朱家父子最后确定的方案是🍹：在联省官府的支持下🏨，改编岳西军🏋，改称为“康藏军”🐒，进驻西康省⚓。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过🌸。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”🐩，督抚西康🍐、西藏两省🐚。初期首先建立西康行省🆕，西康省设置承宣布政使司🎖、提刑按察使司🌛、都指挥使司及西康总兵官🎄。这些官员由马守应提名⏫，联省衙门任命🐠。
西康省下设🍧：雅安🎹、甘孜⚪、凉山⚡、阿坝🎷、昌都🏦、林芝六府👲，府下设县🍵，所有官员均由马守应提名🏳，联省任命🏻。
西康的大小官员❔，都由联省衙门颁发印绶和官服🌊。官员的俸禄由西康省自己解决🆘。
西康在联省的治下⬛，实行一国两制❔，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政🌲，沿用大明的旧制度🏈。
这是因为以马守应为首的乱民首领🍢，政治上达不到那么高的水准⚓，与其搞走样的宪政🏾，不如沿用旧制🏢。如果联省派出官员则耗费精力太大🌒，同时削弱了马守应等人的权利🍍，他们就没有了积极性🐫，那就等于是联省自己办理西康的政务了🌊，失去了利用马守应的意义🏞。
西康✨、西藏还是极原始的奴隶制社会Ⓜ，深度的政治改革超出了马守应他们的能力🌸，这些乱民首领是搞不了的🐔。另外就是要给他们足够的权利🐱，他们才能努力办事🍦。他们只要把西康👙、西藏保持在大明的版图之内⛓，剿灭叛乱🐎，镇压分离势力❗，控制住藏传佛教👥，其历史功绩就不小🍚。其他的🈚，出一些偏差也是允许的☕。老回回这一伙首领🐢，在这一地区称王称霸🏛，作威作福也是允许的🌉。
联省对于这两个省也不是完全放任不管👙，管束和制约还是有的🐏。这就是民族⛹、语言文字➕、宗教和巡按制度🏩。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策🎈，模糊汉族🐗、藏族还有其他民族之间的区别👝，户籍登记中废除民族登记一项👞，户籍登记姓名以汉族姓氏👍、名字为准🎖，不允许出现其他形式的名字☕，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字👎。任何强调本民族特殊性的民间活动🌔、民间团体都是非法的✡，应该取缔🍊，强行活动的要武力镇压🎀。
官方的语言文字只有汉语和汉字🉑，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用🌺，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字🌭，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字🏉。学校中可以保留藏文字教育➰，但是🐾，汉语作为国语是主要课程🍇，各学科教材均为汉语🍣。
佛教🌬，也包括藏传佛教是国教✂，其他宗教需要到联省衙门备案❗，不经允许的宗教均为邪教🎁。对于强行活动的邪教⏭，要使用最严厉的武力镇压🆒，决不能姑息🏪，头目全部处死👎。
但是有一条🆖，佛教是国教🏭，可是神权不能取代政权🏎，西康和西藏目前都是神权代替政权🍥，这是不能允许的🌍。对于坚持神权统治的🍽，没有别的办法➕，只有一个字——杀✖。权利之争很难和平解决❎，不但要杀🐅，而且要杀干净🐝，斩草除根🐮！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权🏏，那是要靠军队杀进去的🌹。
顺便说一句👍，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中👐，也不完全在佛教的喇嘛手中🆕，这时的蒙古人势力还很大🐸，康藏🌚、青海大部分还是蒙古人的势力范围🐤。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人🌻，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏⚫，从不起眼的众多小活佛中遴选出来🍎，加以册封🌨，被推上了统治地位的🎃。藏传佛教的大小活佛多如牛毛🏂。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛⛵。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏🎶、青海地区🏝。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的👜。实施的手段就是血腥的镇压👋！不听话的一律杀掉🍔！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员👞，每个省派两名巡按👗，康藏两省就是四名🌺，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员🎶。巡按一般不干预地方行政🌡，但是对于严重违背大明律的✔，违背了民族✉、文化🎑、宗教政策的🌸，巡按应该干预🌮。地方政府要保证巡按的人身安全⏸。
