崇祯九年七月初九🈷，开封督军府的会议室中🎚，联省的军政大员基本都到齐了🌮，就连很少露面的联省议会议长朱万文⏹、联省大法官史可法也到场了⛳。从执政官洪承畴起♟，联省衙门的六房官员全部到齐🏍，科道御史也来了不少❇，所以后排也坐满了人🍑。

会议桌的一端坐着朱万化🍨，他的左侧是大都督朱大典🍨，右侧是执政官洪承畴🎿。

会议首先由陆军总监朱万杰介绍情况🌮，四川投靠联省的由来🍓，以及四川省当前的实际状态🌐，各个府县的大致情况🎊。

然后就是朱万化的主旨讲话⭕，定一个框架🅱，就是说今天召集联省众多大员要议何事？

他说道⛽：“今天的议题应该是四川官员加入联省提出的附带的条件🏅，我联省应该如何答复🍦，才能更好的解决四川的问题🐨。这些条件今天需要议一下👃，但是我认为不是主要的🎓，主要的议题是什么呢？

加入联省的省份👤，四川不是第一个🎞，但是他的特殊情况却是第一个㊗。什么特殊情况呢？是迫不得已🏯，被逼到了绝路了🏒！我们联省其他的省加入时都不是这种状态🌱。我们的国防军在四川全省范围内剿匪的行动🌖，使得四川的官员无法向朝廷交代了🐃，四川官员们个人的前途🃏、安危不保🏮，在这种局面之下🆎，他们不得不选择加入联省👙。这就是说🍸，四川的官员们现在想的不是宪政🏧，不是改革🐚，他们对于旧的制度🐈，对于官府行政的弊端没有认识🎪，对宪政也没有认识👅。在这种情况之下我们在四川的改制👰，建立新的官府🌯，建立议会⚫，处理地方军🍚，就应该有一些必要的办法🌻，否则🍢，就会出问题🍏，就会有后遗症🐋，也可能会出现打着联省的旗号🏸，而不执行联省的行政政策👯，甚至更严重的事端🐏。因此🐤，官府改制🐰、建立议会🌳、整编地方军等改制的事务应该注意哪些事情？应该怎么实施？这就是今天的主要议题➿。

其次就是要派出一个使团到四川❇，这个使团的人选今天也要定一下🌃。

这些内容议好了⬜，对四川官员的答复也就有了🏐。

今后还会有其他省🏋，还会有其他的原因加入联省的✏，今天议论的好🍫，也给明日之事指一条路🐻。

各位官僚各抒己见🐲，集思广益解决好四川的问题🏒。”

如果单纯议论四川官员的要求条件🎉，是容易的🍬，朱万化这么一说🏄，题目就复杂了⚾，各位官员都深思起来🐡，一时就冷了场👥，只听到喝茶声🐣。

在大明的朝堂上🐯，是不能喝茶的🐴，但是督军府的会议室中🎷，每人面前一个大号的茶杯🐽，开会之前🐖，佣人已经倒好了茶➡，每人一杯👞。用大杯子✳，就是避免中间添茶水🍗。这就是现代人的会议室习惯了👀，不过大明的官员们觉得蛮舒服🏤，只是有点不敢喝茶🌍，怕不恭敬🐪。除了督军府✖，他们还真没见过这么大的茶杯🌐，不过这个杯子大而不俗🐞，它是明瓷（骨瓷）的❕，质地坚实细腻🐧。

过了一会⏹，洪承畴说话了🌬，他说道🌙：“督军大人👧，蜀地官员要求保留原品级⚫，我们可以答应🐚，但是要告诉他们⛳，不能排除个别人的调整👝，第一👘，贪赃枉法者不能任用🍥；第二🏕，庸才🏎，不能胜任者可能降级使用🐍。我们可以给一些优厚的卸任返乡条件♈，不能胡乱的任用🆗。对于督军大人的忧虑🍿，在下提一个建议👱：在联省的范围内交换官员🆙，特别是县级的官员🎭，川蜀的官员调到其他

