐩。而自己又无法抽身前往🈳，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵🍼，代替自己视察南阳🏇。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳⛷，一路上考察民情🍪，并且沿途建立情报网络🐹。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员♐。给他三个月的时间🍎，完成任务后原路返回威海🍴，向朱万化汇报🐳。朱万化估计自己年底前不会离开威海🍷。因为威海驻军的地位需要解决🐩，山东的民乱即将爆发🍈，山贼土匪也很严重🏌，最后就是为台湾解决大批的移民✊。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的🍡。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🐾，面积太小🎗，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民⛅，这些移民留下部分参与威海的基建🐛。其余都要转运的舟山暂时安置👓，等待进入台湾🌠。转运过程中⛩，移民要暂时住在威海🆕。
另外🎠，朱万化还打算从山东招收移民🍇，这些移民也要暂住威海🎀。因此🈲，威海需要修建一个长期使用的移民营地👱。房屋和各种生活设施要尽量完善🌸，甚至道路🎈，商店等也是必须修建的♊，就像一个小的村镇🐯，配套的行政👧、治安机构也要建立🎢。于是♋，朱万化就想到了警察制度🏔。
为了配合基建🎗，水泥厂是最快建设起来的🍐。安装了浙江带来的设备就可以生产了🏈。
由于毛文龙离开了东江镇🍑，在后金的压力下✖，东江镇的地盘极大的缩水⛄，金州也已经落入后金手中❄。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的🎰，就投靠过来🏬，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🍦，年龄大的⏯、健康有问题的🐼、有劣迹的🐀、兵痞全部剔除出来🍤，对这些人发放路费遣返回乡🎼，东江军大部分兵员都是辽东人🌷，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）🆎，所以🏿，凡是愿意移民的🐣，就加入了移民的队伍🐖，否则就地安置🌭，或发放路费任其自寻出路🌙。合格从军的⛅，无论原来是官是兵🍮，一律收到新兵营中作为列兵🌂，接受思想教育和基本训练🏁。其中识字的🌵，经过品格考核可以进入警察队伍👇。警察是个特殊的职业🐧，实际就是基层的行政官员🏺，思想品格无疑是最重要的🌞。还要有文化🌒，起码要识字⛱，读写都要过关🍈，否则怎么管理民政事务♑。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警👯，并打算在威海组建一个武警🆘，警察的教导队用来培养基层警官🏜。今后其他地方需要武警👥、警察🍷，就从威海抽调骨干🏖。最急需的就是河南南阳🏽，第一批输出的武警🏭、警察就应该是南阳🏼。自行车的试制产品已经有了🍠，预计半年后⛷，至多到明年🍂，就可以批量生产🍔。警察🌍、武警将是第一批使用自行车的人员㊙。
威海本身有一个连的武装警察就够了☔，总人数暂时定为150人⬛，武警的编制不定编🏑，可大可小🎣，因为他不是一线作战部队❄。它有两个作用🌌，第一是在紧要之处设立岗哨🏷，值班站岗⚡，维持地方治安🌰。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯➡。第二作为军队的后备兵源🆎，毕竟还没有完善的兵役制度🌲，士兵都是雇佣兵的性质🎼，稳定的后备兵源很重要🍍。
武警执行军衔制🌳，军饷略低于正规军🎃，同时普遍军衔低于正规部队👓，这样容易向正规部队补充🍼。武警着墨绿色军装👪，基本是冷兵器⛰，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场👆，军官装备喷子♍，这个连队中有一个排装备新式火铳🎛。为了满足作为后备兵源的要求🎧，武警平时的训练很严格🎗，有少量的步枪用于训练🎑。
按朱万化的设想🎪，警察按行政区划的城市🐝、村镇组建🈹，农村中每个乡一名警察🎸，城镇中按每一万到三万人配一名警察✡。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪♒，警察全员配警棍（警官也配警棍）⏭。着黑色警服⛹，执行警衔制👙，就是后世中国的警衔制度🏖：警监🏧、警督⏩、警司🎀、警员均为三级🌽。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”Ⓜ，军队是从“兵”开始的🌡，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级🆗。
但是警察的数量很少🎂，以一个县为例🏇：一般的县城就是万人左右🎽，所属的农村分为五六个乡🌓，全县警察不过七八个人而已🏼，再加一个警察局长也不会超过十人🐁。省府所在地的大城市不过10万20万人口🈸，也不会超过10名警察🎓。以后根据实际需要再增加编制🐐。这些人都是朱家花钱供养的🍉，编制要精简🆔，不能养没用的人🍯。
自己在威海占地很小🌁，正好拿来做个试点🐹。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置🍹，都做特别的登记🏛，他们还有一个很大的用处🐗，就是甄别来源于辽东的人口✔，预防奸细🏂。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓🎞，却经常驱赶杀戮辽东的原住民🐉。原因是🏷：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）✌，是他们的私产🏭。原住民是自由人👋，并且🍖，由于汉族人的勤劳和善于经营🌹，都比较富有✏，后金掠夺成性🅱，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上❕，因此🍒，在对大明征战的这些年中⭕，经常大批的杀戮汉人原住民🈂，并抢夺他们的财产🌰。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地🌨，灭绝其他民族的意思🐞。事实上清朝的两百多年的历史中🐱，在辽东除了满族人外🍉，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）🍵，成了满族人的保留禁地🌼，始终处于蛮荒状态🍀。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领🏦，用满族权贵的话说👙，就是🌐：宁予外鬼不予家奴🍘。只是到了清朝末年👢，才开始有移民进入🐷。
女真人的这个行动🐷，导致这些年来🌊，辽东的难民大批流亡🌹，第一流亡方向就是山东地区🏘，朱家当然会乐于收留他们👋。只其中就难免会有后金的奸细⛔。
后金是个游猎的文化较落后的民族🐊，但是🏋，在使用奸细上后金可是高手中的高手🏬。为了甄别这些难民🌻，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段🐕。
......