最后就是他们的那个“杀富济贫”🌚，一定要警告他们⚓，不能在干了🌋。
联省对于康藏军的支持有以下几点🎃：
首先是初期的整编和训练👟，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的⛩。
军械🌄、武器按照罗汝才的“西路军”为准🍖，即🎒：新式火铳〽、三眼铳㊙、手榴弹🐕、盾牌🐂、大刀☕、长矛🎡、弓箭等兵器的支援⚓。
被服👯、帐篷的支援👨。军粮🌤、草料🍯、军饷的支援❄。重点工程建设的支援🐰，例如公路🍎。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行🏜，西康稳定之后要用赋税的方式归还🎼。当西康上交的赋税有盈余之后➖，联省会考虑在康藏的建设投资🏴。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外⛩。西康🏕、西藏都不是什么富足之地🏽，但是🐌，也不是什么苦寒之地🍃，远离中原🎎，但是没有澳国那么远⚡。更可取的是他们基本上是独立王国🌥，联省衙门干预比较少🍍，他们可以自由自在的生活⚪。联省有几条要求都不难做到🐢，并且这些要求也有利于他们的统治👱，即便有什么难处也会得到联省的支持🈁。
就拿神权来说🍧，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地🌾，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策🍿。
最后就是那个“杀富济贫”🐢，受到了联省衙门的无情揭露和批判🎟，警告他们❣，再也不能干这种伤天害理之事🍾！否则🍯，一定追究责任🌆。
谈判也相当的顺利🌠，甚至马守应亲自到岳西城向马小六♉、石怀亮当面表示感谢🍍，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑🎁。
为了方便谈判联络🐿，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近👱，并不很远🌹，只有一天的路程✂。也是为了下一步工作顺利👑，石怀亮还是去了一趟🐒。岳西军的首领们提的问题不少🐽，都是很实际的🍥。
例如一斗谷黄龙就问♟，国防军支援我们钱粮🎳，具体到什么程度？
石怀亮说道🎩：“原则上是补充不足🌏，比如马匹使用的草料⭕。西康的民众以放牧为主🆑，那里的草原🌋、草场很多👰，马匹所需的草料非常充裕🐑，这就不需要国防军的补充🐗，因此🎬，这一项几乎没有🍢。西康有农田🍶，也有粮食产出🌯，但是数量不足🎸。如果你们为了养活自己的数万大军🅱，在西康大量的征粮⭕，就会造成本地的粮荒🏦。所以你们的税赋征收要有限度🏁，不能横征暴敛⛴，并且以牧业产品为主🎑，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给🐗。如果你们手中富足宽裕🏝，我们就用贸易的方式供应🏷。你们初期会手头紧🎞，缺少银两🐃、货物👫，我们就记账供给👫。还有军饷🅱，部队改编之后👍，兵丁就要拿军饷了👄，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺🎢，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放👗。总之你们数万大军的吃饭🐹、穿衣🌻、被褥⛓、帐篷之类的🌑，我们联省官府就包下来了🐿，缺什么补什么✍，决不能让你们挨饿受冻🆙。”
这就是说🌩，国防军给他们兜底了🍵，后顾无忧🏢。
贺一龙问道🍜：“联省的这些支援都是借款🐋，就是说🌹，今后还要还的🐸，是吗？”
“是的🏔。但是这笔钱不是你们那个人借的🍘，而是康藏两省借的🈹，将来康藏经济好转⬅，是要用赋税来偿还的🌘。天下没有免费之事🐕，联省的钱财也是有来源的✅，今日支出的银两🈳，明日还需要补回来☕，任何一笔银子也不是凭空从天而降🎦。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的👒。当然🏦，如果亏空太大⬜，一时
