崇祯三年二月二十日🐩，朱万化到达威海🎟。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了⏺。虽然他经常能看到来自南阳的报告🎮，但是对于南阳的农业🎾、和护卫队🌰，还不是特别放心⏯。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置👥，其重要性不可忽视🏷。而自己又无法抽身前往🍸，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵👒，代替自己视察南阳🆕。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳🌘，一路上考察民情➰，并且沿途建立情报网络🍎。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员🍡。给他三个月的时间🎌，完成任务后原路返回威海🌑，向朱万化汇报🎠。朱万化估计自己年底前不会离开威海🏋。因为威海驻军的地位需要解决⛺，山东的民乱即将爆发🎺，山贼土匪也很严重👞，最后就是为台湾解决大批的移民⤴。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的🅱。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛〽，面积太小🏙，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民☔，这些移民留下部分参与威海的基建⚪。其余都要转运的舟山暂时安置🎩，等待进入台湾❓。转运过程中👩，移民要暂时住在威海🏩。
另外🐃，朱万化还打算从山东招收移民⚫，这些移民也要暂住威海🍺。因此🐑，威海需要修建一个长期使用的移民营地🍠。房屋和各种生活设施要尽量完善🐊，甚至道路🎮，商店等也是必须修建的🍻，就像一个小的村镇🎴，配套的行政🎣、治安机构也要建立🌜。于是🏳，朱万化就想到了警察制度🎮。
为了配合基建⛏，水泥厂是最快建设起来的🎯。安装了浙江带来的设备就可以生产了👆。
由于毛文龙离开了东江镇🏋，在后金的压力下🎰，东江镇的地盘极大的缩水🐥，金州也已经落入后金手中🍊。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的⏭，就投靠过来⬇，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选👢，年龄大的🏭、健康有问题的⏰、有劣迹的👮、兵痞全部剔除出来🍶，对这些人发放路费遣返回乡🌸，东江军大部分兵员都是辽东人✏，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）⬜，所以⬛，凡是愿意移民的🐒，就加入了移民的队伍🌟，否则就地安置⌛，或发放路费任其自寻出路👆。合格从军的🌶，无论原来是官是兵🌻，一律收到新兵营中作为列兵👉，接受思想教育和基本训练🌀。其中识字的👰，经过品格考核可以进入警察队伍🌴。警察是个特殊的职业🐥，实际就是基层的行政官员🎀，思想品格无疑是最重要的🈷。还要有文化🐥，起码要识字🍭，读写都要过关🐻，否则怎么管理民政事务🐡。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警✌，并打算在威海组建一个武警🍈，警察的教导队用来培养基层警官🎒。今后其他地方需要武警⤵、警察👐，就从威海抽调骨干🈳。最急需的就是河南南阳🐐，第一批输出的武警🎳、警察就应该是南阳🐝。自行车的试制产品已经有了🈵，预计半年后⛪，至多到明年🐯，就可以批量生产👗。警察👋、武警将是第一批使用自行车的人员〽。
威海本身有一个连的武装警察就够了🍙，总人数暂时定为150人🀄，武警的编制不定编🍩，可大可小⚓，因为他不是一线作战部队🎣。它有两个作用🐖，第一是在紧要之处设立岗哨🎋，值班站岗🏯，维持地方治安🌥。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯👅。第二作为军队的后备兵源❇，毕竟还没有完善的兵役制度🐛，士兵都是雇佣兵的性质🐌，稳定的后备兵源很重要🌲。
武警执行军衔制♌，军饷略低于正规军🏽，同时普遍军衔低于正规部队🐉，这样容易向正规部队补充🍨。武警着墨绿色军装🍶，基本是冷兵器⏯，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场🐅，军官装备喷子🐆，这个连队中有一个排装备新式火铳🐺。为了满足作为后备兵源的要求🎱，武警平时的训练很严格⛳，有少量的步枪用于训练🍝。
按朱万化的设想🎏，警察按行政区划的城市✊、村镇组建🏽，农村中每个乡一名警察🏇，城镇中按每一万到三万人配一名警察👡。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪⛩，警察全员配警棍（警官也配警棍）➰。着黑色警服🏾，执行警衔制✊，就是后世中国的警衔制度🏙：警监🏉、警督♏、警司🐇、警员均为三级🌕。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”⭐，军队是从“兵”开始的♎，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级❇。
但是警察的数量很少🍰，以一个县为例🍸：一般的县城就是万人左右🍱，所属的农村分为五六个乡🐬，全县警察不过七八个人而已🎹，再加一个警察局长也不会超过十人👁。省府所在地的大城市不过10万20万人口🏣，也不会超过10名警察⚓。以后根据实际需要再增加编制🏧。这些人都是朱家花钱供养的🍢，编制要精简🌄，不能养没用的人✒。
自己在威海占地很小🐡，正好拿来做个试点🈚。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置🎊，都做特别的登记🍏，他们还有一个很大的用处🎵，就是甄别来源于辽东的人口🍂，预防奸细♌。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓🎐，却经常驱赶杀戮辽东的原住民✡。原因是🈵：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）❄，是他们的私产👒。原住民是自由人👪，并且🎐，由于汉族人的勤劳和善于经营🍒，都比较富有⚡，后金掠夺成性⏺，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上👉，因此🌕，在对大明征战的这些年中🈲，经常大批的杀戮汉人原住民🏗，并抢夺他们的财产🍡。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地🐔，灭绝其他民族的意思🈷。事实上清朝的两百多年的历史中♊，在辽东除了满族人外👛，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）🎏，成了满族人的保留禁地👲，始终处于蛮荒状态⛲。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领🏌，用满族权贵的话说🍘，就是🌐：宁予外鬼不予家奴🍠。只是到了清朝末年🆖，才开始有移民进入🏎。
女真人的这个行动🎞，导致这些年来🐷，辽东的难民大批流亡👃，第一流亡方向就是山东地区🐇，朱家当然会乐于收留他们🎼。只其中就难免会有后金的奸细🎇。
后金是个游猎的文化较落后的民族🎺，但是🌖，在使用奸细上后金可是高手中的高手➖。为了甄别这些难民🐀，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段👋。
......
