袁耀眼前一亮👑，顿时联想到后世的选举和任期🍑，点了点头⬆。
任期这种制度🏂，也并不是郭嘉最新提出来的⤵，汉朝时就已经有了严格的制度🏑，或三年或四年❔，但是🎋，汉朝的任期起到的作用非常小🐺，究其原因🏛，就是大多数情况下🐮，任期满了的官员并不会退休⬇，而是会升职🍽！
甚至汉朝时👈，还制定异地为官的制度❔，严格规定各地方的长官✴，不能是本地人🎧。
如平舆县的人🍛，不能当平舆的县令🌦，也不能当汝南郡的太守🍟，更不能当豫州牧🐙！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利✍，或利用手中的权利打击报复自己的仇人❄！
但是⛑，这起的作用也不大🍁，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🌗，本人当不了家乡的长官没事🎅，可以让族人和对方联姻🏗。
对郭嘉的建议🐧，袁耀非常认同🌖，五年一届的任期也比较合适👛，太短则刚刚展开工作🐹，就要任满了🐗，太长就容易滋生腐败Ⓜ，而任期满后🌄，强制退休则更是最大的亮点🎴！
“奉孝🐸，你所言甚合朕意🈵，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🏬。
“回陛下🌪！臣建议将王位和州牧并存⬇，可以参考汉时的王爷和国相的制度🍒，我大仲帝国要避免的是在中原封王✌，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🎸，用来镇守偏远的地方🐳，其王权要扩大Ⓜ，可介于国王和王爷之间🍭，可世袭🏻，但是亦要同时设立州牧🍀，州事主要由州牧掌管👀，州国之王进行监督🌲！”郭嘉道🍦。
“嗯👦，你这样说来⛓，确实非常的可行🍘！但是现在刚刚大定🍩，还处于不稳定的时期👮，在外州设州牧➰，不利于和平❌！”袁耀道🐾。
“臣建议在开国的最初五年✴，由各州之王兼任州牧之职🌡，五年之后🏻，再由朝廷委派🏯！”郭嘉道🏬。
……
数日后🏡，完善了相关制度㊗，以及对各有功之将的分封之后🏑，袁耀于罗马城👨，再次以大仲帝国皇帝的身份🍗，颁布了一系列的制度及任命🈯。
正式传公文通告天下🐳，将天下分为三十二州🏩，并规定了五年为一个任期🆚，期满之后👥，州牧不得再担任任何官职⚓，异族的州牧首五年由本州之王兼任❗。
封昌豨为夏王⚡，兼任夏州州牧🐦，封韦苏提婆为非王🏢，兼任非州州牧🎽，命二人各率十万大军♏，前往接收封地♟。
至于澳州🌠，美州和殷州〽，这三块地方需要选过的海船🐷，袁耀只设了州名🎳，并没有封任🈺，也没有安排进攻的事🍫，这要等到他回都城平舆后🎅，再作决定👮。
袁耀又命大军再次出征🎟，分赴各处🍯，收复西方一些偏远地方的领土🎆。
与此同时⏰，命袁谭👋、周仓🌯、孙策🌱、陈到🌋、徐庶🎻、董昭🏗、袁涣🌺、管承🍤、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🌌，开始全面修建帝国大道✔。
华夏二年🎈，十二月🎽，整个西方全部纳入大仲帝国❔。
华夏三年🐆，三月🎅，非州亦全部纳入大仲帝国🉐。
四月⏮，袁耀率二十万精兵👧，数千辆马车🐉，拉着数之不尽的黄金珠宝🍒，粮草🍔，还有从各地寻到的各类人才🏰，开始了回归🌚。
这一路✡，走走停停🌈，直到秋末冬初🍧，袁耀再次返回了蓝氏城🐐，在蓝氏城停留了半年👍，直到华夏四年的三月⛷，才再次开始回归🐂，这一次👭，又走了大半年🐞，终于赶在冬季来临前🎖，袁耀大军回到了平舆🐀。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝➕，带给他们幸福生活的开国皇帝🎼，袁耀凯旋归来⛲，这消息如同旋风一样🎬，很快传到了都城每一个角落⛽，无不争相出城欢呼相迎👚，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🐼。
“大仲帝国万岁🐢！🏧！吾皇万岁🎬！㊗！”
袁耀一路呵呵大笑🎡。
将近三年了🌹！❓！他离开这里将近三年了👱。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🍆，是多么的亲切👩！这种百姓发自内心的拥护🐰，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🎄。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🌥，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切⚓，在她的怀中🐹，正抱着睡得正香甜的宝宝⛳。
“陛下🌬，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🍇，又带着一丝胆怯⏳，尽管袁耀已经再三保证✏，皇后吕玲绮是不会生气的🐰，她仍然有些不踏实🐕，这里毕竟远离她的家乡一万余里🐧，除了袁耀以她怀中的宝宝㊗，她再也没有可以依靠的亲人🍡。
“苏娜姆👡，回到我的皇宫后♍，朕会正式册封你为美人♐，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🏣，只要你见到她👣，很快就可以和她成为好姐妹🏁！”袁耀笑着道🏧。
……
平舆皇宫
一回来之后👉，袁耀并没有接手国事🏥，他也不打算接手国事🌔，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🍟，以及不时传到他耳中情报🍴，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🌅，所以袁耀打算继续让太上皇执政⬇，而他还有进一步的打算🎛。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🍓，如果与汉人的文明结合起来🏰，将会使整个世界的文明⬆，再次突飞猛进⏯！
管理一个国家的锁事🏆，不是他想要去做的🏞，他要的只是掌控大的方向🌳，他要有更多的精力去主导发展新的文明🏃，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中👭，他要将全世界的夜晚不再黑暗🌨，他要发明电🌩，要发明飞机🍼，要发明电脑……♋。
“恭迎陛下回宫🏫！🈺！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫⏫，见袁耀的归来🎁，激动跪于地上⏯。
“起来吧🈳！”袁耀笑着道🌤，并随手丢过一块金锭🎦，接着大踏步迈进后宫🌔。
亲卫下意识的接过来🍞，入手极沉🈲，细看之下🏺，发觉竟是金光闪闪的纯金🏛，顿时热泪盈眶🌻！
“陛下🎩！”
“陛🏠！➗！”
“……🐠！”
刚一踏入后宫🐰，皇后吕玲绮率着百余名贵人🐆、美人等🏷，无不打扮得花枝招展⛪，激动迎了上来👬。
袁耀大喜🍦，顾不得许多礼仪⏲，直接上前🎢，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🌟，久久不舍得放手🎙。
“玲绮🍉，朕回来了🌘！👈！朕西征回来了🌵！🍢！🌃！”袁耀激动得差点落泪⚪。
“陛下🏏，您回来了🐬，您回来太好了🎵！👠！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来⭕。
这时⏬，一个十分可爱的小男孩⚓，衣着华丽🏔，一蹦一跳的跑了过来🏂，双手抱着了吕玲绮的腿❣，仰着头🏐，用好奇的眼光看着袁耀⬅。
“您是皓儿的父亲吗？”
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