东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🎟，冯耀从中搬了出来🎬，镇守东门⛏，不过这对冯耀来说无所谓🏦，也所幸他早有先见之明🎠，将蔡文姬等民女全部转移走了⛏，少了很多麻烦✳。
而现在的皇后🐄、贵妃则住进了县府的后院➖。
除了冯耀镇守东门外🌛，杨奉军守西门🌏，韩暹军守北门🌂，吕布军守南门👇。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🐕，自从升为骠骑将军后🌭，重新得势👥，再加上吕布在黑山军🉑、并州的名声🌵，每日慕名来投效者不络绎不绝👂，回到东垣城时🏔，步兵已经多了近两千之数🎱，零散的骑兵也多了数百⚓。
冯耀的兵力也在不断的增加中🏼，但是相比吕布👲，还是差了一点🏓，步骑共有一千有余来投👝。
不过🐢，令冯耀意外的是🎠，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎⏺，以及杨伯等难民的宣传⏫，前去投靠的百姓非常的多👨，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🌪，但是也有少数百姓在主寨留了下来🐂，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🍘。
有的百姓捕鱼🍂，有的百姓则种起了菜🎱，收获之后将所得卖给军营🐷，获得收入🐏。
戴陵见状👱，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间👲，运来山石🌓，砍伐树木🏺，加固了寨墙🉐，防御能力进一步提高🎟，不然想象🍇，若大军真的在此驻守一年半载的👯，还真可以造出一座小城来🎣。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🌦，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🆙、冯耀吕布的两两平衡👟。
冯耀见第一步的目标初步形成🍡，而第二步极为关键🍩，如果走好了🆒，就可进一步扩大权力🎖，所以在情况基本稳定后🎦，便给徐庶写了一封信🍶，请徐庶暂时到东垣城来商议🐢。
徐庶接到信后㊗，立即赶来🐢。
“恭喜主公高升🈲！”徐庶一见冯耀立即祝贺🍩。
“元直🏗，快谈谈你的看法🎓！”冯耀高兴的说道🌈。
徐庶点头🐞，在来之前👭，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🐍，所以也没有犹豫㊙，立即开口建议道🌃：“请主公立即着手两件事🎗，第一件事🐮，揭露刘备勾结刘豹的罪行🏷，并命曹操率军攻打刘备👣！第二件事🏛，攻打张济🐧！”
冯耀点头Ⓜ，说道🍃：“元直✝，第一件事我明白🈯，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🎀，虽然他没有直接动手❗，但是也逃脱不了罪责🎤，而曹操立功心切🌌，只要我们给刘备定下了罪🍉，曹操就有了攻击刘备的理由🍰！但是此时攻打张济🐾，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力👝！”徐庶道⏯。
“……”冯耀吸一口冷气🎬，知道徐庶必有奇计🎙，顿时眼中闪出精光来🐥。
“主公🍮，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🍣，杀害百官无数♈，李傕郭汜已经被定为反贼🈺，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🌓，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图⏭，这必定是国丈伏完暗中授意的🍻，如果此时不趁热打铁👙，趁着此时攻击张济🍔，只怕等张济缓和过来后🎮，将会成为我们的另一大敌人🐅！”徐庶道🌀。
“啊🎲！🐋！原来是这样♓，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🍳，各个击破🌀，先灭较远的李傕郭汜🍸，再灭张济🎑，你这么一说🎑，我们真的不能大意了⛺，只是若不用我们出兵🍭，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道⭕。
张济所屯兵的弘农郡🍜，西接长安👁，东临洛阳♟，北面与河东郡隔黄河相望🍢，南面则紧临荆州的南阳郡🐾。
在弘农郡和长安之间的交界处♒，就是华阴县🐥，是段煨屯兵的地方✡，段煨目前算是效忠朝廷的军队🌰，但是目前正在与长安的李傕🏯、郭汜开战⏫，而且处于下风🍰，根本不可能再分兵攻打张济🍱！
而南方的南阳郡🍁，是刘表的地盘👨，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🍔！
洛阳的杨修🏆、杨忠Ⓜ，是杨彪依靠的根本🎊，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力✒。
难道要派白波军李乐⛽、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量⚓！现在主公身兼司隶校尉🍍，只要以司隶校尉的名义发出命令👫，弘农各县的县令必会应命而起🈶，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🐁，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令⛔！”徐庶道⏺。
冯耀闻言⏯，眼中一亮🎉，立即想到了一个合适人选⭕，道🌥：“我想卫伯儒正合适这个职位♏！”
徐庶点头♍，道🏩：“主公英明🏉，以卫伯儒的名声⚾，到弘农郡后⚡，必会很快得到各县县令的认可🌑，再依靠他常年经营管理的经验🎇，足以治理好弘农🍎，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🐼！最多只有半年时间⛅，张济必败🌽！”
冯耀大喜🍒，与徐庶详细的商议一番后✊，徐庶又连夜赶回巩县🌽。
次日早朝🎉。
皇帝刘协道👍：“幸得众卿家努力🏎，朕能安稳来到东垣城🐇，离洛阳也只有一河之隔了♊，只是东垣城经过了战乱👣，百姓稀少⚪，朕的后宫极缺宫女♋，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🐸，禀道🐹：“陛下🌉，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🏬，但是也有很多只是劫掠了去♐，关押在弘农郡🎻，请陛下赦免张济的罪行⛸，令其归还仍活着的宫女及内侍❔！”
冯耀视之🈹，此老者乃是太仆韩融🏭，颖川人♒，是颖川四大家族之一🌎。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🐉，颖川四大家族⏺，目前陈🈺、荀两家族已经没落了✅，原以为韩氏会低调一点🐡，没想到在这个关键时候竟然和我作对🍇！⛪！”冯耀眼中寒光一闪👆，已经有了杀意♐，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化👅，而是看向皇帝⏹。
刘协闻言大喜🍼，不待其他人开口🍮，立即抢先应道🏁：“好🍁！⭐！韩爱卿❗，朕命你前往弘农👧，与张济谈判✉！”
“遵旨🏀！”韩融立即跪下应命🍒。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情➖，不过此时既然事已成定局🎽，杨奉也不好再多说什么🍇！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🐺，向冯耀使了一个眼色🍀。
冯耀会意🐣，也正好要实施下一步的计谋🍣，便出列👆，奏道❔：“陛下👮，弘农郡目前百姓流离🎂，地方官员各自为政🐓，是时候要好好治理一下了➗，臣身为司隶校尉🐔，此事义不容辞⭕，现保举卫觊卫伯儒代表臣🐚，前往弘农♍，治理乡县🏂，重振朝廷威势⏺！”
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