崇祯三年二月二十日⛅，朱万化到达威海🍴。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了🏴。虽然他经常能看到来自南阳的报告🍒，但是对于南阳的农业➖、和护卫队👉，还不是特别放心🐅。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置🐽，其重要性不可忽视🍉。而自己又无法抽身前往🐻，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵🍹，代替自己视察南阳⏫。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳🏻，一路上考察民情🍗，并且沿途建立情报网络👞。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员🌎。给他三个月的时间🎥，完成任务后原路返回威海🐆，向朱万化汇报⤵。朱万化估计自己年底前不会离开威海⏳。因为威海驻军的地位需要解决🐕，山东的民乱即将爆发⤴，山贼土匪也很严重🏵，最后就是为台湾解决大批的移民Ⓜ。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的🌟。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🌰，面积太小🏘，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民🐩，这些移民留下部分参与威海的基建🈲。其余都要转运的舟山暂时安置⛺，等待进入台湾🆗。转运过程中🌹，移民要暂时住在威海🍠。
另外🐇，朱万化还打算从山东招收移民🌽，这些移民也要暂住威海🍀。因此👓，威海需要修建一个长期使用的移民营地🐒。房屋和各种生活设施要尽量完善🐧，甚至道路🍭，商店等也是必须修建的🌩，就像一个小的村镇🍛，配套的行政🏣、治安机构也要建立🏝。于是🎮，朱万化就想到了警察制度🎠。
为了配合基建🎧，水泥厂是最快建设起来的🐻。安装了浙江带来的设备就可以生产了🍊。
由于毛文龙离开了东江镇🏳，在后金的压力下🍛，东江镇的地盘极大的缩水🎠，金州也已经落入后金手中🐠。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的🏯，就投靠过来🐊，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选👍，年龄大的🐏、健康有问题的🌆、有劣迹的🍺、兵痞全部剔除出来🎞，对这些人发放路费遣返回乡🈚，东江军大部分兵员都是辽东人🌐，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）🐜，所以🌺，凡是愿意移民的👃，就加入了移民的队伍❎，否则就地安置🏷，或发放路费任其自寻出路🌗。合格从军的👁，无论原来是官是兵🏒，一律收到新兵营中作为列兵✝，接受思想教育和基本训练🌼。其中识字的👟，经过品格考核可以进入警察队伍❓。警察是个特殊的职业🎁，实际就是基层的行政官员🅿，思想品格无疑是最重要的♈。还要有文化🌷，起码要识字🐽，读写都要过关🍳，否则怎么管理民政事务🎡。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警🍷，并打算在威海组建一个武警🎙，警察的教导队用来培养基层警官🐬。今后其他地方需要武警🅱、警察➰，就从威海抽调骨干🍧。最急需的就是河南南阳🐐，第一批输出的武警〽、警察就应该是南阳👛。自行车的试制产品已经有了🀄，预计半年后👋，至多到明年🎊，就可以批量生产🈺。警察🏩、武警将是第一批使用自行车的人员🎶。
威海本身有一个连的武装警察就够了🆓，总人数暂时定为150人👱，武警的编制不定编⛱，可大可小🌑，因为他不是一线作战部队🆕。它有两个作用👂，第一是在紧要之处设立岗哨⏫，值班站岗🌰，维持地方治安⏹。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯👰。第二作为军队的后备兵源👡，毕竟还没有完善的兵役制度🎧，士兵都是雇佣兵的性质🆑，稳定的后备兵源很重要🐓。
武警执行军衔制👃，军饷略低于正规军🏄，同时普遍军衔低于正规部队🌯，这样容易向正规部队补充🍨。武警着墨绿色军装⬆，基本是冷兵器🌟，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场🌸，军官装备喷子🐭，这个连队中有一个排装备新式火铳👙。为了满足作为后备兵源的要求🌕，武警平时的训练很严格🏂，有少量的步枪用于训练🏫。
