435建国大业

座中诸人听了李密的分析🌒，尽皆摩拳擦掌起来🐛，仿佛天下已到了他们手中一样🍾。

苏游也点了点头🆒，附和了李密的说法🐱，“以荆襄为根据地很不错🐟，可西入关中🍯，可北上东都🐲。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🎺，顿时兴奋起来🎛，满怀希望地看向后者🏕，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🐃，一是交通问题⛵，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🏫，那我去还是不去？”

听了苏游的话👥，众人一时又都面面相觑起来✉，想要与那些乱贼有所区别🎪，什么都得考虑到才好啊🐔。

李密摇了摇头🏛，没辙了🏃。

苏游却对他摆了摆手🏮，示意他坐下来⏪，这才笑着说道🎭，“其实🈶，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍👢，指了指地图的右上角道✍，“咱们直接攻打高丽🍍，拿下高丽以后🐲，可以选择征服新罗百济🎇，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🍞。”

听着苏游的格局🈺，李密不由懊恼起来了🏜。

其实想想也是🌾，有了战船和火炮🐑，攻打已经被**了好几次的高丽🐫，岂不是手到擒来？

更重要的是👍，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🎹，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🌏。

夺取了黄河下游之后🎦，战船就可以直接开进东都了🍛，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是👟，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🐪，苏游忽然郑重其事地看着他说道🏣，“玄邃🌂，我要交给你一个重任🌱。”

“请主公吩咐✳。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🐄，心情顿时激动起来✌，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🐘。

“这场仗到底还有打多久🐨，瓦岗是关键所在🌀。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上⛹，可同样的山雨欲来🎊，我希望你能去领导瓦岗⛄，保住瓦岗🌳！”苏游点了点头🍶，用毋庸置疑的语气说道♎。

“李密定不辱使命🌩。”李密半是欢喜🏰，半是忐忑地拱手领命🈺。

李密之所以有这样的心态⏩，还是因为做谋臣做得太久了🍃，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🐁，这显然是小妾被扶正的节奏啊🐷。

问题是🎲，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去👕，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🌸，苏游自然也有预料⏰，所以转向了吕笙🏄，“吕笙🍙，这次你也辛苦一下⚪，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🃏，显然是让吕笙为李密保驾护航了✡，后者没有说什么🍶，只是重重地点了点头🐦。

苏游又继续说道🏌，“此次玄邃提前进中原✍，是为了确保瓦岗立于不败之地🍫；吕笙的主要任务🎧，则是帮我联络我的生意伙伴🏘，具体详情到时我会详细交代⛱。然后✂，我们再具体谈谈接下来要做的事情⚾，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后⚡，顿时来了精神🍮。

最后在众人的反复讨论之下🌯，终于订立了他们所要建立的国名——云中国⛩。

相对应的👎，云中国的军队🎿，则为云中军⏳。

云中军由三部分组成✊，水兵三千人🌙，共有战船十五艘⛏，火炮三百门🏧；骑兵两千人❄，每人配备两到三匹战马🌮；城卫军一千五百人🍜，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军👄，以水兵和骑兵为主🍭，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入👰，共计出兵一万一千人⚫。

为了使军队以战为荣🏍，苏游又提出了采用功勋制👩，将民众分为四等🏙。

四等民为贱民🌏，贱民包括犯罪之人⏫，道德败坏的人🌖。

三等民为平民🍸，凡在临沧城居住一年以上🆔，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🌔。

二等民为公民👈，军中士卒服役期满后自动成为平民🅾，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试❌，又或者对云中国做出发明创造等贡献者⛺，可获得公民资格🏙。

公民有选举权和被选举权🎠，只有公民资格以上的云中国人🌞，才能出任官吏🐑。

而一等民🐖，则为贵族🌡，分公🍛、侯🏵、伯🐫、子🐜、男五等爵位👀，此五等爵位均可世袭🎺，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵⏭。

勋爵的获得🌄，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🌌，比如说有重大发明者👌，比如说一年内的纳税大户❓，等等等等⚫。

要立国⌛，当然得先立法👞，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🍱。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🌧，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🎧。

而今天🎏，苏游提出了《刑法》和《国民法》🍼。

《刑法》自然不用多说了🆕，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🏚。

在感情上🎠，苏游当然希望人人平等🌼，也就是后世所谓的人权🆎；但在理智上🌫，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来✋。

