“不给安家费和耕牛暂且不论👜，不免赋税的话🐶，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🎐，“刚垦荒时基本没有产出♈，还缴纳赋税🏂，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了🏷。”潘达解释道⏯，“可以缓交嘛🆕，先让他们欠着🌡。这样一来⏭，他们就像驴子拉磨🏐，只能拼命转圈不能停下♋，自然没精力琢磨其他事了✨。”
夏天南还是有些犹豫🎁，问🈯：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🍊，后面来的这些没有了⛱，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异🌁，让先来的有优越感🏁，后来的羡慕👮，隔阂自然形成🍗。要不然十几万人一个鼻孔出气🎏，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思🏑。以前只有几万人的时候👔，还看不出什么问题🐍，如果一下子增加了十万人🌍，远远尝过了临高的原住民🍎，甚至是澄迈等三县的人口总和🎪，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🌝，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间⛔，移民会则有人数上的心理优势👁，势必会产生摩擦甚至冲突❔。而移民之间有共同的利益🍉，就很容易团结起来与当地人对抗👆，引发社会的动乱👰。与其事后用军队镇压🎇，不如分化瓦解移民群体👧，把矛盾扼杀在萌芽状态🈯。
“恩➖，未雨绸缪🎒，有想法🐚。”夏天南赞同道🐨，“打乱村落🌾、宗族的纽带联系🎤，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂⤴，就算移民人数再多⏮，也不会出现有组织的闹事🏮，零星的骚乱也容易打压👣，治理起来就容易多了🅾。”
司马德也说⌛：“将军说的不错🌕。大明的百姓但凡有口饭吃🎫，就不会造反⏰。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🐥，只要把他们打散打乱⤵，没有了串通勾连🍜、聚众闹事的土壤🐭，移民们就会安安分分各过各的小日子⏬。”
潘达受到肯定后🎃，精神大振🏹，继续说🎁：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州🎵，这个完全不是问题♟。如果不是侯爷出手解救🐲，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣🎲，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🐂，现在有机会重新做个太平百姓🍇，谁还敢聒噪⌚，几鞭子下去自然就老实了🆘。如果侯爷心善🌑，不忍心做这些事🌮，尽管交给下官🌻，下官来做这个恶人⛎。”
夏天南连连点头🏾，一个团体需要各种各样的人才➕，潘达这样的典型官吏🍹，弹压起百姓很有一套✝，这些事做起来得心应手✌，正是自己所缺乏的人才⚓。
他答应了潘达的请求🏆，说🏩：“移民的事🐏，由司马先生为主🐞，你负责辅助🌤。只要做好了这件事🈲，不管你以前干过什么⛔，全都一笔勾销🐔，以后我这里就有你的一席之地🌈。”
潘达大喜过望👀，磕了一个头⤵：“多谢侯爷不计前嫌✋，下官一定用心办差🏯。”
司马德说🐚：“既然说到了移民的事🍳，属下得提醒下将军👒，临高🌬、澄迈🍒、儋州三县已经没有多少空地了🏵。如果再来十万人🎻，就要往琼州以南发展了🐥。”
一旁一直没说话的林伟业提醒🌏：“琼州岛是中间高四周低的地形⌛，中部是五指山脉🏔，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县🏜，就是文昌🐮、万县等地方了⌚，三亚——也就是崖州那边就别想了🍽，三面环山🐒，南面靠海♋，港湾太多🉑。眼下没有精细化耕种的条件🏇，在现有的粗放式耕种模式下🍽，亩产量很有限⛸，能够养活的人比例较低🐄，十万外来人口加上本地土著🌘，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了⚾，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🌷，就会有比较重要的提议🍈。他没有插嘴👡，等着林伟业的结论🐨。
果然👞，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌⭕、万县等地🍛，不仅挤压了本地土著的生存空间🎒，这些移民也会过的很艰难🐻，以后的移民就更加无处可去㊗，所以🆘，是时候开发台湾了🏽。”
“开发台湾？”
“正是👠。”林伟业分析🐷，“琼州再如何地广人稀👤，本地终究有这么多汉人🐅，加上黎人🌒，移民垦荒的潜力不如台湾👡。如果你打算以山东为跳板🏳，今后继续大量移民的话🍨，开发台湾势在必行🎮。”
夏天南想了想🍬，林伟业说得有道理✏，现在的琼州还不是后世的海南省🈂，很多地方没有开发🏄，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右👩，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里♎，可供开荒的范围有限🅾。而台湾就不一样了♑，荷兰人与西班牙人被赶跑之后㊗，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民👤，全都是可以垦荒的地方🍭，潜力巨大🎅。
“这主意不错🈯。”夏天南原则上表示同意🐛，“以前没把开发台湾提上日程🆗，一来没有这个精力🈸，二来缺乏足够的人手来管理🏁。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期⏯，暂时没有大的战事🍣，有精力做这事了Ⓜ，而且招纳人手也有了官方的名义🈶，这件事是可以考虑做起来了🍗。”
他来回踱步🐪，一边思考一边说🎌：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🏂，只要有一定的文化水平🐪，有足够的社会经验🆕，就可以来应聘🎇，作为台湾移民的管理人员🌷，按照官府的品级确定政治待遇🌼，至于经济待遇嘛⚡，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🍅。”
林伟业有些困惑🏋：“工资咱们能保证高标准高待遇🏌，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军👣，但是圣旨上写的是主持三省军务🍄，协管政务✝，没说你可以封官啊🍳，自己都是打擦边球🍑，又怎么给人正式编制🍒，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他🌎，回答♟：“思想可以解放一些⚓，脑子可以灵活一些🍐，不要固守成规🌃。台湾那地方天高皇帝远🍏，当地也没有官府🏫，什么都是咱们说了算🐔，要印章咱们可以刻🆘，要官服咱们可以做🌧，要月奉咱们给发✝，手底下还有成千上万百姓管辖🏻，有钱有人🎺，威风八面⛵，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🌧，没法调到其他州府做官🎙，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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