东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫👁，冯耀从中搬了出来🐟，镇守东门🈶，不过这对冯耀来说无所谓♌，也所幸他早有先见之明🏄，将蔡文姬等民女全部转移走了👎，少了很多麻烦🍷。
而现在的皇后🎪、贵妃则住进了县府的后院🏪。
除了冯耀镇守东门外👫，杨奉军守西门🌦，韩暹军守北门🎣，吕布军守南门🐣。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🐇，自从升为骠骑将军后🐆，重新得势🍠，再加上吕布在黑山军⏸、并州的名声🐡，每日慕名来投效者不络绎不绝⏬，回到东垣城时♉，步兵已经多了近两千之数✈，零散的骑兵也多了数百🏺。
冯耀的兵力也在不断的增加中⏰，但是相比吕布🏤，还是差了一点🍤，步骑共有一千有余来投👕。
不过🎦，令冯耀意外的是🌳，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🌊，以及杨伯等难民的宣传🏁，前去投靠的百姓非常的多🍝，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🈲，但是也有少数百姓在主寨留了下来✌，在主寨和河岸之间搭起了帐篷⛩。
有的百姓捕鱼🌇，有的百姓则种起了菜🌎，收获之后将所得卖给军营⬇，获得收入👆。
戴陵见状🐩，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🐳，运来山石⏺，砍伐树木❄，加固了寨墙🏁，防御能力进一步提高🎄，不然想象👢，若大军真的在此驻守一年半载的👓，还真可以造出一座小城来⚡。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🐁，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🌷、冯耀吕布的两两平衡🌊。
冯耀见第一步的目标初步形成🌬，而第二步极为关键🍩，如果走好了🎮，就可进一步扩大权力👎，所以在情况基本稳定后⬜，便给徐庶写了一封信🈂，请徐庶暂时到东垣城来商议🏥。
徐庶接到信后🐞，立即赶来🎅。
“恭喜主公高升✉！”徐庶一见冯耀立即祝贺🌐。
“元直🈵，快谈谈你的看法🌉！”冯耀高兴的说道⚫。
徐庶点头♒，在来之前⛎，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了👑，所以也没有犹豫🏜，立即开口建议道🎞：“请主公立即着手两件事🍺，第一件事👞，揭露刘备勾结刘豹的罪行🏬，并命曹操率军攻打刘备⌚！第二件事🏕，攻打张济🎍！”
冯耀点头🌃，说道🏒：“元直🐳，第一件事我明白🏎，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事⚓，虽然他没有直接动手🍍，但是也逃脱不了罪责🏚，而曹操立功心切🏓，只要我们给刘备定下了罪🌱，曹操就有了攻击刘备的理由👢！但是此时攻打张济〰，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🏘！”徐庶道🎲。
“……”冯耀吸一口冷气👧，知道徐庶必有奇计🈯，顿时眼中闪出精光来🆖。
“主公🏨，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🍱，杀害百官无数♈，李傕郭汜已经被定为反贼🏊，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🐆，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🌒，这必定是国丈伏完暗中授意的⏭，如果此时不趁热打铁🐂，趁着此时攻击张济🐶，只怕等张济缓和过来后👢，将会成为我们的另一大敌人🉑！”徐庶道🏣。
“啊🌦！🎢！原来是这样🌰，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🍶，各个击破👗，先灭较远的李傕郭汜➰，再灭张济🍼，你这么一说🐯，我们真的不能大意了🏬，只是若不用我们出兵🈁，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🍦。
张济所屯兵的弘农郡🐌，西接长安🎄，东临洛阳🎓，北面与河东郡隔黄河相望👒，南面则紧临荆州的南阳郡⛑。
在弘农郡和长安之间的交界处🌇，就是华阴县👚，是段煨屯兵的地方🈸，段煨目前算是效忠朝廷的军队🍱，但是目前正在与长安的李傕🍙、郭汜开战♿，而且处于下风⛄，根本不可能再分兵攻打张济⛴！
而南方的南阳郡🍡，是刘表的地盘🏃，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🌤！
洛阳的杨修🐌、杨忠🎯，是杨彪依靠的根本👯，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐎。
难道要派白波军李乐⏪、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🎖！现在主公身兼司隶校尉🎠，只要以司隶校尉的名义发出命令✡，弘农各县的县令必会应命而起🍀，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🆚，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令👏！”徐庶道⭕。
冯耀闻言🏑，眼中一亮🌲，立即想到了一个合适人选⏫，道🍿：“我想卫伯儒正合适这个职位🐹！”
徐庶点头⛷，道🌍：“主公英明❇，以卫伯儒的名声➡，到弘农郡后🎀，必会很快得到各县县令的认可🎑，再依靠他常年经营管理的经验🌤，足以治理好弘农👞，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🌩！最多只有半年时间🐦，张济必败🌭！”
冯耀大喜⛴，与徐庶详细的商议一番后♍，徐庶又连夜赶回巩县🎊。
次日早朝🏬。
皇帝刘协道🍃：“幸得众卿家努力🆎，朕能安稳来到东垣城🎛，离洛阳也只有一河之隔了🏴，只是东垣城经过了战乱🎗，百姓稀少🈴，朕的后宫极缺宫女❗，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列♈，禀道🐑：“陛下🌟，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🎒，但是也有很多只是劫掠了去🏅，关押在弘农郡🌊，请陛下赦免张济的罪行🅿，令其归还仍活着的宫女及内侍⏰！”
冯耀视之🍐，此老者乃是太仆韩融👤，颖川人⭕，是颖川四大家族之一🐨。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🏠，颖川四大家族👣，目前陈🐂、荀两家族已经没落了🐷，原以为韩氏会低调一点🏔，没想到在这个关键时候竟然和我作对⤴！🈵！”冯耀眼中寒光一闪🐤，已经有了杀意👭，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🌤，而是看向皇帝👉。
刘协闻言大喜🏊，不待其他人开口🍌，立即抢先应道♎：“好⛵！⚫！韩爱卿🏚，朕命你前往弘农♎，与张济谈判🌨！”
“遵旨🍂！”韩融立即跪下应命🌎。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🎌，不过此时既然事已成定局㊙，杨奉也不好再多说什么〽！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🆕，向冯耀使了一个眼色✖。
冯耀会意🐛，也正好要实施下一步的计谋🎍，便出列〽，奏道⛪：“陛下🏮，弘农郡目前百姓流离🌩，地方官员各自为政➗，是时候要好好治理一下了🐓，臣身为司隶校尉✔，此事义不容辞👘，现保举卫觊卫伯儒代表臣🍗，前往弘农🎳，治理乡县♊，重振朝廷威势🎪！”
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