东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🆒，冯耀从中搬了出来🐚，镇守东门🍈，不过这对冯耀来说无所谓⚪，也所幸他早有先见之明🍃，将蔡文姬等民女全部转移走了⛸，少了很多麻烦✌。
而现在的皇后🏭、贵妃则住进了县府的后院🏩。
除了冯耀镇守东门外➡，杨奉军守西门🏙，韩暹军守北门👘，吕布军守南门🐕。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🎉，自从升为骠骑将军后🍬，重新得势🍮，再加上吕布在黑山军🍠、并州的名声🌰，每日慕名来投效者不络绎不绝🎹，回到东垣城时🌤，步兵已经多了近两千之数🎣，零散的骑兵也多了数百🏦。
冯耀的兵力也在不断的增加中🐠，但是相比吕布🍷，还是差了一点👔，步骑共有一千有余来投⏺。
不过🐹，令冯耀意外的是🌃，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🍩，以及杨伯等难民的宣传🌨，前去投靠的百姓非常的多⛴，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了👞，但是也有少数百姓在主寨留了下来🍃，在主寨和河岸之间搭起了帐篷〽。
有的百姓捕鱼🐣，有的百姓则种起了菜✏，收获之后将所得卖给军营🏍，获得收入🈸。
戴陵见状🎃，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间♈，运来山石🉑，砍伐树木👄，加固了寨墙👱，防御能力进一步提高🌛，不然想象⛔，若大军真的在此驻守一年半载的🌵，还真可以造出一座小城来⛔。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝♋，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🐬、冯耀吕布的两两平衡🏾。
冯耀见第一步的目标初步形成⛰，而第二步极为关键🈸，如果走好了🏭，就可进一步扩大权力🐨，所以在情况基本稳定后🈚，便给徐庶写了一封信🎅，请徐庶暂时到东垣城来商议🎃。
徐庶接到信后❓，立即赶来⚽。
“恭喜主公高升🍅！”徐庶一见冯耀立即祝贺👝。
“元直🎿，快谈谈你的看法🍄！”冯耀高兴的说道🏔。
徐庶点头🈚，在来之前🏢，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🐳，所以也没有犹豫🌦，立即开口建议道👙：“请主公立即着手两件事🉑，第一件事⤵，揭露刘备勾结刘豹的罪行🌷，并命曹操率军攻打刘备🍀！第二件事⚡，攻打张济🏰！”
冯耀点头🏾，说道🈸：“元直🏺，第一件事我明白🌷，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🍉，虽然他没有直接动手🐮，但是也逃脱不了罪责🎊，而曹操立功心切✌，只要我们给刘备定下了罪⛵，曹操就有了攻击刘备的理由🐑！但是此时攻打张济⛔，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力⛽！”徐庶道🐱。
“……”冯耀吸一口冷气🎃，知道徐庶必有奇计🌂，顿时眼中闪出精光来🈸。
“主公🏉，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🌲，杀害百官无数🌙，李傕郭汜已经被定为反贼👑，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🏌，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🈂，这必定是国丈伏完暗中授意的🐢，如果此时不趁热打铁⏯，趁着此时攻击张济⬛，只怕等张济缓和过来后🍜，将会成为我们的另一大敌人🐱！”徐庶道🐴。
“啊🍇！⏲！原来是这样⛵，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🌤，各个击破🏾，先灭较远的李傕郭汜🎉，再灭张济🐛，你这么一说🐆，我们真的不能大意了🐊，只是若不用我们出兵👃，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🌰。
张济所屯兵的弘农郡🐾，西接长安🐵，东临洛阳🈶，北面与河东郡隔黄河相望🆗，南面则紧临荆州的南阳郡🅿。
在弘农郡和长安之间的交界处🍬，就是华阴县⛱，是段煨屯兵的地方🎈，段煨目前算是效忠朝廷的军队➕，但是目前正在与长安的李傕🍸、郭汜开战🎍，而且处于下风🌯，根本不可能再分兵攻打张济🍎！
而南方的南阳郡👌，是刘表的地盘⛔，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🌃！
洛阳的杨修🎂、杨忠🐇，是杨彪依靠的根本👏，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐚。
难道要派白波军李乐🌲、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量👈！现在主公身兼司隶校尉👗，只要以司隶校尉的名义发出命令🌕，弘农各县的县令必会应命而起🌶，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🎯，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🌡！”徐庶道🐯。
冯耀闻言⛳，眼中一亮🐃，立即想到了一个合适人选✝，道🍵：“我想卫伯儒正合适这个职位⬇！”
徐庶点头🎇，道⬆：“主公英明🌇，以卫伯儒的名声✉，到弘农郡后♎，必会很快得到各县县令的认可👒，再依靠他常年经营管理的经验🍣，足以治理好弘农🏏，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🉑！最多只有半年时间🍝，张济必败🌊！”
冯耀大喜👊，与徐庶详细的商议一番后🍍，徐庶又连夜赶回巩县🐏。
次日早朝㊙。
皇帝刘协道🍜：“幸得众卿家努力🐜，朕能安稳来到东垣城🌦，离洛阳也只有一河之隔了🏋，只是东垣城经过了战乱👆，百姓稀少🐀，朕的后宫极缺宫女🌼，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🎗，禀道🌱：“陛下🎞，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀✝，但是也有很多只是劫掠了去🐤，关押在弘农郡🎿，请陛下赦免张济的罪行🐁，令其归还仍活着的宫女及内侍🍸！”
冯耀视之♈，此老者乃是太仆韩融🐍，颖川人➡，是颖川四大家族之一🐉。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了⛄，颖川四大家族🐻，目前陈✂、荀两家族已经没落了🐞，原以为韩氏会低调一点🌆，没想到在这个关键时候竟然和我作对🐵！🐇！”冯耀眼中寒光一闪🌜，已经有了杀意❓，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🎛，而是看向皇帝🌿。
刘协闻言大喜🎏，不待其他人开口🍅，立即抢先应道🐿：“好⛺！♿！韩爱卿🌒，朕命你前往弘农⤵，与张济谈判🏨！”
“遵旨🎹！”韩融立即跪下应命🌅。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🐳，不过此时既然事已成定局🌄，杨奉也不好再多说什么🌏！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼⛺，向冯耀使了一个眼色🏎。
冯耀会意🐶，也正好要实施下一步的计谋🌝，便出列〰，奏道✊：“陛下🎟，弘农郡目前百姓流离♌，地方官员各自为政🍛，是时候要好好治理一下了🏫，臣身为司隶校尉🍼，此事义不容辞🈵，现保举卫觊卫伯儒代表臣♈，前往弘农❌，治理乡县🍇，重振朝廷威势🌧！”
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