“不给安家费和耕牛暂且不论🆘，不免赋税的话👡，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🎚，“刚垦荒时基本没有产出👯，还缴纳赋税🌏，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了♎。”潘达解释道🏺，“可以缓交嘛🍅，先让他们欠着👜。这样一来🌂，他们就像驴子拉磨🌄，只能拼命转圈不能停下🌥，自然没精力琢磨其他事了🌿。”
夏天南还是有些犹豫🏏，问🌃：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🎋，后面来的这些没有了➗，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异➗，让先来的有优越感🍿，后来的羡慕♉，隔阂自然形成🍕。要不然十几万人一个鼻孔出气🌐，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思🌅。以前只有几万人的时候🎡，还看不出什么问题🏠，如果一下子增加了十万人👢，远远尝过了临高的原住民🎟，甚至是澄迈等三县的人口总和🍚，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🏸，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🏪，移民会则有人数上的心理优势👣，势必会产生摩擦甚至冲突🏨。而移民之间有共同的利益🌳，就很容易团结起来与当地人对抗➕，引发社会的动乱🐫。与其事后用军队镇压🍴，不如分化瓦解移民群体❕，把矛盾扼杀在萌芽状态❤。
“恩🍪，未雨绸缪🍢，有想法🆒。”夏天南赞同道👎，“打乱村落✉、宗族的纽带联系🆙，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🎑，就算移民人数再多🐒，也不会出现有组织的闹事👝，零星的骚乱也容易打压🏢，治理起来就容易多了🏮。”
司马德也说⬜：“将军说的不错🎆。大明的百姓但凡有口饭吃🐿，就不会造反🐢。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多❌，只要把他们打散打乱🎼，没有了串通勾连🏿、聚众闹事的土壤🐳，移民们就会安安分分各过各的小日子🍉。”
潘达受到肯定后🏷，精神大振🏇，继续说🐒：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州✡，这个完全不是问题🐻。如果不是侯爷出手解救🌥，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣👲，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🌪，现在有机会重新做个太平百姓🐦，谁还敢聒噪🌜，几鞭子下去自然就老实了🉑。如果侯爷心善🎆，不忍心做这些事👇，尽管交给下官♍，下官来做这个恶人🏈。”
夏天南连连点头🍀，一个团体需要各种各样的人才🏟，潘达这样的典型官吏🍃，弹压起百姓很有一套🐃，这些事做起来得心应手🏓，正是自己所缺乏的人才🏢。
他答应了潘达的请求♊，说🏔：“移民的事⛩，由司马先生为主🌪，你负责辅助🈯。只要做好了这件事♍，不管你以前干过什么🈯，全都一笔勾销Ⓜ，以后我这里就有你的一席之地🎗。”
潘达大喜过望🎁，磕了一个头🌮：“多谢侯爷不计前嫌🍃，下官一定用心办差🀄。”
司马德说🍐：“既然说到了移民的事🍋，属下得提醒下将军👠，临高❓、澄迈🍃、儋州三县已经没有多少空地了🍠。如果再来十万人🍚，就要往琼州以南发展了🐻。”
一旁一直没说话的林伟业提醒👠：“琼州岛是中间高四周低的地形🌥，中部是五指山脉👅，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县🌛，就是文昌🐠、万县等地方了🌶，三亚——也就是崖州那边就别想了🌬，三面环山🎗，南面靠海👘，港湾太多🈯。眼下没有精细化耕种的条件🍹，在现有的粗放式耕种模式下☝，亩产量很有限🏹，能够养活的人比例较低👪，十万外来人口加上本地土著🎋，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🍨，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🍀，就会有比较重要的提议🐤。他没有插嘴🍼，等着林伟业的结论🏚。
果然👘，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌🆖、万县等地⛵，不仅挤压了本地土著的生存空间👌，这些移民也会过的很艰难🌲，以后的移民就更加无处可去🌤，所以🍐，是时候开发台湾了🏺。”
“开发台湾？”
“正是🎁。”林伟业分析🍕，“琼州再如何地广人稀🏠，本地终究有这么多汉人👒，加上黎人➡，移民垦荒的潜力不如台湾🐼。如果你打算以山东为跳板⛸，今后继续大量移民的话🍆，开发台湾势在必行🎽。”
夏天南想了想🐟，林伟业说得有道理🏳，现在的琼州还不是后世的海南省🏁，很多地方没有开发🏭，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🏩，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里🌬，可供开荒的范围有限✳。而台湾就不一样了🎂，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🐒，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民👒，全都是可以垦荒的地方👙，潜力巨大🏥。
“这主意不错🍻。”夏天南原则上表示同意🍋，“以前没把开发台湾提上日程🎾，一来没有这个精力❤，二来缺乏足够的人手来管理🍘。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期⌛，暂时没有大的战事🎱，有精力做这事了🎅，而且招纳人手也有了官方的名义🎅，这件事是可以考虑做起来了🎗。”
他来回踱步👰，一边思考一边说🌂：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🎣，只要有一定的文化水平🐽，有足够的社会经验⭕，就可以来应聘☝，作为台湾移民的管理人员👒，按照官府的品级确定政治待遇🍚，至于经济待遇嘛🐙，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🍸。”
林伟业有些困惑🌜：“工资咱们能保证高标准高待遇🎵，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🌱，但是圣旨上写的是主持三省军务🆚，协管政务✂，没说你可以封官啊🎲，自己都是打擦边球👓，又怎么给人正式编制🍌，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他🍆，回答🏦：“思想可以解放一些🐧，脑子可以灵活一些🎇，不要固守成规🌈。台湾那地方天高皇帝远🏩，当地也没有官府🐽，什么都是咱们说了算✒，要印章咱们可以刻🎇，要官服咱们可以做➕，要月奉咱们给发🅰，手底下还有成千上万百姓管辖⬇，有钱有人🌐，威风八面✡，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升♒，没法调到其他州府做官🎍，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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