袁耀眼前一亮➕，顿时联想到后世的选举和任期🍥，点了点头🌗。
任期这种制度🆗，也并不是郭嘉最新提出来的🐶，汉朝时就已经有了严格的制度🌖，或三年或四年🐱，但是✋，汉朝的任期起到的作用非常小⚾，究其原因🌪，就是大多数情况下🌯，任期满了的官员并不会退休🌞，而是会升职🌬！
甚至汉朝时🅿，还制定异地为官的制度🐩，严格规定各地方的长官🐀，不能是本地人🎹。
如平舆县的人🎄，不能当平舆的县令🌚，也不能当汝南郡的太守㊙，更不能当豫州牧🎣！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🐄，或利用手中的权利打击报复自己的仇人👣！
但是⛩，这起的作用也不大🐫，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🏾，本人当不了家乡的长官没事🌦，可以让族人和对方联姻♍。
对郭嘉的建议🍓，袁耀非常认同🐱，五年一届的任期也比较合适🎴，太短则刚刚展开工作🐆，就要任满了🌟，太长就容易滋生腐败👝，而任期满后🈴，强制退休则更是最大的亮点👱！
“奉孝♋，你所言甚合朕意🈂，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🐱。
“回陛下🈲！臣建议将王位和州牧并存🌖，可以参考汉时的王爷和国相的制度🌠，我大仲帝国要避免的是在中原封王🎞，对统治异族的功臣可以大量封王封侯👓，用来镇守偏远的地方🐖，其王权要扩大🎱，可介于国王和王爷之间🎛，可世袭👔，但是亦要同时设立州牧🏏，州事主要由州牧掌管✍，州国之王进行监督🌴！”郭嘉道🍚。
“嗯🐕，你这样说来👝，确实非常的可行🎾！但是现在刚刚大定🌖，还处于不稳定的时期🎐，在外州设州牧👲，不利于和平🎍！”袁耀道🉐。
“臣建议在开国的最初五年🐭，由各州之王兼任州牧之职♊，五年之后✒，再由朝廷委派♿！”郭嘉道⛹。
……
数日后🈁，完善了相关制度👕，以及对各有功之将的分封之后🌄，袁耀于罗马城🍠，再次以大仲帝国皇帝的身份♏，颁布了一系列的制度及任命🍖。
正式传公文通告天下👔，将天下分为三十二州🐟，并规定了五年为一个任期⏺，期满之后🏷，州牧不得再担任任何官职🐾，异族的州牧首五年由本州之王兼任🎙。
封昌豨为夏王🍛，兼任夏州州牧🍚，封韦苏提婆为非王🍢，兼任非州州牧🏺，命二人各率十万大军⛅，前往接收封地🏤。
至于澳州👖，美州和殷州🎽，这三块地方需要选过的海船⏺，袁耀只设了州名🎣，并没有封任🍏，也没有安排进攻的事🎀，这要等到他回都城平舆后🏓，再作决定🏛。
袁耀又命大军再次出征🍙，分赴各处🏩，收复西方一些偏远地方的领土🎯。
与此同时🏹，命袁谭🍊、周仓✨、孙策👫、陈到〰、徐庶🎀、董昭🐆、袁涣🍜、管承🍿、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🏐，开始全面修建帝国大道⬇。
华夏二年♈，十二月👌，整个西方全部纳入大仲帝国👒。
华夏三年〰，三月🌻，非州亦全部纳入大仲帝国⬜。
四月⏺，袁耀率二十万精兵🌤，数千辆马车🌥，拉着数之不尽的黄金珠宝🉑，粮草👈，还有从各地寻到的各类人才🌀，开始了回归🏫。
这一路♌，走走停停🎱，直到秋末冬初👠，袁耀再次返回了蓝氏城🏩，在蓝氏城停留了半年🎫，直到华夏四年的三月🈴，才再次开始回归Ⓜ，这一次🏐，又走了大半年🏒，终于赶在冬季来临前⛏，袁耀大军回到了平舆🐷。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝⛏，带给他们幸福生活的开国皇帝🌳，袁耀凯旋归来🈶，这消息如同旋风一样✋，很快传到了都城每一个角落🌦，无不争相出城欢呼相迎⛔，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中👝。
“大仲帝国万岁🐁！🏽！吾皇万岁🏡！🍣！”
袁耀一路呵呵大笑🐗。
将近三年了⬇！🎶！他离开这里将近三年了✖。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🅾，是多么的亲切👟！这种百姓发自内心的拥护🎽，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的👓。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧♌，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🏭，在她的怀中🍰，正抱着睡得正香甜的宝宝🐹。
“陛下🈺，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中⬛，又带着一丝胆怯🉑，尽管袁耀已经再三保证👓，皇后吕玲绮是不会生气的⬆，她仍然有些不踏实🍩，这里毕竟远离她的家乡一万余里🍲，除了袁耀以她怀中的宝宝➕，她再也没有可以依靠的亲人🏜。
“苏娜姆🐟，回到我的皇宫后🈯，朕会正式册封你为美人🏳，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人👂，只要你见到她👎，很快就可以和她成为好姐妹🍶！”袁耀笑着道🈳。
……
平舆皇宫
一回来之后✨，袁耀并没有接手国事🌟，他也不打算接手国事🍮，从一路所见到的百姓安居乐业的画面♟，以及不时传到他耳中情报🍗，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条♿，所以袁耀打算继续让太上皇执政🎽，而他还有进一步的打算🎽。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🏿，如果与汉人的文明结合起来👞，将会使整个世界的文明🏛，再次突飞猛进👛！
管理一个国家的锁事🎄，不是他想要去做的🎗，他要的只是掌控大的方向🍒，他要有更多的精力去主导发展新的文明🈷，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🐽，他要将全世界的夜晚不再黑暗Ⓜ，他要发明电🍾，要发明飞机♎，要发明电脑……🌤。
“恭迎陛下回宫🏨！🐻！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫⏮，见袁耀的归来✒，激动跪于地上🏔。
“起来吧🎲！”袁耀笑着道🍍，并随手丢过一块金锭🌥，接着大踏步迈进后宫🌺。
亲卫下意识的接过来🎃，入手极沉🐀，细看之下🍛，发觉竟是金光闪闪的纯金🌚，顿时热泪盈眶🍯！
“陛下🌪！”
“陛⚡！👚！”
“……🎐！”
刚一踏入后宫🐿，皇后吕玲绮率着百余名贵人🈳、美人等🐳，无不打扮得花枝招展🌂，激动迎了上来🏣。
袁耀大喜⛑，顾不得许多礼仪🌐，直接上前🍍，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🍍，久久不舍得放手🐄。
“玲绮🐨，朕回来了🆔！🍦！朕西征回来了🌼！🏄！🐜！”袁耀激动得差点落泪🎍。
“陛下🍺，您回来了🍧，您回来太好了🈷！🍎！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🐥。
这时🌩，一个十分可爱的小男孩🉐，衣着华丽👀，一蹦一跳的跑了过来🏼，双手抱着了吕玲绮的腿🌼，仰着头〽，用好奇的眼光看着袁耀♈。
“您是皓儿的父亲吗？”
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