无法偿还❔，也是可以减免债务的🌬。”
为了收复大西南🏹，花费些银两是在所难免🌎，也是值得的🍕，这个银子朱万化是舍得花的🏦。这种长期贷款与白送区别不大🍉，但是话不能那么说🍌，压力总是需要的⏱，这也是让他们珍惜这些物资🌃，不要以为是天上掉馅饼♿，吃白食反而贪得无厌❄。这就需要把帐算到明处♑，让他们把这些支援物资用好🈳，不要平白无故的浪费了🍒，这就是贷款和算账的作用🌀。
贺锦问道🍻：“我看了国防军支援的武器清单🐮，都是好武器🌤，数量也充足🌽，我想问的是🍗，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的✂，特别是攻城的时候🍩。”
关于火炮👨，国防军是打算仿照罗汝才的前例👊，支援他们一个小型的火炮队🏀，这种火炮没有备用的成品🎠，如果需要〰，还是需要马上组织生产⏰。
因此🌆，石怀亮答道👘：“我们是打算支援你们一个火炮队⌚，是三门口径60毫米的小口径火炮🐽，60毫米合一寸八分👎，炮弹大约是小孩的拳头大小⚪。这种火炮需要通知工厂生产⌚，现在没有现货👭，所以头一批的武器清单中没有它❇。这种火炮整炮的重量轻⚫，炮架上有两个铸铁轮子👩，一匹马就可以拉走✍，长途行军可以用双马拖曳⤴，此外再配上弹药车❣。它的射程很远🍻，可以达到五里👣，等于红衣大炮的射程了🎯，攻坚🌅、野战都可以使用🍗。火炮到货后我们会帮你们组建炮队🏼。”
这一项已经超出了他们的期望🏌，原本他们是不会指望有这么好的火炮🏖。
没有人提问了🎮，石怀亮又说道♎：“文案中规定的有关民族🌒、语言文字㊙、宗教🎂、神权等规定🎠，各位可是不要儿戏了🎗。这些是你们掌握控制康藏的根本🐓，做好了有利于康藏的和平稳定☔。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求❓，如果做不好🍳，出了纰漏🆑，国防军和联省衙门可是要追究责任的👪！”
说到这里🎞，石怀亮看着马守应👢、李岩等几个主要的头领说道🐴：“马将军🏮、李公子🌮，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了🐠，这就是强盗的行经🎸。如果在西康再干‘杀富济贫’的事👪，你们破坏的就是自己的根基了❗，切记🍝！总之🏖，是谁的责任🐶，谁就要承担起来👡，军法无情啊🍆！”
众人肃然🐉，特别是李岩🐁，“杀富济贫”是什么意思🎟，他比谁都清楚🎶，其实质就是抢夺富人的财富充作军需🍳，“济贫”二字是个幌子🏞。
其他的小首领们现在还不太明白🐵，花皮对于这些小事为何如此认真🍒。
......
岳西军接受这些条件➕，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情👉，以此来洗刷自己的罪过🌎。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了🍰。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上⬛，开始整编⏹。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话🎟：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过👲，戴罪立功🌔，以功赎罪⛹。在西康✨，你们面临的是正规的战争🐏，因此🌍，你们的军队就要有正规的组织形式👍，要令行禁止🍌。否则🌼，你们就要用更多的鲜血来取得教训✒。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编🌘，我劝他现在就大胆地站出来🐠，退出军队🌮，由你们的巡抚大人安排其他的职务👜。在军中就必须接受军令➗，否则军法无情🐰！”
马守应也赶紧说道⛪：“道理大家也都懂了🐕，有不愿意统一指挥的🎞，说出来❣，我马某人尽我之力🉑，尽力安排好🎸。愿意留在军队中的🆗，今后就要听从军令了🎤，军令如山🌶，军法不容情🎿！各位可要认真的选择🎿，日后莫说我老回回无情🌕！”
因为他知道🏽，国防军这是在给他树立权威🎮，他焉有不配合之理🌦。
山大王日子过去了🏊，今后就要有个部队的样子了♉。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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