东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🎪，冯耀从中搬了出来🍿，镇守东门⏲，不过这对冯耀来说无所谓🍇，也所幸他早有先见之明🎮，将蔡文姬等民女全部转移走了🐣，少了很多麻烦🌲。
而现在的皇后🃏、贵妃则住进了县府的后院🏰。
除了冯耀镇守东门外🐵，杨奉军守西门🍱，韩暹军守北门✖，吕布军守南门🐱。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🐷，自从升为骠骑将军后㊙，重新得势✔，再加上吕布在黑山军👩、并州的名声🍱，每日慕名来投效者不络绎不绝🏘，回到东垣城时🍠，步兵已经多了近两千之数⬜，零散的骑兵也多了数百☝。
冯耀的兵力也在不断的增加中👢，但是相比吕布🎺，还是差了一点🆖，步骑共有一千有余来投🆒。
不过🍢，令冯耀意外的是🐺，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🌸，以及杨伯等难民的宣传⛏，前去投靠的百姓非常的多👤，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了⏺，但是也有少数百姓在主寨留了下来👉，在主寨和河岸之间搭起了帐篷👇。
有的百姓捕鱼➿，有的百姓则种起了菜🐜，收获之后将所得卖给军营👟，获得收入🐶。
戴陵见状👅，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🍕，运来山石🏧，砍伐树木🈷，加固了寨墙🏑，防御能力进一步提高🌿，不然想象🎸，若大军真的在此驻守一年半载的🎈，还真可以造出一座小城来🌭。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🌛，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🅾、冯耀吕布的两两平衡👆。
冯耀见第一步的目标初步形成♊，而第二步极为关键➿，如果走好了⛵，就可进一步扩大权力🏬，所以在情况基本稳定后🏡，便给徐庶写了一封信🍡，请徐庶暂时到东垣城来商议🍦。
徐庶接到信后👉，立即赶来🐙。
“恭喜主公高升🌪！”徐庶一见冯耀立即祝贺🎁。
“元直⬛，快谈谈你的看法🎞！”冯耀高兴的说道🏜。
徐庶点头🈂，在来之前🏷，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了⚽，所以也没有犹豫➕，立即开口建议道🎚：“请主公立即着手两件事㊙，第一件事🌕，揭露刘备勾结刘豹的罪行⛄，并命曹操率军攻打刘备🐋！第二件事🎶，攻打张济👑！”
冯耀点头👧，说道🍏：“元直🐎，第一件事我明白👂，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🎀，虽然他没有直接动手🐶，但是也逃脱不了罪责✒，而曹操立功心切☔，只要我们给刘备定下了罪❌，曹操就有了攻击刘备的理由✉！但是此时攻打张济➖，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力👰！”徐庶道🏓。
“……”冯耀吸一口冷气🎪，知道徐庶必有奇计🎽，顿时眼中闪出精光来🎃。
“主公🐙，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🍁，杀害百官无数🈯，李傕郭汜已经被定为反贼☝，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🏠，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🍰，这必定是国丈伏完暗中授意的🌉，如果此时不趁热打铁👥，趁着此时攻击张济🐗，只怕等张济缓和过来后⭐，将会成为我们的另一大敌人🌒！”徐庶道🌳。
“啊🐵！🎏！原来是这样🍻，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🏪，各个击破🍤，先灭较远的李傕郭汜⭕，再灭张济🏇，你这么一说🏚，我们真的不能大意了🌾，只是若不用我们出兵👑，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🌺。
张济所屯兵的弘农郡✊，西接长安🍕，东临洛阳✏，北面与河东郡隔黄河相望⬜，南面则紧临荆州的南阳郡⬇。
在弘农郡和长安之间的交界处🈴，就是华阴县🃏，是段煨屯兵的地方🏑，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏹，但是目前正在与长安的李傕⛄、郭汜开战❓，而且处于下风🎩，根本不可能再分兵攻打张济🌫！
而南方的南阳郡🍅，是刘表的地盘⛽，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👭！
洛阳的杨修🎉、杨忠👧，是杨彪依靠的根本⛏，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力👏。
难道要派白波军李乐🐂、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量⏩！现在主公身兼司隶校尉👟，只要以司隶校尉的名义发出命令👧，弘农各县的县令必会应命而起🍪，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌠，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🈲！”徐庶道❌。
冯耀闻言⛵，眼中一亮🃏，立即想到了一个合适人选🐿，道🐯：“我想卫伯儒正合适这个职位✊！”
徐庶点头🎎，道🌗：“主公英明🍪，以卫伯儒的名声🈁，到弘农郡后⬛，必会很快得到各县县令的认可🏬，再依靠他常年经营管理的经验👞，足以治理好弘农⛅，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🐛！最多只有半年时间🌑，张济必败🏔！”
冯耀大喜✝，与徐庶详细的商议一番后🉐，徐庶又连夜赶回巩县⤵。
次日早朝🌭。
皇帝刘协道✅：“幸得众卿家努力🏐，朕能安稳来到东垣城🎦，离洛阳也只有一河之隔了➖，只是东垣城经过了战乱🐘，百姓稀少🏾，朕的后宫极缺宫女🐡，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列👊，禀道✴：“陛下🐑，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀⛸，但是也有很多只是劫掠了去🌰，关押在弘农郡⭐，请陛下赦免张济的罪行♌，令其归还仍活着的宫女及内侍㊙！”
冯耀视之⏱，此老者乃是太仆韩融🍸，颖川人🐦，是颖川四大家族之一👧。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了⛴，颖川四大家族👫，目前陈🈸、荀两家族已经没落了♌，原以为韩氏会低调一点🍁，没想到在这个关键时候竟然和我作对🍬！🌟！”冯耀眼中寒光一闪⚽，已经有了杀意🍒，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化➖，而是看向皇帝⤴。
刘协闻言大喜🐰，不待其他人开口🆎，立即抢先应道☕：“好🏳！👏！韩爱卿🅰，朕命你前往弘农🎬，与张济谈判🍒！”
“遵旨👱！”韩融立即跪下应命❎。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🆒，不过此时既然事已成定局🆘，杨奉也不好再多说什么🌁！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🎾，向冯耀使了一个眼色🌼。
冯耀会意👉，也正好要实施下一步的计谋👲，便出列⏩，奏道🍑：“陛下🌍，弘农郡目前百姓流离🏗，地方官员各自为政🎡，是时候要好好治理一下了🍂，臣身为司隶校尉🎚，此事义不容辞✈，现保举卫觊卫伯儒代表臣🏟，前往弘农👞，治理乡县👣，重振朝廷威势🐥！”
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