崇祯十年的二月🐙，督军府的会议室🐠。
春季里乍暖还寒🎸，会议室中却很暖和🏳，暖气在联省衙门中已经比较普遍了👣。玻璃窗透进来充足的阳光🎺，还要用乳白色的纱帘遮挡一下✝，避免太刺眼✋。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🎚，议论边远省份巡抚到开封述职的提议⛵，这个提议是吏部🏝、户部联合提出的👟。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差👗，官员们各个危襟正坐👋，会场很严肃❌。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🐟，那就是官帽都端端正正的戴在头上🐻，而不是摘下来放到桌子上👔。在古代🈴，正式的场合官帽要戴在头上⌛，到了家里🈯，官帽摘下来🏄，要端端正正的放在帽筒之上🐝。
帽筒是一种瓷器🌼，大小类似桌子上的美人瓶🐜，是笔直的圆柱体🎱，上面绘有花纹图案🎬。这说明官帽是很庄重的🎻，不能随便乱放🎰。
正式的场合🏌，只有罢官的才摘掉官帽子🐩，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🍾，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上♐。
吏部尚书孙元化正在说话🍄，他说道🐋：“督军大人♈，热河建省是崇祯五年初🎿，祖大寿的热河巡抚已经做了五年⬆，南交口的郑芝龙也做了三年多了✉。即便他们是特殊的省份🏈，没有任职的期限🆖，总该到联省衙门述职吧🎽。这么多年他们除了派使者送税银之外🍇，与联省衙门几乎素无来往🎈，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻Ⓜ，户部尚书马士英说道🍉：“督军大人🍅，这些省份有缴纳赋税的👡，有不交税的👑，往往是想出一点由头就要求免税🎭。即便缴税也是象征性的⏲，数量多少不说🍺，没有什么依据🌸，像土地多少🎍，产量如何🏖，工商贸易数字都一概没有🏪，就是一笔糊涂账🏊，长久下去终究不是办法👙，我们衙门也应该给他们立个规矩🌨。”
兵部尚书朱万武说道🐆：“督军大人🏽，现在我们联省的力量已经日益强大🎩，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🎫，即便不撤换👀，也应该加强管束🌃。我也同意给他们立一些规矩✝。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🆎，收复🍱、保卫边疆的布局而陆续出现的🆒，其深意联省的官员们理解的不一定透彻⏭，因此🐑，官员们陆续的发言都是这个调子🏼。大家说的差不多了🏮，坐在前面的洪承畴还是不想说话👮，他很会做官🏖，有督军大人在🍣，轮不着他决定什么🍐。
于是朱万化说话了👦，他说道⌛：“各位官僚的意见都很好👎，我是基本赞成的🍞，但是对于他们还是要有所差别⏫，按各省的情况区别对待才好🅱。
我们先历数一下这些省份🏷，看看他们形成的过程和作用👒。北方有热河🏦、外蒙古两个省👌，三位巡抚🐧。他们的形成过程是为了安置关宁军⛰，并且借助他们的力量收复🍒、守卫北方的领土🎴。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🌆，守卫边防上战功卓著👛，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋⏳。现在的察哈尔蒙古👱、绥远蒙古尚未收复🌚，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势⛹，他们今后将继续发挥作用🎁。为了稳定大局⚽，这两个省暂时还是不能改制🌕，不能执行宪政👠。但是可以逐渐的规范他们的行为👗，加强管束🎋，例如户部提出的民政❣、土地🎙、草场⛱、牛羊牲畜数量就要管起来⏩，依此形成赋税的根据👄。他们省内收多少税⛪，留下几成🐕，都要有规定👙，从今年起⚓，就按规矩办🐍。我们收税🍸，也要明确的告诉他们🎁：正常的赋税对于他们也有好处🌅，那就是抵御灾害风险👞。遇到大的灾害🌿，联省衙门就可以伸出援手㊙。还有必要的基本建设🎷，例如公路🍢，联省也可以投资🌷。道路对于军事🏂、经济都有重要意义☕，他们在这方面已经落后了🍂。
因此❇，热河巡抚祖大寿👍、外蒙古巡抚吴襄🎓、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚⛵，可以分别招到开封🌼，到吏部述职🌟，我和执政官也
