东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫⬆，冯耀从中搬了出来🍡，镇守东门🍄，不过这对冯耀来说无所谓🐽，也所幸他早有先见之明🍼，将蔡文姬等民女全部转移走了⏺，少了很多麻烦🌚。
而现在的皇后🐚、贵妃则住进了县府的后院🍯。
除了冯耀镇守东门外🎰，杨奉军守西门✳，韩暹军守北门🏷，吕布军守南门🎠。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🐌，自从升为骠骑将军后⏩，重新得势🏞，再加上吕布在黑山军🎍、并州的名声🏼，每日慕名来投效者不络绎不绝🍎，回到东垣城时🍲，步兵已经多了近两千之数🍆，零散的骑兵也多了数百♐。
冯耀的兵力也在不断的增加中⛸，但是相比吕布🈷，还是差了一点🍳，步骑共有一千有余来投🎷。
不过🌙，令冯耀意外的是⌚，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎⏩，以及杨伯等难民的宣传🐱，前去投靠的百姓非常的多🌚，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🏤，但是也有少数百姓在主寨留了下来✳，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🌙。
有的百姓捕鱼🍂，有的百姓则种起了菜🎍，收获之后将所得卖给军营❤，获得收入🎧。
戴陵见状🌐，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间👟，运来山石👟，砍伐树木🐠，加固了寨墙🍟，防御能力进一步提高🈹，不然想象🎿，若大军真的在此驻守一年半载的🈁，还真可以造出一座小城来⏸。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🀄，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🍫、冯耀吕布的两两平衡🎱。
冯耀见第一步的目标初步形成🏷，而第二步极为关键🎷，如果走好了✔，就可进一步扩大权力🐳，所以在情况基本稳定后🌵，便给徐庶写了一封信🌃，请徐庶暂时到东垣城来商议🍕。
徐庶接到信后🎖，立即赶来✏。
“恭喜主公高升🎌！”徐庶一见冯耀立即祝贺☔。
“元直♑，快谈谈你的看法✉！”冯耀高兴的说道✈。
徐庶点头👦，在来之前🐇，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🏊，所以也没有犹豫🏂，立即开口建议道⛳：“请主公立即着手两件事🆓，第一件事🍞，揭露刘备勾结刘豹的罪行🏒，并命曹操率军攻打刘备⛱！第二件事👩，攻打张济⛷！”
冯耀点头🌽，说道🎴：“元直🎎，第一件事我明白🐟，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🐰，虽然他没有直接动手🎥，但是也逃脱不了罪责👘，而曹操立功心切⏫，只要我们给刘备定下了罪🏑，曹操就有了攻击刘备的理由🏄！但是此时攻打张济🐿，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🍇！”徐庶道🎃。
“……”冯耀吸一口冷气🆕，知道徐庶必有奇计🍺，顿时眼中闪出精光来✳。
“主公⚪，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝👑，杀害百官无数👤，李傕郭汜已经被定为反贼🐩，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🍗，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🎇，这必定是国丈伏完暗中授意的👡，如果此时不趁热打铁🏹，趁着此时攻击张济🍗，只怕等张济缓和过来后🎊，将会成为我们的另一大敌人♑！”徐庶道🍎。
“啊👅！🌮！原来是这样🍿，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🐟，各个击破✅，先灭较远的李傕郭汜🏐，再灭张济🐼，你这么一说👙，我们真的不能大意了🐉，只是若不用我们出兵🌂，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🐚。
张济所屯兵的弘农郡🍁，西接长安🐚，东临洛阳🍀，北面与河东郡隔黄河相望🎒，南面则紧临荆州的南阳郡🌬。
在弘农郡和长安之间的交界处🌮，就是华阴县🆘，是段煨屯兵的地方🐢，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏄，但是目前正在与长安的李傕🍵、郭汜开战🍋，而且处于下风⏯，根本不可能再分兵攻打张济🍳！
而南方的南阳郡🍌，是刘表的地盘🏇，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🌯！
洛阳的杨修🈺、杨忠🎷，是杨彪依靠的根本🍐，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐎。
难道要派白波军李乐🏈、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量⭐！现在主公身兼司隶校尉🏂，只要以司隶校尉的名义发出命令❤，弘农各县的县令必会应命而起🌭，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌳，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐾！”徐庶道🍞。
冯耀闻言🈲，眼中一亮🎡，立即想到了一个合适人选✌，道⛅：“我想卫伯儒正合适这个职位👀！”
徐庶点头👔，道♎：“主公英明👔，以卫伯儒的名声🎬，到弘农郡后👫，必会很快得到各县县令的认可🐜，再依靠他常年经营管理的经验🐛，足以治理好弘农🎋，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来⚪！最多只有半年时间🐀，张济必败🏛！”
冯耀大喜🌍，与徐庶详细的商议一番后👰，徐庶又连夜赶回巩县🏨。
次日早朝🐢。
皇帝刘协道🏚：“幸得众卿家努力🌵，朕能安稳来到东垣城🍄，离洛阳也只有一河之隔了🏺，只是东垣城经过了战乱🍍，百姓稀少⛷，朕的后宫极缺宫女🐿，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🎺，禀道🆑：“陛下🍼，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🎧，但是也有很多只是劫掠了去⬛，关押在弘农郡🏅，请陛下赦免张济的罪行🍂，令其归还仍活着的宫女及内侍🎆！”
冯耀视之🏚，此老者乃是太仆韩融🐝，颖川人✂，是颖川四大家族之一🐜。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🌴，颖川四大家族🎸，目前陈🌐、荀两家族已经没落了🐰，原以为韩氏会低调一点🈲，没想到在这个关键时候竟然和我作对🎱！👘！”冯耀眼中寒光一闪❣，已经有了杀意🐰，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🍱，而是看向皇帝🏗。
刘协闻言大喜🏹，不待其他人开口🏐，立即抢先应道🎛：“好🌸！✅！韩爱卿🐆，朕命你前往弘农♒，与张济谈判🍄！”
“遵旨🎞！”韩融立即跪下应命✡。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🏝，不过此时既然事已成定局🍁，杨奉也不好再多说什么⌛！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🌍，向冯耀使了一个眼色🍢。
冯耀会意🌳，也正好要实施下一步的计谋🏉，便出列🍔，奏道🎒：“陛下🆗，弘农郡目前百姓流离⏹，地方官员各自为政🍈，是时候要好好治理一下了🌨，臣身为司隶校尉⭕，此事义不容辞🎋，现保举卫觊卫伯儒代表臣🎪，前往弘农🍲，治理乡县🍮，重振朝廷威势🏷！”
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