最新章节:第2722章 等他长大
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徭役征发一个月的役期,普遍是在本县境内服役。鼓励熟练工连续服役,每服役一个月,发放一张票据,使自行售卖票据。保证票据不滥发,是维护服役者正当利益的唯一手段,就和大明宝钞一样滥发问题一样。对这个户部头疼的问题,吕维给出了‘编号’,计量发票两个解决办法。不准地方印制工票,一律由工部印制,每个县多少人口、多少工票都是固定死的,从源头上卡住增发、滥发的问题。为防止县尉发放的工票出现造假、复制现象,每张工票印刷时设置编号,以及正副两票。正票存留工部,副票发放、流通,流通的每个环节都要签字、用印,宛若户帖。同时县一级要按照编号造册,工票发给了谁,必须要登记明白,与服役名册相对称,就能控制住工票外流的漏洞。哪张工票出了问题,可以精确到领票人进行调查。一应工程,必须工部、地方知县、相应道员三方联合验收签字后,县尉才能得到与工程预算相符的工票,从他的手给服役的丁壮发放工票。同时每个县也能低成本养一支乡兵,乡兵服役换取工票,再拿工票变现。现在民间存在大量无地可种的贫民,给人当雇工、佃户的就以这批无地百姓为主。乡兵优先从无地百姓中募选,即能不影响田地耕种收获,也能保证常年服役。乡兵可以做很多事情,收税时协助运输钱粮,还能帮县官压制地方大族。这一制度最大的意义是把广大的城市人口纳入徭役范围内,新兴、扩张的城市人口不依靠田地,轻飘飘的躲过了大多数的税种。对待这个不断扩张的人口,中枢虽然认识到了,可缺乏相应的管理经验,不知该怎么动手。城市人口增长、市民阶级壮大,是一个朝廷无法忽视又不知该如何着手官吏的问题。依附田产生活的百姓是很好统计的,征税也方便;城市人口流动性强,又普遍没有固定产业,官府连合适的征税办法都没有,自然谈不上相应的管理。不征税,谈何管理?依靠严酷的户帖管理法度,重新依靠户帖厘清了北直隶的农业、市民人口,那么相应的税法就得更易。现
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