省🆑，四川县级官员大体上应该是其他省调换过来的🍩。然后再辅助以学习🐍、教育🏓，就可以转化他们了🍓，同时也可保四川的新政不走样🏩。”

执政副官兼吏房侍郎孙元化说道🎠：“督军大人🐓，下官同意洪执政官的话🍼，我们也有十来个省份了🐙，每个省交换三五名官员足以🎺，对于各省都不伤大体🍾。川蜀的官员任职之前🌭，还是要集中学习一下🅰，特别是宪政🐟，大政方针还是不能错的⛲。”

吏房管官员🐍，他把洪承畴的意见具体化了👱。

朱万化点头说道🏘：“二位说的都是好办法🌘。”

思路打开🏙，会场就活跃了🎯。

朱万文说道🌪：“四川议会组建应该当先⛹，我们联省议会可以派出一批专职的雇员🏅，用两三名老资格的议员领衔🍇，到四川协助他们把议会建好🌙，特别是财政公署要尽快开始署理监督四川的财政♟，四川的官员首先应该懂得议会的作用👐。如此⚪，大局稳矣🍈。”

史可法也说话了🐙：“督军大人👅，眼下基层法官多是指定的🎥，然后由议会通过认可🏇，在四川可否直接走上正规✔，议会建立之后🐊，由上一级的法官推荐🎻，并且由上一级议会投票通过➿，到最高法官处批准👖。比如县级的法官👲，就是省级推荐🏰、省议会通过的⛄。这就可保四川公正地执行联省的律法了🍳。”

一位议长⬇，一位大法官都很尽职⚪，提出了自己的意见🌭。

朱大典说道🎣：“军队乃社会安定之本🌃，也是宪政之本🈯，因此✳，四川原有的官军全部要遣散🎿，取消卫所兵的军户籍🐮，改为平民户籍✖。原有的军官大体上不能继续录用🍆，也遣散为民籍♿，个别录用的要大都督府批准🍼。对军官的财产🐾、土地可以放宽尺度给予保护🐂，对他们依然沿用民不举官不究之规🍦。从官军的兵源中择其优者充实武警🆖、警察🌉、保安镖局🏧。四川的私人武装很严重🎼，要严厉的整治🐼，强制解散🎍，不服从的坚决镇压🍩，绝不可手软🌧，这是四川稳定的基本条件🐮。”

新任的工部尚书周延儒说道🏂：“督军大人🌐，蜀地偏僻🎟，与外界交通不便🍘，唯有一条长江航路👣，通往湖广⚾。下官以为🎓，其北方的交通尚可有所作为🎅。川北到汉中的交通并无大的险阻🍚，可以修缮扩建为马车通行之路🍆。汉中的汉水可以通往襄樊🐪、南阳🐯，褒斜道通往宝鸡关中🏛。褒斜道的栈道也有修缮加固的必要🅰。如此一来就使得川蜀北方通道畅通了👉，川蜀乃富足之地🍢，他与西北各省的贸易定然丰厚🐚，其中的商机不可不察👭。”

这老夫子还是有眼光🍛，川蜀与西北的互补性极强♎，如果道路畅通🐉，可是比江南货物的优势大多了🎦，例如茶叶⭕、丝绸🏳、棉布⛴、稻米🎒。

执政副官兼兵房侍郎朱万武说道🏪：“督军大人🍂，周尚书之议下官赞同⬇。川蜀向南到云贵同样有交通问题🏯，向南的交通也要开始策划建设👉。但是向南的路都是崇山峻岭🐒，修路艰难🏰，眼下只有驮马之路🏖。下官建议🏺，我们也像修铁路那样👡，不怕慢🈷，每年都有进度🐛。对于云贵两省来说🏘，我们的交通到了🌆，影响也就到了🏯。云南乃边疆之地🍬，是必须要道路畅通的🃏，否则🐤，一旦有战事🐍，我们调兵就艰难了✊。”

