袁耀眼前一亮🐇，顿时联想到后世的选举和任期🍯，点了点头👟。
任期这种制度🌲，也并不是郭嘉最新提出来的🌙，汉朝时就已经有了严格的制度🐣，或三年或四年🐼，但是🉑，汉朝的任期起到的作用非常小🌴，究其原因🍑，就是大多数情况下❗，任期满了的官员并不会退休⛸，而是会升职🎟！
甚至汉朝时👯，还制定异地为官的制度🆚，严格规定各地方的长官🎼，不能是本地人❇。
如平舆县的人🐲，不能当平舆的县令✴，也不能当汝南郡的太守⏯，更不能当豫州牧⏲！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利♋，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🌧！
但是🌉，这起的作用也不大👢，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟➗，本人当不了家乡的长官没事👫，可以让族人和对方联姻👅。
对郭嘉的建议🎿，袁耀非常认同🍶，五年一届的任期也比较合适🎊，太短则刚刚展开工作👉，就要任满了🌺，太长就容易滋生腐败🐮，而任期满后⌛，强制退休则更是最大的亮点✅！
“奉孝⭐，你所言甚合朕意🎊，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道⏫。
“回陛下🏒！臣建议将王位和州牧并存🐹，可以参考汉时的王爷和国相的制度🍺，我大仲帝国要避免的是在中原封王👄，对统治异族的功臣可以大量封王封侯⏫，用来镇守偏远的地方🐂，其王权要扩大🐝，可介于国王和王爷之间🎐，可世袭🏐，但是亦要同时设立州牧👒，州事主要由州牧掌管🎤，州国之王进行监督⏲！”郭嘉道🍷。
“嗯🐾，你这样说来⚡，确实非常的可行👕！但是现在刚刚大定❇，还处于不稳定的时期🌆，在外州设州牧🏄，不利于和平🌴！”袁耀道⏺。
“臣建议在开国的最初五年🐗，由各州之王兼任州牧之职🍜，五年之后✉，再由朝廷委派⬜！”郭嘉道🐋。
……
数日后🌫，完善了相关制度🍼，以及对各有功之将的分封之后🏔，袁耀于罗马城⏭，再次以大仲帝国皇帝的身份🎅，颁布了一系列的制度及任命🆑。
正式传公文通告天下🍱，将天下分为三十二州🎹，并规定了五年为一个任期🍩，期满之后👐，州牧不得再担任任何官职⏺，异族的州牧首五年由本州之王兼任🎚。
封昌豨为夏王🏮，兼任夏州州牧⏫，封韦苏提婆为非王🍗，兼任非州州牧🍱，命二人各率十万大军🍸，前往接收封地🐶。
至于澳州🏳，美州和殷州🎞，这三块地方需要选过的海船🏕，袁耀只设了州名🈯，并没有封任🐅，也没有安排进攻的事🌲，这要等到他回都城平舆后⚓，再作决定⌛。
袁耀又命大军再次出征🐺，分赴各处🌹，收复西方一些偏远地方的领土👣。
与此同时🎯，命袁谭🐿、周仓〽、孙策⛷、陈到👄、徐庶🏺、董昭✌、袁涣🏑、管承🏼、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🌞，开始全面修建帝国大道🏏。
华夏二年⚽，十二月🌐，整个西方全部纳入大仲帝国🍘。
华夏三年♓，三月🈴，非州亦全部纳入大仲帝国🈸。
四月🌹，袁耀率二十万精兵✖，数千辆马车🎛，拉着数之不尽的黄金珠宝🏏，粮草🎭，还有从各地寻到的各类人才🍄，开始了回归🎎。
这一路👃，走走停停🍸，直到秋末冬初🌡，袁耀再次返回了蓝氏城🏄，在蓝氏城停留了半年🐫，直到华夏四年的三月👔，才再次开始回归🎥，这一次🎳，又走了大半年🈵，终于赶在冬季来临前🏟，袁耀大军回到了平舆👪。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🍿，带给他们幸福生活的开国皇帝⛄，袁耀凯旋归来⚡，这消息如同旋风一样👫，很快传到了都城每一个角落✈，无不争相出城欢呼相迎🐳，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🍿。
“大仲帝国万岁➡！⏹！吾皇万岁⚫！🎓！”
袁耀一路呵呵大笑🏯。
将近三年了🏞！🍉！他离开这里将近三年了👩。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🐴，是多么的亲切🌯！这种百姓发自内心的拥护🆗，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的⏪。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🍝，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🏬，在她的怀中✖，正抱着睡得正香甜的宝宝🏸。
“陛下🏆，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🐌，又带着一丝胆怯🈵，尽管袁耀已经再三保证⛺，皇后吕玲绮是不会生气的👜，她仍然有些不踏实🌹，这里毕竟远离她的家乡一万余里🌯，除了袁耀以她怀中的宝宝🏎，她再也没有可以依靠的亲人🐙。
“苏娜姆🆚，回到我的皇宫后🐹，朕会正式册封你为美人🌉，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人⛰，只要你见到她✌，很快就可以和她成为好姐妹🌿！”袁耀笑着道👨。
……
平舆皇宫
一回来之后⏪，袁耀并没有接手国事♏，他也不打算接手国事🏅，从一路所见到的百姓安居乐业的画面❕，以及不时传到他耳中情报🌛，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🍰，所以袁耀打算继续让太上皇执政⏫，而他还有进一步的打算🍒。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🍃，如果与汉人的文明结合起来🍋，将会使整个世界的文明🐍，再次突飞猛进⛺！
管理一个国家的锁事⭐，不是他想要去做的🏠，他要的只是掌控大的方向🏁，他要有更多的精力去主导发展新的文明👠，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中❔，他要将全世界的夜晚不再黑暗🌁，他要发明电🎠，要发明飞机🆚，要发明电脑……🐸。
“恭迎陛下回宫⏹！🍯！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🍁，见袁耀的归来⏩，激动跪于地上🌗。
“起来吧❕！”袁耀笑着道⬇，并随手丢过一块金锭🏦，接着大踏步迈进后宫⚫。
亲卫下意识的接过来⬜，入手极沉🏸，细看之下🐇，发觉竟是金光闪闪的纯金🎵，顿时热泪盈眶🎎！
“陛下🎤！”
“陛🌦！🌿！”
“……🌪！”
刚一踏入后宫🏒，皇后吕玲绮率着百余名贵人🍎、美人等👝，无不打扮得花枝招展👂，激动迎了上来👤。
袁耀大喜🏡，顾不得许多礼仪🐪，直接上前🌄，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中👋，久久不舍得放手👩。
“玲绮✍，朕回来了🐓！🌴！朕西征回来了🏀！🎀！🎭！”袁耀激动得差点落泪⛴。
“陛下⛄，您回来了🐽，您回来太好了🏼！✉！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🍸。
这时🍂，一个十分可爱的小男孩🌡，衣着华丽👘，一蹦一跳的跑了过来❗，双手抱着了吕玲绮的腿🐏，仰着头🌬，用好奇的眼光看着袁耀🌬。
“您是皓儿的父亲吗？”
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