袁耀眼前一亮🐐，顿时联想到后世的选举和任期👇，点了点头➕。
任期这种制度🐶，也并不是郭嘉最新提出来的🎱，汉朝时就已经有了严格的制度🌴，或三年或四年🏾，但是⚽，汉朝的任期起到的作用非常小👈，究其原因🐾，就是大多数情况下🈯，任期满了的官员并不会退休㊙，而是会升职🎉！
甚至汉朝时🍥，还制定异地为官的制度🐦，严格规定各地方的长官♐，不能是本地人🌶。
如平舆县的人🏨，不能当平舆的县令👧，也不能当汝南郡的太守👋，更不能当豫州牧👃！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利👰，或利用手中的权利打击报复自己的仇人♏！
但是🏰，这起的作用也不大🎟，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🍕，本人当不了家乡的长官没事🐙，可以让族人和对方联姻⛪。
对郭嘉的建议🎯，袁耀非常认同🌼，五年一届的任期也比较合适🏇，太短则刚刚展开工作🌾，就要任满了☝，太长就容易滋生腐败👥，而任期满后🈵，强制退休则更是最大的亮点🐍！
“奉孝👉，你所言甚合朕意🏷，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🏥。
“回陛下⛏！臣建议将王位和州牧并存🍂，可以参考汉时的王爷和国相的制度👚，我大仲帝国要避免的是在中原封王🎢，对统治异族的功臣可以大量封王封侯❕，用来镇守偏远的地方🈁，其王权要扩大🎑，可介于国王和王爷之间👀，可世袭⛱，但是亦要同时设立州牧✍，州事主要由州牧掌管🐮，州国之王进行监督🍖！”郭嘉道🐧。
“嗯🌱，你这样说来🏭，确实非常的可行🌾！但是现在刚刚大定⛩，还处于不稳定的时期🆒，在外州设州牧🆕，不利于和平🎼！”袁耀道👧。
“臣建议在开国的最初五年🌗，由各州之王兼任州牧之职🐥，五年之后🍉，再由朝廷委派⏰！”郭嘉道🎆。
……
数日后👒，完善了相关制度🌥，以及对各有功之将的分封之后🎱，袁耀于罗马城🎍，再次以大仲帝国皇帝的身份👥，颁布了一系列的制度及任命🐲。
正式传公文通告天下🏗，将天下分为三十二州🎦，并规定了五年为一个任期🐆，期满之后🏷，州牧不得再担任任何官职🎯，异族的州牧首五年由本州之王兼任🌟。
封昌豨为夏王🍩，兼任夏州州牧🆔，封韦苏提婆为非王🌁，兼任非州州牧🍺，命二人各率十万大军🎆，前往接收封地🎬。
至于澳州🐒，美州和殷州🌀，这三块地方需要选过的海船⛵，袁耀只设了州名⛴，并没有封任⬇，也没有安排进攻的事🌵，这要等到他回都城平舆后🎶，再作决定🍝。
袁耀又命大军再次出征🎮，分赴各处🍯，收复西方一些偏远地方的领土🌋。
与此同时🌡，命袁谭🐑、周仓♐、孙策🈴、陈到🎗、徐庶🐇、董昭🏩、袁涣👇、管承🎑、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🏀，开始全面修建帝国大道🏾。
华夏二年⏸，十二月➗，整个西方全部纳入大仲帝国🍮。
华夏三年🏎，三月🏗，非州亦全部纳入大仲帝国🅿。
四月🌤，袁耀率二十万精兵🍟，数千辆马车🍙，拉着数之不尽的黄金珠宝🍁，粮草🐣，还有从各地寻到的各类人才🌦，开始了回归👭。
这一路👆，走走停停🌠，直到秋末冬初🎡，袁耀再次返回了蓝氏城🎤，在蓝氏城停留了半年⏩，直到华夏四年的三月⌛，才再次开始回归🍷，这一次🌞，又走了大半年🎗，终于赶在冬季来临前🍟，袁耀大军回到了平舆👂。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝♌，带给他们幸福生活的开国皇帝👉，袁耀凯旋归来🎿，这消息如同旋风一样🍕，很快传到了都城每一个角落🏗，无不争相出城欢呼相迎🍨，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🎮。
“大仲帝国万岁🎐！➕！吾皇万岁👠！👣！”
袁耀一路呵呵大笑🍚。
将近三年了⛪！🌑！他离开这里将近三年了👏。
再次听到这熟悉的平舆人的口音⛰，是多么的亲切🌻！这种百姓发自内心的拥护⏸，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的➿。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🏮，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切👏，在她的怀中🐀，正抱着睡得正香甜的宝宝🎮。
“陛下⛪，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🍳，又带着一丝胆怯👧，尽管袁耀已经再三保证🍑，皇后吕玲绮是不会生气的♍，她仍然有些不踏实🎦，这里毕竟远离她的家乡一万余里🎁，除了袁耀以她怀中的宝宝🍎，她再也没有可以依靠的亲人🐽。
“苏娜姆⛵，回到我的皇宫后⚫，朕会正式册封你为美人👌，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🉐，只要你见到她🍮，很快就可以和她成为好姐妹🌹！”袁耀笑着道⛳。
……
平舆皇宫
一回来之后🌗，袁耀并没有接手国事🏏，他也不打算接手国事👖，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🎃，以及不时传到他耳中情报⚾，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🎼，所以袁耀打算继续让太上皇执政⏪，而他还有进一步的打算⚓。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🌃，如果与汉人的文明结合起来👨，将会使整个世界的文明🐟，再次突飞猛进🎙！
管理一个国家的锁事🌽，不是他想要去做的👤，他要的只是掌控大的方向🏃，他要有更多的精力去主导发展新的文明🈲，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🌐，他要将全世界的夜晚不再黑暗🏣，他要发明电🏖，要发明飞机🏗，要发明电脑……🐵。
“恭迎陛下回宫🏿！☔！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫👤，见袁耀的归来⛵，激动跪于地上🆖。
“起来吧⬆！”袁耀笑着道♓，并随手丢过一块金锭🌛，接着大踏步迈进后宫⏫。
亲卫下意识的接过来🎺，入手极沉⛽，细看之下🌊，发觉竟是金光闪闪的纯金🈁，顿时热泪盈眶🎟！
“陛下🐥！”
“陛🐉！👰！”
“……🈵！”
刚一踏入后宫🏏，皇后吕玲绮率着百余名贵人🍃、美人等➰，无不打扮得花枝招展🏦，激动迎了上来🏊。
袁耀大喜⏳，顾不得许多礼仪❎，直接上前⛳，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🍱，久久不舍得放手🆑。
“玲绮❓，朕回来了🎅！🈺！朕西征回来了🌯！🐆！🍧！”袁耀激动得差点落泪🏅。
“陛下🎺，您回来了🎷，您回来太好了🏿！👭！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来👢。
这时🎲，一个十分可爱的小男孩🌬，衣着华丽✒，一蹦一跳的跑了过来👊，双手抱着了吕玲绮的腿🌀，仰着头🍵，用好奇的眼光看着袁耀🏑。
“您是皓儿的父亲吗？”
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