东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫✌，冯耀从中搬了出来🍽，镇守东门👔，不过这对冯耀来说无所谓✔，也所幸他早有先见之明✝，将蔡文姬等民女全部转移走了🍘，少了很多麻烦🐵。
而现在的皇后🌏、贵妃则住进了县府的后院🐆。
除了冯耀镇守东门外🌛，杨奉军守西门🐪，韩暹军守北门🐡，吕布军守南门⬜。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🌏，自从升为骠骑将军后🌶，重新得势🆗，再加上吕布在黑山军✒、并州的名声🌱，每日慕名来投效者不络绎不绝🏍，回到东垣城时🌘，步兵已经多了近两千之数🏧，零散的骑兵也多了数百👏。
冯耀的兵力也在不断的增加中🎦，但是相比吕布🍴，还是差了一点🎡，步骑共有一千有余来投👀。
不过🆘，令冯耀意外的是🌨，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🌴，以及杨伯等难民的宣传🏝，前去投靠的百姓非常的多🍅，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🏍，但是也有少数百姓在主寨留了下来➿，在主寨和河岸之间搭起了帐篷⏫。
有的百姓捕鱼⏩，有的百姓则种起了菜👃，收获之后将所得卖给军营🐓，获得收入🌰。
戴陵见状🅰，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🎲，运来山石🐌，砍伐树木🌏，加固了寨墙🍆，防御能力进一步提高⚪，不然想象🏾，若大军真的在此驻守一年半载的🎛，还真可以造出一座小城来🏿。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🐑，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🎵、冯耀吕布的两两平衡🐩。
冯耀见第一步的目标初步形成🅱，而第二步极为关键🏠，如果走好了🏐，就可进一步扩大权力🎄，所以在情况基本稳定后🏑，便给徐庶写了一封信🏕，请徐庶暂时到东垣城来商议🍻。
徐庶接到信后👅，立即赶来🏇。
“恭喜主公高升⏯！”徐庶一见冯耀立即祝贺🎮。
“元直⛴，快谈谈你的看法🎧！”冯耀高兴的说道👧。
徐庶点头🐘，在来之前⏯，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了⏭，所以也没有犹豫🍸，立即开口建议道🌍：“请主公立即着手两件事🐶，第一件事✋，揭露刘备勾结刘豹的罪行👮，并命曹操率军攻打刘备⏭！第二件事🐢，攻打张济🌐！”
冯耀点头🏾，说道🐧：“元直🌇，第一件事我明白⛎，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🍠，虽然他没有直接动手🍲，但是也逃脱不了罪责⚾，而曹操立功心切🈴，只要我们给刘备定下了罪🍞，曹操就有了攻击刘备的理由🈁！但是此时攻打张济🈚，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🈹！”徐庶道♌。
“……”冯耀吸一口冷气✉，知道徐庶必有奇计🏺，顿时眼中闪出精光来👮。
“主公🌿，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝✅，杀害百官无数⛽，李傕郭汜已经被定为反贼⛓，但是皇帝对张济的态度却一直含糊⤴，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🌷，这必定是国丈伏完暗中授意的🌆，如果此时不趁热打铁🎷，趁着此时攻击张济⚫，只怕等张济缓和过来后⏱，将会成为我们的另一大敌人🉑！”徐庶道👛。
“啊🐏！➖！原来是这样👑，我还以为皇帝是想以此分化西凉军👍，各个击破⛱，先灭较远的李傕郭汜🐭，再灭张济🎻，你这么一说🐷，我们真的不能大意了🆔，只是若不用我们出兵✍，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🈵。
张济所屯兵的弘农郡🆗，西接长安👔，东临洛阳👦，北面与河东郡隔黄河相望🏼，南面则紧临荆州的南阳郡🌿。
在弘农郡和长安之间的交界处🍥，就是华阴县🌇，是段煨屯兵的地方🌪，段煨目前算是效忠朝廷的军队✨，但是目前正在与长安的李傕🌷、郭汜开战㊙，而且处于下风👊，根本不可能再分兵攻打张济🍈！
而南方的南阳郡🏐，是刘表的地盘🍩，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🍡！
洛阳的杨修🍻、杨忠🐡，是杨彪依靠的根本🍋，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🎟。
难道要派白波军李乐⛴、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量♑！现在主公身兼司隶校尉🎱，只要以司隶校尉的名义发出命令🏕，弘农各县的县令必会应命而起⬆，只不过单独一个县是不可能对抗张济的✌，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令⛄！”徐庶道⚓。
冯耀闻言👨，眼中一亮🌝，立即想到了一个合适人选🍞，道♑：“我想卫伯儒正合适这个职位🏸！”
徐庶点头🌄，道🌉：“主公英明⌛，以卫伯儒的名声🍹，到弘农郡后⛴，必会很快得到各县县令的认可🐆，再依靠他常年经营管理的经验➕，足以治理好弘农🈴，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来⛔！最多只有半年时间🈸，张济必败🐰！”
冯耀大喜🐝，与徐庶详细的商议一番后🆕，徐庶又连夜赶回巩县🎯。
次日早朝🌆。
皇帝刘协道🎨：“幸得众卿家努力🐉，朕能安稳来到东垣城🐰，离洛阳也只有一河之隔了🌀，只是东垣城经过了战乱🍕，百姓稀少🐶，朕的后宫极缺宫女🏖，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🐝，禀道👔：“陛下🌀，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🎃，但是也有很多只是劫掠了去🎵，关押在弘农郡🎃，请陛下赦免张济的罪行✋，令其归还仍活着的宫女及内侍🆗！”
冯耀视之🍟，此老者乃是太仆韩融🍴，颖川人⏰，是颖川四大家族之一⏫。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🏜，颖川四大家族👈，目前陈❕、荀两家族已经没落了🈁，原以为韩氏会低调一点⏸，没想到在这个关键时候竟然和我作对🎩！🌋！”冯耀眼中寒光一闪🏬，已经有了杀意🐙，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🏏，而是看向皇帝🏵。
刘协闻言大喜⬇，不待其他人开口🏗，立即抢先应道⛓：“好🌮！🈂！韩爱卿♌，朕命你前往弘农⛳，与张济谈判🏿！”
“遵旨✉！”韩融立即跪下应命🍲。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🍍，不过此时既然事已成定局✍，杨奉也不好再多说什么🅿！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🈴，向冯耀使了一个眼色〰。
冯耀会意🍴，也正好要实施下一步的计谋🎌，便出列🌩，奏道🍉：“陛下⤵，弘农郡目前百姓流离🍨，地方官员各自为政🍯，是时候要好好治理一下了🎨，臣身为司隶校尉🎃，此事义不容辞⚪，现保举卫觊卫伯儒代表臣❕，前往弘农👘，治理乡县🐃，重振朝廷威势🅰！”
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