崇祯十年的二月🏖，督军府的会议室🐛。
春季里乍暖还寒🎿，会议室中却很暖和🌨，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🌄。玻璃窗透进来充足的阳光❎，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🌀，避免太刺眼🎆。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🐹，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🍵，这个提议是吏部➡、户部联合提出的🎛。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🍪，官员们各个危襟正坐🐌，会场很严肃👙。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🌩，那就是官帽都端端正正的戴在头上☔，而不是摘下来放到桌子上⛓。在古代🎌，正式的场合官帽要戴在头上👡，到了家里🍠，官帽摘下来🏳，要端端正正的放在帽筒之上⚪。
帽筒是一种瓷器🌞，大小类似桌子上的美人瓶✋，是笔直的圆柱体⛵，上面绘有花纹图案🎏。这说明官帽是很庄重的🐥，不能随便乱放⬛。
正式的场合🍭，只有罢官的才摘掉官帽子🏀，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🐥，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上👭。
吏部尚书孙元化正在说话🍟，他说道🎙：“督军大人❌，热河建省是崇祯五年初🌆，祖大寿的热河巡抚已经做了五年⛄，南交口的郑芝龙也做了三年多了🎛。即便他们是特殊的省份🍧，没有任职的期限🍰，总该到联省衙门述职吧🎢。这么多年他们除了派使者送税银之外🆘，与联省衙门几乎素无来往🌯，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻❣，户部尚书马士英说道👌：“督军大人🍪，这些省份有缴纳赋税的⛅，有不交税的🍍，往往是想出一点由头就要求免税🍒。即便缴税也是象征性的🎋，数量多少不说👇，没有什么依据🍝，像土地多少🍛，产量如何🐈，工商贸易数字都一概没有♿，就是一笔糊涂账🎐，长久下去终究不是办法🐕，我们衙门也应该给他们立个规矩⏬。”
兵部尚书朱万武说道🏯：“督军大人♊，现在我们联省的力量已经日益强大🍏，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🍆，即便不撤换🏋，也应该加强管束❌。我也同意给他们立一些规矩⛎。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🌮，收复⏭、保卫边疆的布局而陆续出现的✡，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🐠，因此🌿，官员们陆续的发言都是这个调子🏉。大家说的差不多了❓，坐在前面的洪承畴还是不想说话🅿，他很会做官⚓，有督军大人在🍠，轮不着他决定什么❣。
于是朱万化说话了🐺，他说道👟：“各位官僚的意见都很好🎛，我是基本赞成的🌏，但是对于他们还是要有所差别🏾，按各省的情况区别对待才好⤴。
我们先历数一下这些省份⛹，看看他们形成的过程和作用👍。北方有热河🎇、外蒙古两个省🏺，三位巡抚✝。他们的形成过程是为了安置关宁军🆘，并且借助他们的力量收复🎯、守卫北方的领土🐧。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🎽，守卫边防上战功卓著🍓，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋⛸。现在的察哈尔蒙古⌛、绥远蒙古尚未收复🏙，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势♏，他们今后将继续发挥作用🎹。为了稳定大局⤵，这两个省暂时还是不能改制🎉，不能执行宪政👂。但是可以逐渐的规范他们的行为🐡，加强管束🐍，例如户部提出的民政🆒、土地🐐、草场🐲、牛羊牲畜数量就要管起来🐡，依此形成赋税的根据🐌。他们省内收多少税👃，留下几成🌊，都要有规定🍘，从今年起🍤，就按规矩办🌺。我们收税🏯，也要明确的告诉他们🌟：正常的赋税对于他们也有好处🐽，那就是抵御灾害风险🎵。遇到大的灾害🐱，联省衙门就可以伸出援手🐰。还有必要的基本建设🌦，例如公路🍺，联省也可以投资✈。道路对于军事⏬、经济都有重要意义🅾，他们在这方面已经落后了🏃。
因此🏏，热河巡抚祖大寿➡、外蒙古巡抚吴襄🎿、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🎡，可以分别招到开封🍫，到吏部述职❗，我和执政官也