“人人平等”的提法🅰，对某些人来说本身就是不平等的🐋，人的智力和体力方面生下来就不一样🌞，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🍠，永远不可能实现🏙。

可以实现的只是🐡，公正🏅，公正🏸，还是他么的公正🌃！

至于上层建筑的管理架构👛，苏游则提出了三权分立原则🐈。

说到三权分立⏲，苏游借助的当然是后世西方的说法🌶，可追根溯源✖，这种制度雏形的滥觞🏑，大抵也还能在中国古代找到🎧。

前汉高祖时👜，军权与内政分立🌤，丞相与太尉分治文武之事♒，御史大夫专管监察之事🎴，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🆑，三权集中于一人之手🌭，三权分力就此统一🏸。

不过⏱，分了合🍖，合了分🏓，也算是中国特色了🐍。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🐢，搞三权分立⏬；悲剧的是㊙，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权⏯，或许三权分立制本就不适合中国国情⤵，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🎫，把自己心目中理想的社会制度提了出来⛷。

内政官员可以连续任三届➕，每届四年🍺。每四年由元老院选举一次🏓，选出首席元老👇，称“首相”♿，有权任命六部官员🐉。

户部👮，管理财政支出🍝、预算🎁、拨款和户籍🏘，钱粮🏚。户部下设粮米司➕，盐司👫，铁司🌹，海关司✝，户籍司👬，赋司🍉，税务司🎙。

吏部🍒，管理官员任免🌷、选民登记🌶、爵位管理👑；

工部🈁，管理政府工程🐫，技术研制🌤，水利🐃，建筑👞，军工技术🐓。工部下设军工司🎉，河道司🐂，建筑司🈳，开发司👁；

兵部🍾，管理军队后勤工作及军饷发放🎤，退役军人安置🐊；

礼部🍬，管理教育🍼、学生🏧、教师⏰、科举和朝廷礼仪🎂；

商部🎛，管理工匠🈸、矿业✂、工商和税收👍，下设百工司🌖，管理工匠🏠，矿业司🏓，商务司🎙，税务司👎。

因为三权分立的原因⛺，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🍽，却加上了商部🈶。

商部设为六部之一🎵，可以让发展商业的声音响亮一些⛵，以确保云中国大力发展商业的政策实施🌌。

另外🏉，在司法上设立大司刑这一官职⬇，由城主直接任命🌌，主管刑事司法⛽，同时各地治安人员🃏，监狱系统都归大司刑管理⛪，地方官员不再有刑事与民事审判权🎄，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命⏺。

人口少的地方不设专职法官🍎，由上级部门派出巡回法官🐮，每月定期巡回开庭🌔，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🐊。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🌔，裁决的结果必须由陪审官做出✂。

所有公民通过律法考核合格🐁，都可申请当陪审官🐬。

同时🏥，律法必须严格🐕，具备极强的可操作性➰。

比如🏉，偷一元钱🏯，如果罪名成立就判一天监禁🏢，不管他是情节轻微的偷了这一元钱⌛，还是情节恶劣的偷了这一元钱❤。我们的法律应该只惩罚犯罪🎓，不惩罚犯罪情节🍟。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来⏲，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🎤、情节轻微的杀了人➕，然后为了惩罚他轻微的情节🎇，合法的把他轻微的判决🆖。

对官员的监察工作☝，也归为大司刑掌管✨。巡回法官四处在民间行走🐗，很容易收集到官员的情报🐁，这些可以直接上报到城主⛵，由城主负责作出处理决定🍛。

至于元老院🈴，只有具备公民以上身份🌲，才可被选举为元老⚡；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院👱，当选的议政院人员称为议员🐑。

议员也必须有公民以上的身份🐃。议员由当地具有选举权的居民选举产生🐬，每四年换届选举一次➿，各地主管官员由议员选举产生🎱。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行⬇，但特殊政务必须由地方议政院批准🐭，在不违反法律的情况下方才可实施➖。

如此🌨，三权分立原则自下而上产生了🎛，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🎺。

以上只是云中国的建国方案的雏形🏳，至于具体的法律🌪，以及建国的时机🍜，却并未成熟⏹。

苏游的立国大计🏷，只是给在座的将士们画一个大饼⛺，给他们吞一枚定心丸罢了⛰。

至于接下来要讨论的🍎，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🐹，当然🏩，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🍣。

李密和吕笙的中原之旅🎖，确定要走南盘江无疑了🏓。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🎷，书友们千万别菊爆我啊🐶。）

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