袁耀眼前一亮♒，顿时联想到后世的选举和任期⏲，点了点头🌠。
任期这种制度㊙，也并不是郭嘉最新提出来的☔，汉朝时就已经有了严格的制度🐡，或三年或四年❓，但是➡，汉朝的任期起到的作用非常小🌡，究其原因🌪，就是大多数情况下🎄，任期满了的官员并不会退休🌷，而是会升职👗！
甚至汉朝时⏹，还制定异地为官的制度🐄，严格规定各地方的长官⚡，不能是本地人🍺。
如平舆县的人👄，不能当平舆的县令👀，也不能当汝南郡的太守♈，更不能当豫州牧🐅！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🐃，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🈳！
但是👬，这起的作用也不大🐪，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🎲，本人当不了家乡的长官没事🌘，可以让族人和对方联姻👅。
对郭嘉的建议⤵，袁耀非常认同🌚，五年一届的任期也比较合适🏷，太短则刚刚展开工作🌂，就要任满了🐇，太长就容易滋生腐败🆘，而任期满后♑，强制退休则更是最大的亮点㊙！
“奉孝🍠，你所言甚合朕意🍒，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🐡。
“回陛下🏹！臣建议将王位和州牧并存🌀，可以参考汉时的王爷和国相的制度🌱，我大仲帝国要避免的是在中原封王🍉，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🆚，用来镇守偏远的地方🌏，其王权要扩大🍵，可介于国王和王爷之间👘，可世袭🍁，但是亦要同时设立州牧🐕，州事主要由州牧掌管🎀，州国之王进行监督🎅！”郭嘉道🌷。
“嗯🐡，你这样说来👄，确实非常的可行👲！但是现在刚刚大定🆗，还处于不稳定的时期㊗，在外州设州牧🍥，不利于和平🐟！”袁耀道🆗。
“臣建议在开国的最初五年㊙，由各州之王兼任州牧之职👙，五年之后⌚，再由朝廷委派🈵！”郭嘉道🐛。
……
数日后👦，完善了相关制度🐇，以及对各有功之将的分封之后🆑，袁耀于罗马城👮，再次以大仲帝国皇帝的身份🐷，颁布了一系列的制度及任命❌。
正式传公文通告天下🎪，将天下分为三十二州✋，并规定了五年为一个任期👌，期满之后🍫，州牧不得再担任任何官职🎏，异族的州牧首五年由本州之王兼任✡。
封昌豨为夏王🐺，兼任夏州州牧🎰，封韦苏提婆为非王🌪，兼任非州州牧🐣，命二人各率十万大军🍋，前往接收封地🎶。
至于澳州🏵，美州和殷州👯，这三块地方需要选过的海船⏭，袁耀只设了州名🆔，并没有封任🎃，也没有安排进攻的事✖，这要等到他回都城平舆后🃏，再作决定🈂。
袁耀又命大军再次出征♿，分赴各处🏨，收复西方一些偏远地方的领土🎼。
与此同时🍝，命袁谭🎬、周仓🍌、孙策🏮、陈到🌸、徐庶♊、董昭👅、袁涣🐴、管承⛪、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州⬆，开始全面修建帝国大道⛑。
华夏二年⏯，十二月🌫，整个西方全部纳入大仲帝国🏦。
华夏三年⏭，三月🌎，非州亦全部纳入大仲帝国👪。
四月🍇，袁耀率二十万精兵🍽，数千辆马车🎍，拉着数之不尽的黄金珠宝🐝，粮草🈹，还有从各地寻到的各类人才♐，开始了回归🐂。
这一路🃏，走走停停⏪，直到秋末冬初👆，袁耀再次返回了蓝氏城🐏，在蓝氏城停留了半年🌪，直到华夏四年的三月✳，才再次开始回归♊，这一次🐅，又走了大半年🍓，终于赶在冬季来临前🎨，袁耀大军回到了平舆✋。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🍏，带给他们幸福生活的开国皇帝🐐，袁耀凯旋归来🎂，这消息如同旋风一样🍖，很快传到了都城每一个角落🍸，无不争相出城欢呼相迎👲，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中👊。
“大仲帝国万岁🎿！🆎！吾皇万岁🎎！♋！”
袁耀一路呵呵大笑⛷。
将近三年了🏐！🌥！他离开这里将近三年了🌁。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🌷，是多么的亲切⚽！这种百姓发自内心的拥护🏮，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🎾。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🎥，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🎲，在她的怀中🐻，正抱着睡得正香甜的宝宝👰。
“陛下👊，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🐵，又带着一丝胆怯🏔，尽管袁耀已经再三保证🎏，皇后吕玲绮是不会生气的♏，她仍然有些不踏实🍒，这里毕竟远离她的家乡一万余里♟，除了袁耀以她怀中的宝宝👆，她再也没有可以依靠的亲人🏍。
“苏娜姆⛪，回到我的皇宫后🏀，朕会正式册封你为美人🎀，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人➰，只要你见到她⏫，很快就可以和她成为好姐妹🌡！”袁耀笑着道⌛。
……
平舆皇宫
一回来之后🏦，袁耀并没有接手国事➗，他也不打算接手国事🍋，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🏡，以及不时传到他耳中情报🌦，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条➕，所以袁耀打算继续让太上皇执政🐚，而他还有进一步的打算🏮。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🎿，如果与汉人的文明结合起来🍏，将会使整个世界的文明🎟，再次突飞猛进👤！
管理一个国家的锁事☝，不是他想要去做的🌵，他要的只是掌控大的方向🎸，他要有更多的精力去主导发展新的文明❣，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🐽，他要将全世界的夜晚不再黑暗🌲，他要发明电🐞，要发明飞机🌔，要发明电脑……🉑。
“恭迎陛下回宫☔！🏪！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🎳，见袁耀的归来✂，激动跪于地上🌾。
“起来吧🌏！”袁耀笑着道🎤，并随手丢过一块金锭🏹，接着大踏步迈进后宫✊。
亲卫下意识的接过来🌯，入手极沉🐕，细看之下🍤，发觉竟是金光闪闪的纯金🌖，顿时热泪盈眶♿！
“陛下🌵！”
“陛🍚！👲！”
“……✒！”
刚一踏入后宫🐔，皇后吕玲绮率着百余名贵人🆕、美人等👖，无不打扮得花枝招展🎌，激动迎了上来〽。
袁耀大喜✌，顾不得许多礼仪🎧，直接上前🎚，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中⚓，久久不舍得放手🎦。
“玲绮🐟，朕回来了〰！🎇！朕西征回来了🎱！❣！🐲！”袁耀激动得差点落泪🎂。
“陛下🌷，您回来了🈯，您回来太好了⚾！🍋！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来⏯。
这时🍌，一个十分可爱的小男孩👣，衣着华丽🎞，一蹦一跳的跑了过来⬜，双手抱着了吕玲绮的腿⏬，仰着头🐑，用好奇的眼光看着袁耀⬜。
“您是皓儿的父亲吗？”
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