崇祯三年二月二十日🌱，朱万化到达威海⛱。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了🍫。虽然他经常能看到来自南阳的报告🎤，但是对于南阳的农业✖、和护卫队👩，还不是特别放心🉑。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置✈，其重要性不可忽视⛲。而自己又无法抽身前往👡，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵🍏，代替自己视察南阳🌘。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳🐤，一路上考察民情🆚，并且沿途建立情报网络🍞。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员⚪。给他三个月的时间🏓，完成任务后原路返回威海🐾，向朱万化汇报🌠。朱万化估计自己年底前不会离开威海⬛。因为威海驻军的地位需要解决🍧，山东的民乱即将爆发🎆，山贼土匪也很严重👠，最后就是为台湾解决大批的移民🌇。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的🐣。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🎦，面积太小🍕，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民🏍，这些移民留下部分参与威海的基建🍣。其余都要转运的舟山暂时安置🌆，等待进入台湾🐢。转运过程中🍠，移民要暂时住在威海🎵。
另外🌐，朱万化还打算从山东招收移民🎿，这些移民也要暂住威海🏷。因此🍞，威海需要修建一个长期使用的移民营地🏪。房屋和各种生活设施要尽量完善🎧，甚至道路🎳，商店等也是必须修建的👙，就像一个小的村镇🏪，配套的行政👐、治安机构也要建立🌵。于是👯，朱万化就想到了警察制度⏭。
为了配合基建🌱，水泥厂是最快建设起来的🐼。安装了浙江带来的设备就可以生产了⌚。
由于毛文龙离开了东江镇👀，在后金的压力下⚪，东江镇的地盘极大的缩水🏙，金州也已经落入后金手中🌘。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的🍞，就投靠过来♍，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🍱，年龄大的✅、健康有问题的🌴、有劣迹的✋、兵痞全部剔除出来🍭，对这些人发放路费遣返回乡🌫，东江军大部分兵员都是辽东人🐰，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）🍙，所以🍕，凡是愿意移民的🏷，就加入了移民的队伍🎯，否则就地安置🈴，或发放路费任其自寻出路🎢。合格从军的🍹，无论原来是官是兵🍼，一律收到新兵营中作为列兵🈳，接受思想教育和基本训练🌌。其中识字的🍛，经过品格考核可以进入警察队伍♌。警察是个特殊的职业🎤，实际就是基层的行政官员🐡，思想品格无疑是最重要的🎂。还要有文化🏇，起码要识字👨，读写都要过关⛅，否则怎么管理民政事务🌊。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警🍧，并打算在威海组建一个武警🆒，警察的教导队用来培养基层警官⛱。今后其他地方需要武警🎩、警察👕，就从威海抽调骨干☔。最急需的就是河南南阳〽，第一批输出的武警👖、警察就应该是南阳🎎。自行车的试制产品已经有了🎼，预计半年后🍟，至多到明年🍊，就可以批量生产🐙。警察🆖、武警将是第一批使用自行车的人员🐒。
威海本身有一个连的武装警察就够了🍑，总人数暂时定为150人🍐，武警的编制不定编🍅，可大可小🏌，因为他不是一线作战部队🍀。它有两个作用⬇，第一是在紧要之处设立岗哨👋，值班站岗🐸，维持地方治安🌲。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯🌃。第二作为军队的后备兵源🍂，毕竟还没有完善的兵役制度🌅，士兵都是雇佣兵的性质🎸，稳定的后备兵源很重要🎙。
武警执行军衔制〰，军饷略低于正规军⬜，同时普遍军衔低于正规部队🌑，这样容易向正规部队补充🏌。武警着墨绿色军装🏟，基本是冷兵器🌦，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场🍚，军官装备喷子🎹，这个连队中有一个排装备新式火铳🍶。为了满足作为后备兵源的要求🍸，武警平时的训练很严格♍，有少量的步枪用于训练🏺。
按朱万化的设想🍄，警察按行政区划的城市✝、村镇组建👔，农村中每个乡一名警察✂，城镇中按每一万到三万人配一名警察🐈。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪🐄，警察全员配警棍（警官也配警棍）⏸。着黑色警服🍸，执行警衔制👎，就是后世中国的警衔制度🌊：警监🐮、警督✉、警司⛴、警员均为三级✡。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”👌，军队是从“兵”开始的⛄，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级🏑。
但是警察的数量很少👪，以一个县为例🆒：一般的县城就是万人左右🎏，所属的农村分为五六个乡🐲，全县警察不过七八个人而已👁，再加一个警察局长也不会超过十人🐇。省府所在地的大城市不过10万20万人口👌，也不会超过10名警察🏂。以后根据实际需要再增加编制🏊。这些人都是朱家花钱供养的🏬，编制要精简🍾，不能养没用的人🏨。
自己在威海占地很小🌤，正好拿来做个试点🎡。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置🆎，都做特别的登记🍊，他们还有一个很大的用处🐺，就是甄别来源于辽东的人口⏲，预防奸细🌂。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓👣，却经常驱赶杀戮辽东的原住民🐪。原因是🌦：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）🏉，是他们的私产➗。原住民是自由人🏼，并且🎲，由于汉族人的勤劳和善于经营✌，都比较富有🎉，后金掠夺成性🎾，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上🏸，因此🌫，在对大明征战的这些年中🎴，经常大批的杀戮汉人原住民🍆，并抢夺他们的财产🏩。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地👢，灭绝其他民族的意思🐁。事实上清朝的两百多年的历史中🏂，在辽东除了满族人外🎯，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）⬜，成了满族人的保留禁地⬛，始终处于蛮荒状态🍊。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领🏒，用满族权贵的话说♉，就是✋：宁予外鬼不予家奴👛。只是到了清朝末年⛄，才开始有移民进入🌃。
女真人的这个行动🌱，导致这些年来🎅，辽东的难民大批流亡🍫，第一流亡方向就是山东地区🆕，朱家当然会乐于收留他们👋。只其中就难免会有后金的奸细🌡。
后金是个游猎的文化较落后的民族👃，但是🏟，在使用奸细上后金可是高手中的高手🎓。为了甄别这些难民🌝，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段🏆。
......
