东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🌼，冯耀从中搬了出来🐍，镇守东门🏾，不过这对冯耀来说无所谓♏，也所幸他早有先见之明➕，将蔡文姬等民女全部转移走了🏰，少了很多麻烦🍳。
而现在的皇后🐄、贵妃则住进了县府的后院🌙。
除了冯耀镇守东门外⛅，杨奉军守西门🎆，韩暹军守北门🌌，吕布军守南门✨。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🌌，自从升为骠骑将军后🐬，重新得势⤴，再加上吕布在黑山军🐥、并州的名声⬇，每日慕名来投效者不络绎不绝🍢，回到东垣城时⏹，步兵已经多了近两千之数🐒，零散的骑兵也多了数百🎶。
冯耀的兵力也在不断的增加中🎁，但是相比吕布🅱，还是差了一点🎦，步骑共有一千有余来投㊗。
不过🐋，令冯耀意外的是🉑，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🍮，以及杨伯等难民的宣传🍝，前去投靠的百姓非常的多🐮，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了♐，但是也有少数百姓在主寨留了下来⏸，在主寨和河岸之间搭起了帐篷👝。
有的百姓捕鱼🎠，有的百姓则种起了菜🍸，收获之后将所得卖给军营🍩，获得收入🍖。
戴陵见状🎮，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间👤，运来山石🌴，砍伐树木♍，加固了寨墙🍾，防御能力进一步提高🌲，不然想象🎯，若大军真的在此驻守一年半载的👈，还真可以造出一座小城来🎌。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝⤵，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🏁、冯耀吕布的两两平衡🍏。
冯耀见第一步的目标初步形成🏩，而第二步极为关键🏸，如果走好了👣，就可进一步扩大权力🍫，所以在情况基本稳定后🌌，便给徐庶写了一封信🐔，请徐庶暂时到东垣城来商议🐻。
徐庶接到信后🎓，立即赶来👊。
“恭喜主公高升👣！”徐庶一见冯耀立即祝贺🐟。
“元直👭，快谈谈你的看法🎊！”冯耀高兴的说道👊。
徐庶点头🐗，在来之前🈴，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🍅，所以也没有犹豫👬，立即开口建议道🏘：“请主公立即着手两件事❗，第一件事✡，揭露刘备勾结刘豹的罪行🐐，并命曹操率军攻打刘备🌼！第二件事✊，攻打张济🎇！”
冯耀点头👅，说道🎒：“元直🎃，第一件事我明白🅰，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🍈，虽然他没有直接动手🌹，但是也逃脱不了罪责🏤，而曹操立功心切👓，只要我们给刘备定下了罪✖，曹操就有了攻击刘备的理由⏰！但是此时攻打张济✳，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🍨！”徐庶道🐥。
“……”冯耀吸一口冷气🅾，知道徐庶必有奇计🐪，顿时眼中闪出精光来👕。
“主公🍙，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🍅，杀害百官无数🎂，李傕郭汜已经被定为反贼🐖，但是皇帝对张济的态度却一直含糊👯，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图👋，这必定是国丈伏完暗中授意的👋，如果此时不趁热打铁🍦，趁着此时攻击张济🐝，只怕等张济缓和过来后🏻，将会成为我们的另一大敌人➖！”徐庶道🎙。
“啊✌！🌺！原来是这样🍉，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🎍，各个击破🌷，先灭较远的李傕郭汜👥，再灭张济⚪，你这么一说🍀，我们真的不能大意了👤，只是若不用我们出兵🌼，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道⏹。
张济所屯兵的弘农郡⚡，西接长安🍁，东临洛阳🏦，北面与河东郡隔黄河相望🈂，南面则紧临荆州的南阳郡🍠。
在弘农郡和长安之间的交界处🏋，就是华阴县🅰，是段煨屯兵的地方✋，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏞，但是目前正在与长安的李傕🍶、郭汜开战♋，而且处于下风🐲，根本不可能再分兵攻打张济🏬！
而南方的南阳郡🐛，是刘表的地盘🌾，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能✔！
洛阳的杨修🍒、杨忠👈，是杨彪依靠的根本🏴，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🏚。
难道要派白波军李乐🎶、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🏸！现在主公身兼司隶校尉🌮，只要以司隶校尉的名义发出命令🐧，弘农各县的县令必会应命而起🐕，只不过单独一个县是不可能对抗张济的👍，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令👠！”徐庶道❌。
冯耀闻言🐊，眼中一亮🏔，立即想到了一个合适人选🍠，道⛴：“我想卫伯儒正合适这个职位🃏！”
徐庶点头👆，道🈹：“主公英明🐖，以卫伯儒的名声🏃，到弘农郡后♐，必会很快得到各县县令的认可🎾，再依靠他常年经营管理的经验🎡，足以治理好弘农👧，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🍣！最多只有半年时间⬆，张济必败🎧！”
冯耀大喜👊，与徐庶详细的商议一番后👀，徐庶又连夜赶回巩县🎈。
次日早朝🆗。
皇帝刘协道➖：“幸得众卿家努力🌿，朕能安稳来到东垣城🎊，离洛阳也只有一河之隔了🍉，只是东垣城经过了战乱♐，百姓稀少🐴，朕的后宫极缺宫女👌，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🍉，禀道🏤：“陛下〽，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀⛓，但是也有很多只是劫掠了去☝，关押在弘农郡🐫，请陛下赦免张济的罪行✊，令其归还仍活着的宫女及内侍👧！”
冯耀视之🌇，此老者乃是太仆韩融🎺，颖川人✒，是颖川四大家族之一👁。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🏻，颖川四大家族🏕，目前陈⭕、荀两家族已经没落了🌈，原以为韩氏会低调一点🐯，没想到在这个关键时候竟然和我作对🌊！👅！”冯耀眼中寒光一闪🎢，已经有了杀意🌼，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化⏹，而是看向皇帝🌶。
刘协闻言大喜🏮，不待其他人开口🍁，立即抢先应道👢：“好🍐！🈶！韩爱卿🍬，朕命你前往弘农✈，与张济谈判🌩！”
“遵旨🌱！”韩融立即跪下应命👡。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🈺，不过此时既然事已成定局🐾，杨奉也不好再多说什么🐪！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🐖，向冯耀使了一个眼色♓。
冯耀会意🍑，也正好要实施下一步的计谋🍛，便出列⏲，奏道🏦：“陛下🏟，弘农郡目前百姓流离🈁，地方官员各自为政🎖，是时候要好好治理一下了🐔，臣身为司隶校尉🐣，此事义不容辞🎰，现保举卫觊卫伯儒代表臣⏲，前往弘农🌒，治理乡县🐉，重振朝廷威势🎽！”
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