都要约见他们🍲。对于这三位巡抚也要有所区别🍊，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度⛪，因为他经常要同罗刹人作战🏨，我们要支持他🐪，支持的办法也包括经济上的宽松🍖。具体的如何区别🅰，放宽到什么程度🐽，由户部牵头🎈，拿出一个细则👖，交执政官审定🍵。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气👖，因此🍷，好处还要给保留一些🎚，如果管束过于严厉🐅，激起事变⭕，其损失就大了🏍。保持平稳还是第一位的👌。
朱万化继续说道🍔：“西疆的罗汝才是来不了的🈁，路程遥远并且有危险🏎。”
这时朱万化站起身来🎧，走到地图的前面说到🌫：“说到对于西北罗汝才的联系🍺，我请大家看看这里🈂，这是博斯腾湖🐷，除了巴尔喀什地区之外🎑，它是西北最大的淡水湖👛，面积大水量充足🅰，它的周围都是肥沃的土地和草原⛳，是个好地方啊🏗！”
朱万化从新坐下来🍶，说道🎭：“诸位觉得我们很强大了🌤，应该给这几匹野马套上龙头了🍰。我说我们还不够强大👢，兵力👱，财力还是不够🎢。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🎬，如果我们有能力🉐，把铁路或者公路修到博斯腾湖🌋，并占领那里👤，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🍊，他们或者归顺大明🏈，或者远遁他乡♉。我们与罗汝才也就建立了联系👊，连成一片了🍵。
我在这里提一提博斯腾湖🅿，就是要提醒一下🎴，我们的力量还不够强大🍦，那么🎏，能借助的力量就都要借力🐸，为我所用🍥，我们还不能眼里不容沙子🐭，容不得异己的存在♿。边远地区是需要治理的👕，整个大明都要进入到宪政🌄，不能有例外🎮！但是🌔，那是将来的事情🍭，现在还不能急🏰。”
“还有西康的马守应🍟，他们还需要一两年的时间去收复西藏⏭，我们倒是可以把他招到开封述职♑。对于他🐫，就不要提赋税之事了🍂，他能少要点援助就不错了🎊，我们这是花银子买疆土🌛，如果我国防军出动征服康藏🌠，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🌙，他刚刚赴任🏷，路途遥远👩，就不要述职了⛽。”
朱万化停顿一下🐉，喝了一口茶🐚，他是在让官员们消化他说的话🎟。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了⭐。不瞒各位官僚说🌍，对于南交口我是有些犹豫的⬇。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🍭，可是如果没有郑芝龙在那里建省🏟，交口省的管理也达不到那个地方🍙，久而久之🐒，它就是海外之地了🆒。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🍩：第一巩固南疆👥，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🈷，交口省稳定了🐾。第二个原因更重要🌸，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🎶，做了大明的官员🍧，实质上还是亦官亦盗⏸。当时的形势👓，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🍴，郑家大小船只上千🏿。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他⚽，但是也很吃力⏺，更何况这是内战〽，伤的都是我大明的子民🌒。安排他们去了南交口⏫，把祸患变成了我大明的助力🈺，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的❤。当然是使用贸易的办法🍂，郑芝龙也是赚了大把的银子🎬。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🌍，官府的管理也没有到达那里🐱，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🐁，利益重大的我们要设法占领🌐，否则就不必过于强求🌛。
因此❄，在我们的打算中🎙，日后南交口的地位是个未定之数👖，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🐐，只要对于大明无害🍰，这也是允许的👖。一个管束有困难的行省🆔，还不如一个附属于大明的属国更好一些⛪。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🍅，为什么呢？这就是如何给热河☝、外蒙古🏚，西疆等等的省份做榜样了🎲，如果南交口变为独立的属国🎀，就立了一个坏榜样🆗，别人也会
