袁耀眼前一亮⛸，顿时联想到后世的选举和任期🌚，点了点头🌟。
任期这种制度🌕，也并不是郭嘉最新提出来的🍳，汉朝时就已经有了严格的制度🐳，或三年或四年🐾，但是🐡，汉朝的任期起到的作用非常小🎻，究其原因🍓，就是大多数情况下⏲，任期满了的官员并不会退休✝，而是会升职Ⓜ！
甚至汉朝时🎿，还制定异地为官的制度👕，严格规定各地方的长官🌔，不能是本地人☕。
如平舆县的人☕，不能当平舆的县令🍥，也不能当汝南郡的太守🎞，更不能当豫州牧👗！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🍜，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🐌！
但是🎓，这起的作用也不大🍋，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🐙，本人当不了家乡的长官没事🐰，可以让族人和对方联姻🎽。
对郭嘉的建议🎧，袁耀非常认同🌰，五年一届的任期也比较合适🎥，太短则刚刚展开工作🍒，就要任满了🏻，太长就容易滋生腐败🍃，而任期满后🏑，强制退休则更是最大的亮点🎟！
“奉孝❗，你所言甚合朕意⏰，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🏍。
“回陛下♒！臣建议将王位和州牧并存🐃，可以参考汉时的王爷和国相的制度👜，我大仲帝国要避免的是在中原封王🎃，对统治异族的功臣可以大量封王封侯👖，用来镇守偏远的地方🎚，其王权要扩大🈴，可介于国王和王爷之间👂，可世袭🎉，但是亦要同时设立州牧🐂，州事主要由州牧掌管🏠，州国之王进行监督🅱！”郭嘉道👣。
“嗯❌，你这样说来👑，确实非常的可行👫！但是现在刚刚大定🌤，还处于不稳定的时期🏢，在外州设州牧🏫，不利于和平🎐！”袁耀道🎙。
“臣建议在开国的最初五年👧，由各州之王兼任州牧之职❓，五年之后🌞，再由朝廷委派🐨！”郭嘉道🏫。
……
数日后🎈，完善了相关制度👅，以及对各有功之将的分封之后✒，袁耀于罗马城✳，再次以大仲帝国皇帝的身份🎬，颁布了一系列的制度及任命✌。
正式传公文通告天下👃，将天下分为三十二州👉，并规定了五年为一个任期🎖，期满之后🎛，州牧不得再担任任何官职🎃，异族的州牧首五年由本州之王兼任🎈。
封昌豨为夏王✖，兼任夏州州牧👪，封韦苏提婆为非王👟，兼任非州州牧♉，命二人各率十万大军🏑，前往接收封地🐫。
至于澳州🌷，美州和殷州🌜，这三块地方需要选过的海船🎑，袁耀只设了州名🐩，并没有封任♏，也没有安排进攻的事🍥，这要等到他回都城平舆后👦，再作决定🏆。
袁耀又命大军再次出征🏟，分赴各处🅾，收复西方一些偏远地方的领土👜。
与此同时🏔，命袁谭🏛、周仓🆒、孙策🐉、陈到🎥、徐庶🏭、董昭🏧、袁涣🐼、管承🌏、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州👫，开始全面修建帝国大道🎉。
华夏二年👥，十二月🆕，整个西方全部纳入大仲帝国🌥。
华夏三年🌂，三月🐌，非州亦全部纳入大仲帝国🆒。
四月🎅，袁耀率二十万精兵🍨，数千辆马车🍬，拉着数之不尽的黄金珠宝🏈，粮草🐇，还有从各地寻到的各类人才🍦，开始了回归🌏。
这一路⏳，走走停停🎱，直到秋末冬初🏖，袁耀再次返回了蓝氏城🍌，在蓝氏城停留了半年⏬，直到华夏四年的三月🏤，才再次开始回归👜，这一次🐿，又走了大半年Ⓜ，终于赶在冬季来临前👍，袁耀大军回到了平舆🐺。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🏗，带给他们幸福生活的开国皇帝🏊，袁耀凯旋归来🆘，这消息如同旋风一样🐧，很快传到了都城每一个角落🆔，无不争相出城欢呼相迎🌡，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🐐。
“大仲帝国万岁🏅！🈺！吾皇万岁🈴！🎰！”
袁耀一路呵呵大笑🌋。
将近三年了🌷！🌖！他离开这里将近三年了🐑。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🆔，是多么的亲切🎩！这种百姓发自内心的拥护⚽，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🐙。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🍿，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切⛺，在她的怀中🍡，正抱着睡得正香甜的宝宝🍥。
“陛下🎓，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🍙，又带着一丝胆怯🍁，尽管袁耀已经再三保证🏛，皇后吕玲绮是不会生气的🎡，她仍然有些不踏实🍇，这里毕竟远离她的家乡一万余里🎳，除了袁耀以她怀中的宝宝🏭，她再也没有可以依靠的亲人🌦。
“苏娜姆🎵，回到我的皇宫后♓，朕会正式册封你为美人🈯，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🏺，只要你见到她🍔，很快就可以和她成为好姐妹🈵！”袁耀笑着道👇。
……
平舆皇宫
一回来之后🏭，袁耀并没有接手国事🌷，他也不打算接手国事🎀，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🌌，以及不时传到他耳中情报🎖，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条✋，所以袁耀打算继续让太上皇执政🈁，而他还有进一步的打算🐙。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🐶，如果与汉人的文明结合起来⬅，将会使整个世界的文明🎂，再次突飞猛进✨！
管理一个国家的锁事🍮，不是他想要去做的👩，他要的只是掌控大的方向🏩，他要有更多的精力去主导发展新的文明🎉，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中👑，他要将全世界的夜晚不再黑暗🍭，他要发明电🌞，要发明飞机🍼，要发明电脑……🌸。
“恭迎陛下回宫⛪！🐊！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🌸，见袁耀的归来🏴，激动跪于地上👚。
“起来吧🍘！”袁耀笑着道🍎，并随手丢过一块金锭🍑，接着大踏步迈进后宫❇。
亲卫下意识的接过来🎗，入手极沉⬜，细看之下🐉，发觉竟是金光闪闪的纯金🐄，顿时热泪盈眶🌸！
“陛下❔！”
“陛🌕！🐲！”
“……❌！”
刚一踏入后宫🍬，皇后吕玲绮率着百余名贵人🐵、美人等🎂，无不打扮得花枝招展🐺，激动迎了上来🏭。
袁耀大喜🆙，顾不得许多礼仪🏾，直接上前🐩，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中👮，久久不舍得放手✖。
“玲绮🏖，朕回来了🎷！👱！朕西征回来了✔！🐏！🍵！”袁耀激动得差点落泪🐊。
“陛下🐍，您回来了🌤，您回来太好了🍮！🐵！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🎵。
这时👟，一个十分可爱的小男孩👧，衣着华丽〽，一蹦一跳的跑了过来🏄，双手抱着了吕玲绮的腿🌆，仰着头🍇，用好奇的眼光看着袁耀🍾。
“您是皓儿的父亲吗？”
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