“不给安家费和耕牛暂且不论🌲，不免赋税的话🐬，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🌑，“刚垦荒时基本没有产出🏍，还缴纳赋税⌛，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了✊。”潘达解释道👀，“可以缓交嘛🎆，先让他们欠着🉐。这样一来🌠，他们就像驴子拉磨🎇，只能拼命转圈不能停下🈳，自然没精力琢磨其他事了🌶。”
夏天南还是有些犹豫🍋，问🐞：“前面来的饥民都有两年免赋的优待👱，后面来的这些没有了🍖，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异🆎，让先来的有优越感🌇，后来的羡慕🌠，隔阂自然形成🌂。要不然十几万人一个鼻孔出气🐑，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思🍪。以前只有几万人的时候🏁，还看不出什么问题🆕，如果一下子增加了十万人✡，远远尝过了临高的原住民⏹，甚至是澄迈等三县的人口总和🍶，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🌼，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间❕，移民会则有人数上的心理优势🏹，势必会产生摩擦甚至冲突🌩。而移民之间有共同的利益🏉，就很容易团结起来与当地人对抗🏦，引发社会的动乱🏒。与其事后用军队镇压🏔，不如分化瓦解移民群体✴，把矛盾扼杀在萌芽状态⚾。
“恩🎬，未雨绸缪🈺，有想法🏗。”夏天南赞同道♊，“打乱村落🍘、宗族的纽带联系🐗，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🍰，就算移民人数再多⛱，也不会出现有组织的闹事⏬，零星的骚乱也容易打压🎉，治理起来就容易多了🆗。”
司马德也说🌠：“将军说的不错🎤。大明的百姓但凡有口饭吃Ⓜ，就不会造反⛸。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🈸，只要把他们打散打乱🎼，没有了串通勾连➰、聚众闹事的土壤⏮，移民们就会安安分分各过各的小日子👏。”
潘达受到肯定后⏮，精神大振🌪，继续说➰：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州🍒，这个完全不是问题🈺。如果不是侯爷出手解救⏮，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣🐐，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🍖，现在有机会重新做个太平百姓🍭，谁还敢聒噪🍐，几鞭子下去自然就老实了🍰。如果侯爷心善🍪，不忍心做这些事👨，尽管交给下官👩，下官来做这个恶人🏥。”
夏天南连连点头🐏，一个团体需要各种各样的人才🌄，潘达这样的典型官吏🏤，弹压起百姓很有一套🐁，这些事做起来得心应手🆎，正是自己所缺乏的人才🌄。
他答应了潘达的请求🎓，说🎌：“移民的事🍒，由司马先生为主🐱，你负责辅助🅿。只要做好了这件事🐘，不管你以前干过什么❓，全都一笔勾销🏘，以后我这里就有你的一席之地🍜。”
潘达大喜过望⛄，磕了一个头🐌：“多谢侯爷不计前嫌🎻，下官一定用心办差🎑。”
司马德说🐶：“既然说到了移民的事⛪，属下得提醒下将军👣，临高🍅、澄迈🍬、儋州三县已经没有多少空地了🍈。如果再来十万人🈺，就要往琼州以南发展了♑。”
一旁一直没说话的林伟业提醒🌝：“琼州岛是中间高四周低的地形🏁，中部是五指山脉🐐，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县🐚，就是文昌🍏、万县等地方了🍷，三亚——也就是崖州那边就别想了⚫，三面环山👪，南面靠海🎢，港湾太多🎮。眼下没有精细化耕种的条件Ⓜ，在现有的粗放式耕种模式下👆，亩产量很有限🐔，能够养活的人比例较低👡，十万外来人口加上本地土著⛪，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🐷，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式👣，就会有比较重要的提议🐔。他没有插嘴🍗，等着林伟业的结论⛏。
果然🎻，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌👧、万县等地🈺，不仅挤压了本地土著的生存空间🏀，这些移民也会过的很艰难🍞，以后的移民就更加无处可去🏖，所以🎷，是时候开发台湾了🎙。”
“开发台湾？”
“正是🆎。”林伟业分析🍢，“琼州再如何地广人稀🈲，本地终究有这么多汉人🌛，加上黎人👠，移民垦荒的潜力不如台湾👗。如果你打算以山东为跳板🏆，今后继续大量移民的话👱，开发台湾势在必行🍰。”
夏天南想了想🎖，林伟业说得有道理☝，现在的琼州还不是后世的海南省🐭，很多地方没有开发👁，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🍽，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里☔，可供开荒的范围有限🎸。而台湾就不一样了🎻，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🎋，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🐚，全都是可以垦荒的地方🌠，潜力巨大🐐。
“这主意不错🌛。”夏天南原则上表示同意🐖，“以前没把开发台湾提上日程🌌，一来没有这个精力🎷，二来缺乏足够的人手来管理🐾。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期🌊，暂时没有大的战事🎃，有精力做这事了⛪，而且招纳人手也有了官方的名义🎞，这件事是可以考虑做起来了🌟。”
他来回踱步♍，一边思考一边说🈁：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🏤，只要有一定的文化水平♓，有足够的社会经验㊙，就可以来应聘🐦，作为台湾移民的管理人员☝，按照官府的品级确定政治待遇🏕，至于经济待遇嘛🐟，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🌍。”
林伟业有些困惑👗：“工资咱们能保证高标准高待遇🎲，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🏠，但是圣旨上写的是主持三省军务✏，协管政务🎍，没说你可以封官啊🌍，自己都是打擦边球🐀，又怎么给人正式编制🌇，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他⛩，回答🎄：“思想可以解放一些🅿，脑子可以灵活一些🏽，不要固守成规🏿。台湾那地方天高皇帝远👂，当地也没有官府⏹，什么都是咱们说了算🌬，要印章咱们可以刻🍔，要官服咱们可以做🍱，要月奉咱们给发🆕，手底下还有成千上万百姓管辖🈶，有钱有人🐫，威风八面🌈，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🎬，没法调到其他州府做官♍，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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