东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🐞，冯耀从中搬了出来🍿，镇守东门🍪，不过这对冯耀来说无所谓🏏，也所幸他早有先见之明🌡，将蔡文姬等民女全部转移走了👇，少了很多麻烦🐚。
而现在的皇后🆑、贵妃则住进了县府的后院🌥。
除了冯耀镇守东门外⛪，杨奉军守西门🌪，韩暹军守北门❄，吕布军守南门🎳。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了♌，自从升为骠骑将军后🐌，重新得势⏯，再加上吕布在黑山军🈹、并州的名声👠，每日慕名来投效者不络绎不绝🈁，回到东垣城时🈂，步兵已经多了近两千之数⛳，零散的骑兵也多了数百🏜。
冯耀的兵力也在不断的增加中👚，但是相比吕布🎡，还是差了一点🐙，步骑共有一千有余来投🎫。
不过🏔，令冯耀意外的是🌞，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🍛，以及杨伯等难民的宣传🌛，前去投靠的百姓非常的多⛪，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了👍，但是也有少数百姓在主寨留了下来🐹，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🏬。
有的百姓捕鱼➰，有的百姓则种起了菜🏺，收获之后将所得卖给军营🐈，获得收入🀄。
戴陵见状👆，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🌲，运来山石🐗，砍伐树木🐴，加固了寨墙❌，防御能力进一步提高🐄，不然想象🌀，若大军真的在此驻守一年半载的🎢，还真可以造出一座小城来🎟。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝⛳，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🉐、冯耀吕布的两两平衡🐶。
冯耀见第一步的目标初步形成❇，而第二步极为关键⏩，如果走好了🌓，就可进一步扩大权力🌜，所以在情况基本稳定后⛷，便给徐庶写了一封信⬜，请徐庶暂时到东垣城来商议🐅。
徐庶接到信后🌅，立即赶来🐈。
“恭喜主公高升🅱！”徐庶一见冯耀立即祝贺⏰。
“元直➕，快谈谈你的看法🍔！”冯耀高兴的说道♎。
徐庶点头⛑，在来之前🈲，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🐐，所以也没有犹豫🈷，立即开口建议道⏳：“请主公立即着手两件事🏆，第一件事🍎，揭露刘备勾结刘豹的罪行🌮，并命曹操率军攻打刘备🐣！第二件事🌼，攻打张济👠！”
冯耀点头👃，说道㊙：“元直🐼，第一件事我明白🎬，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🐯，虽然他没有直接动手🐗，但是也逃脱不了罪责🌱，而曹操立功心切🈲，只要我们给刘备定下了罪❔，曹操就有了攻击刘备的理由🌏！但是此时攻打张济🍢，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🐼！”徐庶道🆔。
“……”冯耀吸一口冷气🏈，知道徐庶必有奇计🏬，顿时眼中闪出精光来⏭。
“主公🐯，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🏹，杀害百官无数🐸，李傕郭汜已经被定为反贼🏣，但是皇帝对张济的态度却一直含糊♏，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🆒，这必定是国丈伏完暗中授意的👊，如果此时不趁热打铁🍌，趁着此时攻击张济⏳，只怕等张济缓和过来后👋，将会成为我们的另一大敌人🌏！”徐庶道🍄。
“啊🐛！🌿！原来是这样👔，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🎙，各个击破🐽，先灭较远的李傕郭汜🍃，再灭张济🌜，你这么一说☕，我们真的不能大意了🍛，只是若不用我们出兵🍳，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🐆。
张济所屯兵的弘农郡🈯，西接长安🎡，东临洛阳🌚，北面与河东郡隔黄河相望🌂，南面则紧临荆州的南阳郡👎。
在弘农郡和长安之间的交界处🈯，就是华阴县⤴，是段煨屯兵的地方👆，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏅，但是目前正在与长安的李傕🐔、郭汜开战⚫，而且处于下风🏺，根本不可能再分兵攻打张济⚫！
而南方的南阳郡🏫，是刘表的地盘⚾，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👌！
洛阳的杨修🍹、杨忠🏒，是杨彪依靠的根本♑，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力⚾。
难道要派白波军李乐👟、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量👎！现在主公身兼司隶校尉🎺，只要以司隶校尉的名义发出命令✊，弘农各县的县令必会应命而起🌟，只不过单独一个县是不可能对抗张济的〽，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐼！”徐庶道🌞。
冯耀闻言⛸，眼中一亮✒，立即想到了一个合适人选🐊，道⛴：“我想卫伯儒正合适这个职位➿！”
徐庶点头👗，道👰：“主公英明👡，以卫伯儒的名声🎲，到弘农郡后🉑，必会很快得到各县县令的认可🏑，再依靠他常年经营管理的经验🏨，足以治理好弘农㊗，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🐹！最多只有半年时间🏨，张济必败✒！”
冯耀大喜✳，与徐庶详细的商议一番后🍨，徐庶又连夜赶回巩县⛵。
次日早朝🎭。
皇帝刘协道🍉：“幸得众卿家努力🐎，朕能安稳来到东垣城🍘，离洛阳也只有一河之隔了👬，只是东垣城经过了战乱🌳，百姓稀少➕，朕的后宫极缺宫女🍝，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🍸，禀道🌩：“陛下🏽，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀✡，但是也有很多只是劫掠了去👝，关押在弘农郡🍞，请陛下赦免张济的罪行🌨，令其归还仍活着的宫女及内侍🈸！”
冯耀视之🎗，此老者乃是太仆韩融✔，颖川人🏾，是颖川四大家族之一🏪。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🏪，颖川四大家族🏖，目前陈〽、荀两家族已经没落了🏗，原以为韩氏会低调一点🌷，没想到在这个关键时候竟然和我作对🌅！👈！”冯耀眼中寒光一闪🍖，已经有了杀意🍻，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🍬，而是看向皇帝⌚。
刘协闻言大喜🍞，不待其他人开口🏃，立即抢先应道🍓：“好🎍！🏟！韩爱卿👚，朕命你前往弘农🌾，与张济谈判🏄！”
“遵旨🐎！”韩融立即跪下应命🐃。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情👧，不过此时既然事已成定局🌙，杨奉也不好再多说什么🈴！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🎳，向冯耀使了一个眼色❓。
冯耀会意🎽，也正好要实施下一步的计谋🏝，便出列❓，奏道🍥：“陛下🏙，弘农郡目前百姓流离🎴，地方官员各自为政👜，是时候要好好治理一下了🐘，臣身为司隶校尉🐽，此事义不容辞➿，现保举卫觊卫伯儒代表臣🌀，前往弘农🎁，治理乡县🍉，重振朝廷威势🐽！”
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