都要约见他们🌚。对于这三位巡抚也要有所区别🏥，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度⛸，因为他经常要同罗刹人作战🏖，我们要支持他🎽，支持的办法也包括经济上的宽松👄。具体的如何区别🌮，放宽到什么程度👭，由户部牵头🍰，拿出一个细则🐵，交执政官审定⛸。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🈷，因此🏡，好处还要给保留一些🏃，如果管束过于严厉🆗，激起事变⛺，其损失就大了🐈。保持平稳还是第一位的👱。
朱万化继续说道👄：“西疆的罗汝才是来不了的⛴，路程遥远并且有危险🍟。”
这时朱万化站起身来🌇，走到地图的前面说到🐿：“说到对于西北罗汝才的联系🌫，我请大家看看这里🐟，这是博斯腾湖✍，除了巴尔喀什地区之外☔，它是西北最大的淡水湖➿，面积大水量充足⏮，它的周围都是肥沃的土地和草原🌔，是个好地方啊🐔！”
朱万化从新坐下来❔，说道⚫：“诸位觉得我们很强大了👔，应该给这几匹野马套上龙头了♋。我说我们还不够强大🉑，兵力⤴，财力还是不够🎰。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🏆，如果我们有能力🌦，把铁路或者公路修到博斯腾湖Ⓜ，并占领那里⏯，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地⌛，他们或者归顺大明🏕，或者远遁他乡⚫。我们与罗汝才也就建立了联系🍾，连成一片了🐺。
我在这里提一提博斯腾湖⬇，就是要提醒一下🍂，我们的力量还不够强大🌷，那么🍗，能借助的力量就都要借力🌜，为我所用🐡，我们还不能眼里不容沙子🏯，容不得异己的存在🎃。边远地区是需要治理的⌚，整个大明都要进入到宪政♉，不能有例外✏！但是🍱，那是将来的事情🌘，现在还不能急👣。”
“还有西康的马守应🍾，他们还需要一两年的时间去收复西藏🍅，我们倒是可以把他招到开封述职🐖。对于他🐣，就不要提赋税之事了🐇，他能少要点援助就不错了🍢，我们这是花银子买疆土🐩，如果我国防军出动征服康藏🆙，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教👱，他刚刚赴任🐻，路途遥远🌜，就不要述职了👅。”
朱万化停顿一下⬛，喝了一口茶🐹，他是在让官员们消化他说的话🐇。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🌕。不瞒各位官僚说✳，对于南交口我是有些犹豫的🌏。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🆒，可是如果没有郑芝龙在那里建省🎸，交口省的管理也达不到那个地方⏰，久而久之👥，它就是海外之地了✊。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🎱：第一巩固南疆🎡，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🐔，交口省稳定了🌾。第二个原因更重要🎖，郑芝龙虽然被熊文灿招抚👧，做了大明的官员🍗，实质上还是亦官亦盗✌。当时的形势🆗，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🆒，郑家大小船只上千🎞。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🏥，但是也很吃力🌂，更何况这是内战🎸，伤的都是我大明的子民🏹。安排他们去了南交口🌂，把祸患变成了我大明的助力🍆，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的⛎。当然是使用贸易的办法👗，郑芝龙也是赚了大把的银子🈁。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🎖，官府的管理也没有到达那里🍮，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益✏，利益重大的我们要设法占领✏，否则就不必过于强求❇。
因此♓，在我们的打算中🐗，日后南交口的地位是个未定之数🎹，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🃏，只要对于大明无害🆖，这也是允许的🍹。一个管束有困难的行省㊗，还不如一个附属于大明的属国更好一些👩。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了👜，为什么呢？这就是如何给热河👑、外蒙古♈，西疆等等的省份做榜样了♎，如果南交口变为独立的属国🏷，就立了一个坏榜样⏮，别人也会
跟着学⛑，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🍣，不为别的🐸，就是为了国家安全🍂，蒙古要是独立了⏸，这个麻烦就大了🏿。