由于威海的很多人都是浙江来的⛎，与浙江的联系就显得重要了🍋。古代只有官府的驿站🍧，传递官府的公文🏇，百姓是无法使用的🈲。有钱人家可以自己派人传递信息🍑，普通人家就没有办法了🈁。
中国的邮政业务开始于清朝末年🏊，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局🐅。袁世凯由于他复辟帝制♿，称帝洪宪而成了历史反面人物♍。但是他也为中国做了不少实事🌊，比如🌙，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的👘。中国现代的军事体制🈂、军事装备🎩，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯🎤。
朱万化知道邮政对于国民的重要性👲，特别是在通信不发达的时代🍇，因此👗，他借此机会🎱，在威海开办了邮政局✌，名称定为“曙光邮政”🌪。利用曙光造船厂生产的通信快船👀，传递威海🏅、大沽口🍐、浙江之间的邮件⏯。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）👲，飞剪船的船型🍍，有蒸汽机驱动🐸，带三角辅助帆🐤，设计时速🐧，不用风帆25节（每小时46公里）🌼。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）👤，船上只有两只半自动机枪🐔，没有其他武器🎎，类似后世的快艇👫。它的速度就是最好的武器🏕，跑得快🎅，谁也追不上🐚。
威海🏐、杭州之间大约1000公里🍚，20个小时内可以到达⏮，两天可以往返🐮。计划每五天一个往返🍛，传递邮件🐇。浙江杭州设邮政局🏾，金华🍛、曙光基地🏬、舟山🈶、威海🍜、大沽口➖、遵化设邮政所🌒。大沽口到遵化就只能使用马车了➕，车上要装备喷子自卫🍵。为此🍲，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装🏍，用以保护遵化的邮路畅通🎥。
初定邮件价格为👎：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）🎟，汇款🐠、包裹都有相应的价格🏜，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资Ⓜ。特别是汇款业务👤，有曙光银行参与其中🏻，使异地汇兑🎛，按季节平帐➗，都很容易实现🐆，极大地方便了商人🏝。这也带动了曙光银行业务的扩展🐖，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号✍，以配合汇兑业务🈴。
邮政带来的头一个问题就是门牌❤。城市🍗、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🍙，在舟山👈，一个行政命令下去🏒，门牌就解决了🌺。部队等保密单位可以设邮箱编号❎。杭州和金华等地就不好办了🐄，只能是邮政局自己出力设置🏍，权当为了邮政事业做一些贡献吧🌂。
第二个问题是收信的邮筒🎷。后世的邮局门前🍷、营业大厅里都有邮筒🐯，客户把发送的信件投入其中⬇，再普遍不过了🃏，可是这里的邮局没有邮筒🌩。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🍁，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题〽。所以只能人工收邮件🌶，一一检查⏯。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子🎺，那上面列出了所有通邮的城市🌄、道路名称🍼、村镇名称🈲。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件🈚。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲🐠，如何写信？于是代写书信🐫、代读书信的行业兴旺起来🎫，特别是在邮政局所附近🆎，这些人也起到了推动邮政发展的作用🐇。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中♓。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵🌗，由于部队的普及文化教育🍃，士兵倒成了文化人㊗，都会写书信⛅，邮政方便了他们与家人的联系🍨，军饷也可以及时寄给家人🏀，受到他们的极大欢迎⏮。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流🍑，所以它一出现就迅速向周边扩展开来⏰。江南经济比较发达🐨，对邮政的需求旺盛🏚，首先是浙江⛪，然后向江苏🎠，江西迅速扩展开来🐫。大的城镇几乎都通了邮路🏃。南方水网密布🏬，基本上水路都能通达✳。因此🍡，邮路的运输基本靠水路♏。金华到杭州的公路已经开始施工🌿，公路修通后➿，金华🏟、杭州间邮路使用马车就更快捷了⛏。
在北方🐘，以大沽口为起点🏇，只用了半年时间就扩展到了京城☔。崇祯三年的八月🌉，北京的曙光邮政局开业🈴。
随着邮政的发展⛴，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了🐼。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具🐙。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多♑。它也带动了曙光货币的扩展👖，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注🆗。这些都是后话🐫。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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