由于威海的很多人都是浙江来的🐒，与浙江的联系就显得重要了🐭。古代只有官府的驿站🍯，传递官府的公文🏅，百姓是无法使用的👍。有钱人家可以自己派人传递信息🎮，普通人家就没有办法了🍠。
中国的邮政业务开始于清朝末年👯，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局♍。袁世凯由于他复辟帝制🍩，称帝洪宪而成了历史反面人物🍖。但是他也为中国做了不少实事👀，比如🌭，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的🐲。中国现代的军事体制🍃、军事装备🐲，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯♋。
朱万化知道邮政对于国民的重要性👰，特别是在通信不发达的时代🍼，因此🍘，他借此机会🎪，在威海开办了邮政局👄，名称定为“曙光邮政”🌈。利用曙光造船厂生产的通信快船🎎，传递威海⛏、大沽口🎀、浙江之间的邮件🏨。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）🐆，飞剪船的船型🐍，有蒸汽机驱动🆓，带三角辅助帆☝，设计时速🎂，不用风帆25节（每小时46公里）🈸。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）✋，船上只有两只半自动机枪⬛，没有其他武器⏹，类似后世的快艇🎹。它的速度就是最好的武器🏚，跑得快🐄，谁也追不上🍭。
威海👞、杭州之间大约1000公里🏅，20个小时内可以到达🐳，两天可以往返🍕。计划每五天一个往返🎧，传递邮件👝。浙江杭州设邮政局🏕，金华🌌、曙光基地🍭、舟山🐄、威海🐌、大沽口⛹、遵化设邮政所🍚。大沽口到遵化就只能使用马车了🏹，车上要装备喷子自卫🍶。为此⬜，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装🌏，用以保护遵化的邮路畅通✏。
初定邮件价格为🎋：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）⬆，汇款🈁、包裹都有相应的价格👕，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资👱。特别是汇款业务🐇，有曙光银行参与其中🌂，使异地汇兑⛓，按季节平帐🎈，都很容易实现🍅，极大地方便了商人👎。这也带动了曙光银行业务的扩展👯，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号🌐，以配合汇兑业务🎥。
邮政带来的头一个问题就是门牌🎶。城市🏖、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🎺，在舟山👢，一个行政命令下去🍗，门牌就解决了🐦。部队等保密单位可以设邮箱编号🏔。杭州和金华等地就不好办了🌵，只能是邮政局自己出力设置🌓，权当为了邮政事业做一些贡献吧🐹。
第二个问题是收信的邮筒🐞。后世的邮局门前🎺、营业大厅里都有邮筒🎁，客户把发送的信件投入其中🎦，再普遍不过了🐸，可是这里的邮局没有邮筒➿。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件👕，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题✖。所以只能人工收邮件♈，一一检查🈲。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子🐻，那上面列出了所有通邮的城市⏭、道路名称🏍、村镇名称🌿。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件⚓。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲🉑，如何写信？于是代写书信🍙、代读书信的行业兴旺起来🍊，特别是在邮政局所附近🌮，这些人也起到了推动邮政发展的作用🐧。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中☔。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵♌，由于部队的普及文化教育🐏，士兵倒成了文化人♓，都会写书信⤴，邮政方便了他们与家人的联系🏬，军饷也可以及时寄给家人🐘，受到他们的极大欢迎🐢。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流🐾，所以它一出现就迅速向周边扩展开来⚡。江南经济比较发达🐙，对邮政的需求旺盛❤，首先是浙江⌚，然后向江苏✨，江西迅速扩展开来🏢。大的城镇几乎都通了邮路🏄。南方水网密布🎳，基本上水路都能通达🐽。因此🐿，邮路的运输基本靠水路🌡。金华到杭州的公路已经开始施工🆒，公路修通后🈯，金华👆、杭州间邮路使用马车就更快捷了🈯。
在北方🏑，以大沽口为起点✌，只用了半年时间就扩展到了京城👙。崇祯三年的八月🐢，北京的曙光邮政局开业🐽。
随着邮政的发展🎬，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了👂。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具🐠。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多🎁。它也带动了曙光货币的扩展🎶，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注🐊。这些都是后话🏧。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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