我的犹豫就在于🍙：原本不想要的东西🌄，现在不管好坏都要捡起来🍱，这可不见得是好事⬆，开疆扩土也要看条件👒，也要权衡国家的利弊👛，土地不是越多越好的❕。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🐱，督军大人的心思🌤，考虑的事情还是久远一些🍙，看的更明白🍱。
其实更深一层的意思🈂，朱万化不好说🍂，说了也没人能理解🏹，那就是朱万化总是想方设法⛔，不能让交口省统一👄。今天能统一为一个省⏭，明天就可能是独立的国家🏕，历史的大潮谁也无法预测🌕。割除一块给郑芝龙是好事🏫，收回来就没戏了🈺。
在明代🏊，人们对于国土疆域的概念是模糊的👣，不像现代🍰，国境线要画得分毫不差🏜，寸土必争🏗。
比如说🎓，现代的越南这块地方🍒，历史上好几次并入中国的版图🍒，设行省🐪，或者郡府⚓，派官吏👪。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王〽，自己治理♿，做属国就行了🍦，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🐍。再比如🎁，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🎖，大明的朝廷也是不要⤵。
即便是清末民初⛹，到了现代🏺，革命志士们不是也喊过❇：“驱逐鞑虏⏪，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🌵、辽宁🐺、吉林🌁、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了👂。
“驱逐鞑虏👭，恢复中华”这句话🈸，说白了就是🎹：“把满清赶回东北的“满洲国”去🐄，咱们在中原大地建立民国🏿。”这个意思现代人绝对不能接受的🐟。
看看辛亥革命打出来的旗子☕，那是九个角十八星⚫，也叫“铁血十八星旗”❇。九角代表中华九州🎰，十八星代表十八个省🍤。我们有点耐心🌵，把这十八个省列出来☕：
河北🎲、山东🐇、河南🎶、山西🐛、陕西🐘、四川🍸、湖北👋、湖南🐢、安徽🎀、江苏🐹、浙江🌬、江西🐕、福建👯、广东⚪、广西🌜、云南🆒、贵州♏、台湾☔。
不但把东北四省丢了❗，西康⏹、西藏⬇、青海🐺、甘肃👫、宁夏🏼、新疆👑、绥远🌊、察哈尔🐩、外蒙古❎，一共十三个省统统的丢掉了🍱！整整丢掉半个中国🈸，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🏹。真要较真的说🎯，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🍜！
注🐋：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🍟、山东半岛🐰、湖北汉冶萍获取的非法利益🎈。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🏞，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者👞，在他们的眼里只有中原大地是中国⬛，云南🏡、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🍇。
我说这些事情不是谴责谁🏝，是要说🐼，疆土观念是逐步形成的⏸，现代那种分毫不差的边界观念❄，在历史人物的心中很模糊🎉。
南交口本来就不在版图🅿，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🐸。这要是放到现代🌄，朱万化讲这个话就有问题了🍧，听者起码心中不舒服⛲，闹不好会群起而攻之🎓。现代人的民族情结可是不得了🏒，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚✳。
朱万化对于形势的分析Ⓜ，对于国力的评价还是中肯的👞，为了大明的国家利益👋，对这些独立王国的山大王们就要利用🐡，也要管束🐊、规范🌟。对此🐀，这些官员们还是认可的👙，他们也佩服督军大人的洞察力❕。
（朱万化对待海外土地的观点🌷，我们以前说的不少🏣，在多说就重复了🌺，作者也要对得起读者的银子❄。）
因此⭐，在二三月间🅱，联省衙门就陆续的发出政令🍱，招祖大寿👑、吴襄🍼、阚岱🍹、马守应👍、郑芝龙到开封述职🏧。
预知后事如何🌀，且听下回分解🏬。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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