从保卫边疆的角度说朱万武的谋划意义巨大👨。

朱大典又说道❌：“以我之见⭐，省一级的官员不要调离四川🍅，首先宪政执行的好坏主要因于县乡级的官员

🎛。其次是省级官员在天下的名声大🌒，巡抚🍕、布政使等保留下来能够稳定天下之心🎰。”

这个话是有见识的🏫，四川巡抚刘汉儒👧、布政使樊福德全部留任🍄。都指挥使⭐、提刑按察使这两个官职在联省是没有的🐜，但是有的职位可以对应🌶。例如🏮，四川省武警总队的队长就相当于都指挥使🎦；省警察总局的局长🏣，或者省级法院的院长则对应着提刑按察使的职责🏘。安排这种职位就可以了🐏。

会议逐渐活跃起来👒，话题也就多了🌔。

礼房侍郎孙和京说道⛵：“督军大人➡，川蜀乃富庶之地🈯，川蜀之富庶就得益于都江堰🐮，由此可见水利工程之重要🍚，川蜀的江河水量充沛🐳，只要仔细的勘察🎰，不少地方还可以建造很好的水利工程🍟，可以造就出更多的像成都平原那样的富庶之地⛑。可是🏌，富庶之地就可以安享其成👉，止步不前了吗？非也🐔，川蜀的农业应该追求更高的产量🐔，进耕细作👮，耕作出上上等的农田来☔，以此牵动我大明的农业向高处走✍。例如🌩，眼下川蜀的稻谷可以亩产两石五到三石（300斤左右）🌪，能不能亩产五石♌、七石甚至更高呢？川蜀🎯、浙江🍝、台湾的农业都要有这个追求♊。

川蜀的道路建设第一难点在于桥梁🐎，那里的河流纵横⚽，且大多数水量很大⛴，目前过河的方式以渡口为主🍊，我们要力争在小的河流上建桥梁✌，减少渡口🎉、摆渡🍡。”

孙和京是技术型的人才❎，他的话技术含量很大🎽，他的建议也的确是建设性的🌾。

都江堰是先秦工程㊙，地点是岷江的中上游🏇，成都以西⌛，建设者是李冰父子🌠，他们被尊为“川主”🈷，并建有二王庙🎲。这个古老的工程距离现代已经有两千两百七十年的历史了🏍，直到现代它依然发挥着巨大的作用🍞，能够让子孙后代享受两千多年的水利工程那是多么的伟大⏲！辉煌❣！作为华夏子孙我们应该为中华的千古文明而骄傲⛄！

这种战国⏮、秦代时期的大型工程👉，除了都江堰之外还有灵渠和大运河扬州附近的最古老的一段♐，我们前面都介绍过了👝，这里不再重复⛰。

都江堰是一个分流的水利工程🏦，它没有像后世的水库那样🐇，建水坝截断水流✝，然后引水灌溉〽。而是利用地势巧妙的分流水源🍜。它布局合理🌮，兼有防洪🎦、灌溉🎏、航行三种作用🎬，在世界水利工程史上也是罕见的奇迹⏯。

都江堰知名度很高🍶，很多人都知道🍺，因此我们就不过细的描述了🐅。

可以说没有都江堰就没有富庶的成都平原👂，也就没有丰富多彩的蜀文化🌯，它是川蜀文明的摇篮🍚。

孙和京引用都江堰的故事🍿，就是想说明🈯，只要用心的勘测设计🎬，可以造出更多🃏、更好的水利工程⛷。

他提出的要搞出更高层次的农业生产技术👩，其观点也是超前的🎷，没有先进榜样的拉动🍏，农业技术就会一直在低水平上徘徊🐋。在现代如果没有袁隆平的高产杂交稻🏓，就不会有全国大幅度的提高产量的结果🐩。

明代的农业技术太落后🆓，亩产300斤就已经是全国的最高产量了🎶，距离现代的亩产过千斤差距太大🎇，因此改进的余地也就大🌬。孙和京知道👆，现在台湾已经搞出了化肥✖，对于提高产量有巨大的作用👭，再辅助以其他的技术改进🌝，农业生产会取得长足的进步的🅱。

--- 第423章完 ---

（本章完）

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