由于威海的很多人都是浙江来的🏌，与浙江的联系就显得重要了🈹。古代只有官府的驿站🍍，传递官府的公文🌦，百姓是无法使用的🐊。有钱人家可以自己派人传递信息👝，普通人家就没有办法了🍟。
中国的邮政业务开始于清朝末年🌂，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局❗。袁世凯由于他复辟帝制🌏，称帝洪宪而成了历史反面人物🈯。但是他也为中国做了不少实事♋，比如✏，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的🆒。中国现代的军事体制⏱、军事装备🈹，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯👥。
朱万化知道邮政对于国民的重要性❇，特别是在通信不发达的时代♒，因此🈲，他借此机会🌈，在威海开办了邮政局🍠，名称定为“曙光邮政”🌹。利用曙光造船厂生产的通信快船〰，传递威海🏁、大沽口✝、浙江之间的邮件⛅。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）👎，飞剪船的船型⏪，有蒸汽机驱动🐢，带三角辅助帆🐂，设计时速👗，不用风帆25节（每小时46公里）❣。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）⛳，船上只有两只半自动机枪🏆，没有其他武器🏛，类似后世的快艇🏜。它的速度就是最好的武器❓，跑得快🍭，谁也追不上🐕。
威海♉、杭州之间大约1000公里🐠，20个小时内可以到达🍁，两天可以往返🍌。计划每五天一个往返🃏，传递邮件👁。浙江杭州设邮政局👠，金华⛲、曙光基地🐌、舟山🍫、威海🎅、大沽口👮、遵化设邮政所🏛。大沽口到遵化就只能使用马车了🌫，车上要装备喷子自卫⏱。为此👬，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装🍉，用以保护遵化的邮路畅通🌙。
初定邮件价格为🏘：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）🆖，汇款🈷、包裹都有相应的价格👖，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资🌥。特别是汇款业务👄，有曙光银行参与其中🌸，使异地汇兑🌡，按季节平帐👁，都很容易实现👐，极大地方便了商人🌝。这也带动了曙光银行业务的扩展🎄，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号➰，以配合汇兑业务🐿。
邮政带来的头一个问题就是门牌🍟。城市🍤、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🍖，在舟山🐂，一个行政命令下去🅿，门牌就解决了🐼。部队等保密单位可以设邮箱编号⏯。杭州和金华等地就不好办了🐚，只能是邮政局自己出力设置🏝，权当为了邮政事业做一些贡献吧⚪。
第二个问题是收信的邮筒🎌。后世的邮局门前Ⓜ、营业大厅里都有邮筒⏫，客户把发送的信件投入其中🏞，再普遍不过了🐕，可是这里的邮局没有邮筒👁。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🎳，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题🎏。所以只能人工收邮件👑，一一检查⌛。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子👈，那上面列出了所有通邮的城市🍩、道路名称🌤、村镇名称🌍。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件🐋。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲🈶，如何写信？于是代写书信👤、代读书信的行业兴旺起来🏆，特别是在邮政局所附近🍐，这些人也起到了推动邮政发展的作用⚽。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中🌘。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵🏃，由于部队的普及文化教育🎤，士兵倒成了文化人🆗，都会写书信🏔，邮政方便了他们与家人的联系⌛，军饷也可以及时寄给家人👡，受到他们的极大欢迎🌩。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流🏣，所以它一出现就迅速向周边扩展开来㊗。江南经济比较发达🐴，对邮政的需求旺盛🐆，首先是浙江🎤，然后向江苏⛴，江西迅速扩展开来🐸。大的城镇几乎都通了邮路🍁。南方水网密布⌚，基本上水路都能通达✒。因此🐺，邮路的运输基本靠水路🐇。金华到杭州的公路已经开始施工🐸，公路修通后🎧，金华🐈、杭州间邮路使用马车就更快捷了🈲。
在北方🌳，以大沽口为起点🌲，只用了半年时间就扩展到了京城🐠。崇祯三年的八月🐄，北京的曙光邮政局开业🆔。
随着邮政的发展♈，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了🐲。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具⏸。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多🏡。它也带动了曙光货币的扩展👢，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注🐖。这些都是后话➰。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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