最新章节:第1916章 进入城内
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河北路驻军吃不饱饭的问题早在国初就已经出现,其后,随着驻军越来越多,这个问题也越突出。宋仁宗皇祐元年(公元1049年),户部副使包拯论御边之策时言“河北屯兵无虑三十万”,再加上没列入兵籍的乡兵,数字非常恐怖。只以三十万算,每年需刍粮一千零二十万才能满足兵食所求,但整个河北路赋税收入加起来才勉强达到所需刍粮的十分之三。这么大的缺口,怎么办?除了朝廷从江南转运漕粮外,还有和籴(以议价交易为名向民间强制征购粮食)、入中等手段获得军粮。不过,这些手段只能作为补充,且不管哪种方式,都要大量的钱,还存在运输消耗和行政腐败造成的损失问题,损耗的比率还很惊人。驻军越多,消耗越大,即便以赵宋之富庶,也难以长期承担。要想士兵足食,最有效的办法其实是开辟军屯。河北屯田始自宋太宗时雄州团练使何承矩,其人任职期间,自顺安以东濒海,广袤数百里“悉为稻田”。澶渊之盟后,朝廷又诏定、保、雄、莫、霸诸州及顺安、平戍、信安等军,凡知州、军,皆兼制置辖区屯田事。正是这一措施,才保障了河北路当初能养活数十万大军。军屯之制起于西汉,后被历代延续。
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