跟着学🏴，外蒙古独立出去行吗？绝对不行👋，不为别的🌵，就是为了国家安全🏞，蒙古要是独立了🏎，这个麻烦就大了🌵。
我的犹豫就在于🏁：原本不想要的东西👁，现在不管好坏都要捡起来⚡，这可不见得是好事🏻，开疆扩土也要看条件🐂，也要权衡国家的利弊🏒，土地不是越多越好的❤。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的♏，督军大人的心思🍔，考虑的事情还是久远一些🎁，看的更明白👘。
其实更深一层的意思👡，朱万化不好说🏩，说了也没人能理解🎱，那就是朱万化总是想方设法❇，不能让交口省统一👠。今天能统一为一个省🆔，明天就可能是独立的国家🎰，历史的大潮谁也无法预测❤。割除一块给郑芝龙是好事🏋，收回来就没戏了🏰。
在明代🆗，人们对于国土疆域的概念是模糊的❄，不像现代♎，国境线要画得分毫不差🍡，寸土必争❄。
比如说✨，现代的越南这块地方🐇，历史上好几次并入中国的版图👩，设行省👚，或者郡府🎌，派官吏🐹。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🎧，自己治理❔，做属国就行了⏺，甚至出兵帮助他们的国王平定地方👕。再比如🎳，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🏤，大明的朝廷也是不要🎭。
即便是清末民初♑，到了现代👚，革命志士们不是也喊过🍨：“驱逐鞑虏⚫，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河👠、辽宁🍉、吉林🍂、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🍃。
“驱逐鞑虏🍫，恢复中华”这句话🎆，说白了就是🏻：“把满清赶回东北的“满洲国”去⌛，咱们在中原大地建立民国🍊。”这个意思现代人绝对不能接受的🏉。
看看辛亥革命打出来的旗子👘，那是九个角十八星🏮，也叫“铁血十八星旗”🆙。九角代表中华九州🐃，十八星代表十八个省🏒。我们有点耐心🎢，把这十八个省列出来➰：
河北✖、山东⛓、河南🎲、山西🏚、陕西🎌、四川Ⓜ、湖北🎿、湖南🎗、安徽👓、江苏👖、浙江🎳、江西✋、福建🌬、广东⏳、广西🌆、云南🍆、贵州🎶、台湾🍉。
不但把东北四省丢了🐇，西康🍣、西藏✏、青海👤、甘肃⌛、宁夏🍖、新疆⛽、绥远🏧、察哈尔🐨、外蒙古🌹，一共十三个省统统的丢掉了🏫！整整丢掉半个中国❌，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🐃。真要较真的说⏪，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”✍！
注🎒：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🏗、山东半岛👛、湖北汉冶萍获取的非法利益🐐。（详细的罗列需要数千字）
这就是说⤴，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者👮，在他们的眼里只有中原大地是中国🐞，云南🈴、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的⬅。
我说这些事情不是谴责谁🐪，是要说✨，疆土观念是逐步形成的🐩，现代那种分毫不差的边界观念👕，在历史人物的心中很模糊👖。
南交口本来就不在版图🐶，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🐪。这要是放到现代🐛，朱万化讲这个话就有问题了🏌，听者起码心中不舒服🐻，闹不好会群起而攻之🏄。现代人的民族情结可是不得了☝，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🍑。
朱万化对于形势的分析🆗，对于国力的评价还是中肯的👠，为了大明的国家利益👑，对这些独立王国的山大王们就要利用👃，也要管束🎃、规范🍴。对此🐉，这些官员们还是认可的🏫，他们也佩服督军大人的洞察力🐦。
（朱万化对待海外土地的观点♉，我们以前说的不少👊，在多说就重复了🌇，作者也要对得起读者的银子🌁。）
因此❗，在二三月间👕，联省衙门就陆续的发出政令⏩，招祖大寿🍓、吴襄👍、阚岱🌟、马守应✝、郑芝龙到开封述职🏗。
预知后事如何🎃，且听下回分解🎀。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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