东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫⛺，冯耀从中搬了出来🌉，镇守东门⏯，不过这对冯耀来说无所谓🐍，也所幸他早有先见之明🐛，将蔡文姬等民女全部转移走了🅱，少了很多麻烦🎗。
而现在的皇后👣、贵妃则住进了县府的后院⬇。
除了冯耀镇守东门外👪，杨奉军守西门❕，韩暹军守北门⚡，吕布军守南门👔。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了👞，自从升为骠骑将军后🍽，重新得势❇，再加上吕布在黑山军🈶、并州的名声🏟，每日慕名来投效者不络绎不绝🌓，回到东垣城时⏰，步兵已经多了近两千之数🍙，零散的骑兵也多了数百⛑。
冯耀的兵力也在不断的增加中⚫，但是相比吕布🐘，还是差了一点❔，步骑共有一千有余来投👅。
不过🎾，令冯耀意外的是🏄，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🆘，以及杨伯等难民的宣传✳，前去投靠的百姓非常的多🐵，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🌰，但是也有少数百姓在主寨留了下来👡，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🏔。
有的百姓捕鱼⛓，有的百姓则种起了菜✴，收获之后将所得卖给军营🎳，获得收入✅。
戴陵见状🍗，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间✳，运来山石🎳，砍伐树木⛔，加固了寨墙🌪，防御能力进一步提高🌍，不然想象🌕，若大军真的在此驻守一年半载的🐌，还真可以造出一座小城来🏁。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🐴，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🏀、冯耀吕布的两两平衡👗。
冯耀见第一步的目标初步形成🐉，而第二步极为关键🌀，如果走好了🌑，就可进一步扩大权力🐨，所以在情况基本稳定后🐦，便给徐庶写了一封信🍪，请徐庶暂时到东垣城来商议🏋。
徐庶接到信后👠，立即赶来🌠。
“恭喜主公高升🏥！”徐庶一见冯耀立即祝贺🌈。
“元直🌂，快谈谈你的看法🌬！”冯耀高兴的说道🏦。
徐庶点头🎈，在来之前👏，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🌷，所以也没有犹豫👇，立即开口建议道👐：“请主公立即着手两件事🎡，第一件事🎆，揭露刘备勾结刘豹的罪行🍈，并命曹操率军攻打刘备🎺！第二件事🐡，攻打张济🐱！”
冯耀点头🐒，说道🌩：“元直♓，第一件事我明白🐑，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🏠，虽然他没有直接动手🌡，但是也逃脱不了罪责⛵，而曹操立功心切🏧，只要我们给刘备定下了罪🆑，曹操就有了攻击刘备的理由🈂！但是此时攻打张济🐯，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力♟！”徐庶道🌌。
“……”冯耀吸一口冷气⛽，知道徐庶必有奇计🎡，顿时眼中闪出精光来🎃。
“主公🍔，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🏑，杀害百官无数🍜，李傕郭汜已经被定为反贼㊙，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🌚，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🐴，这必定是国丈伏完暗中授意的✖，如果此时不趁热打铁🍥，趁着此时攻击张济🏟，只怕等张济缓和过来后🏞，将会成为我们的另一大敌人🏃！”徐庶道🏀。
“啊⏯！🎸！原来是这样🐥，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🈷，各个击破⛳，先灭较远的李傕郭汜👟，再灭张济⏰，你这么一说🌼，我们真的不能大意了🏅，只是若不用我们出兵🐴，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🍷。
张济所屯兵的弘农郡⏳，西接长安🏿，东临洛阳⏸，北面与河东郡隔黄河相望🈷，南面则紧临荆州的南阳郡🍐。
在弘农郡和长安之间的交界处🐱，就是华阴县🌻，是段煨屯兵的地方🏿，段煨目前算是效忠朝廷的军队🍱，但是目前正在与长安的李傕🏎、郭汜开战🌳，而且处于下风🏌，根本不可能再分兵攻打张济👯！
而南方的南阳郡⏲，是刘表的地盘🏁，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能✴！
洛阳的杨修✊、杨忠❌，是杨彪依靠的根本🎨，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🍎。
难道要派白波军李乐🏈、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🎑！现在主公身兼司隶校尉🍆，只要以司隶校尉的名义发出命令🉑，弘农各县的县令必会应命而起🍊，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌾，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🍷！”徐庶道🍙。
冯耀闻言🆎，眼中一亮🎖，立即想到了一个合适人选🐡，道⛷：“我想卫伯儒正合适这个职位✔！”
徐庶点头🍓，道🏾：“主公英明👥，以卫伯儒的名声🍅，到弘农郡后♎，必会很快得到各县县令的认可🌨，再依靠他常年经营管理的经验🐲，足以治理好弘农🌐，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来⏱！最多只有半年时间🐥，张济必败🌰！”
冯耀大喜🎚，与徐庶详细的商议一番后🎙，徐庶又连夜赶回巩县🐭。
次日早朝🎋。
皇帝刘协道♌：“幸得众卿家努力👔，朕能安稳来到东垣城🍃，离洛阳也只有一河之隔了🍺，只是东垣城经过了战乱❌，百姓稀少🐮，朕的后宫极缺宫女⛏，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列♑，禀道🌵：“陛下🐼，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀✒，但是也有很多只是劫掠了去🎓，关押在弘农郡👙，请陛下赦免张济的罪行🐕，令其归还仍活着的宫女及内侍👯！”
冯耀视之🍚，此老者乃是太仆韩融🍦，颖川人🐗，是颖川四大家族之一🌵。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🍣，颖川四大家族🌾，目前陈♐、荀两家族已经没落了🌬，原以为韩氏会低调一点🐟，没想到在这个关键时候竟然和我作对♿！👏！”冯耀眼中寒光一闪🐗，已经有了杀意✔，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化➖，而是看向皇帝🐚。
刘协闻言大喜🏚，不待其他人开口⛸，立即抢先应道🎉：“好🐅！🍘！韩爱卿🍽，朕命你前往弘农🐺，与张济谈判👆！”
“遵旨🐒！”韩融立即跪下应命🌀。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🏯，不过此时既然事已成定局🐰，杨奉也不好再多说什么🎗！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼👥，向冯耀使了一个眼色❌。
冯耀会意🌋，也正好要实施下一步的计谋🍇，便出列➖，奏道⛲：“陛下👃，弘农郡目前百姓流离⏪，地方官员各自为政🎋，是时候要好好治理一下了🎭，臣身为司隶校尉✉，此事义不容辞🐒，现保举卫觊卫伯儒代表臣🐉，前往弘农🌿，治理乡县🏃，重振朝廷威势🏦！”
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