按朱万化的设想❤，警察按行政区划的城市🎶、村镇组建🐑，农村中每个乡一名警察🌲，城镇中按每一万到三万人配一名警察🈺。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪Ⓜ，警察全员配警棍（警官也配警棍）🍳。着黑色警服🐔，执行警衔制🐟，就是后世中国的警衔制度🌷：警监🐊、警督👂、警司🎧、警员均为三级🏇。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”🌛，军队是从“兵”开始的🍻，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级✌。
但是警察的数量很少🐟，以一个县为例🏅：一般的县城就是万人左右✌，所属的农村分为五六个乡🏒，全县警察不过七八个人而已🌎，再加一个警察局长也不会超过十人🎂。省府所在地的大城市不过10万20万人口⛓，也不会超过10名警察🏬。以后根据实际需要再增加编制🎳。这些人都是朱家花钱供养的🏺，编制要精简⭐，不能养没用的人🈷。
自己在威海占地很小🏚，正好拿来做个试点🈚。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置🍧，都做特别的登记🌉，他们还有一个很大的用处🌧，就是甄别来源于辽东的人口🌉，预防奸细👔。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓🐨，却经常驱赶杀戮辽东的原住民👇。原因是🏀：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）🎨，是他们的私产🈹。原住民是自由人🐣，并且👜，由于汉族人的勤劳和善于经营✅，都比较富有🌮，后金掠夺成性🐊，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上🉑，因此⬇，在对大明征战的这些年中🐬，经常大批的杀戮汉人原住民🌧，并抢夺他们的财产🐐。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地🏹，灭绝其他民族的意思🈁。事实上清朝的两百多年的历史中🌗，在辽东除了满族人外♓，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）🐆，成了满族人的保留禁地☕，始终处于蛮荒状态🎪。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领👀，用满族权贵的话说🐥，就是🏍：宁予外鬼不予家奴🍲。只是到了清朝末年🐺，才开始有移民进入🌁。
女真人的这个行动⏩，导致这些年来⛓，辽东的难民大批流亡👓，第一流亡方向就是山东地区🆒，朱家当然会乐于收留他们🎠。只其中就难免会有后金的奸细🏩。
后金是个游猎的文化较落后的民族🍠，但是🎻，在使用奸细上后金可是高手中的高手🏺。为了甄别这些难民🍫，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段〰。
......
由于威海的很多人都是浙江来的✨，与浙江的联系就显得重要了👐。古代只有官府的驿站🏪，传递官府的公文⌛，百姓是无法使用的🍡。有钱人家可以自己派人传递信息👫，普通人家就没有办法了🎩。
中国的邮政业务开始于清朝末年👤，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局🏷。袁世凯由于他复辟帝制🎊，称帝洪宪而成了历史反面人物🈲。但是他也为中国做了不少实事🎸，比如🌵，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的👥。中国现代的军事体制❄、军事装备🐹，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯🌥。
朱万化知道邮政对于国民的重要性🎿，特别是在通信不发达的时代🎄，因此🌨，他借此机会👨，在威海开办了邮政局🎪，名称定为“曙光邮政”♒。利用曙光造船厂生产的通信快船⏫，传递威海👊、大沽口🏍、浙江之间的邮件♒。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）⏬，飞剪船的船型🍝，有蒸汽机驱动🏀，带三角辅助帆👕，设计时速🎎，不用风帆25节（每小时46公里）🐔。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）⏯，船上只有两只半自动机枪⬅，没有其他武器⚡，类似后世的快艇🏚。它的速度就是最好的武器🐈，跑得快🌸，谁也追不上👄。
威海🎛、杭州之间大约1000公里🌙，20个小时内可以到达🍝，两天可以往返🍨。计划每五天一个往返➡，传递邮件🐩。浙江杭州设邮政局⤵，金华⛑、曙光基地🐽、舟山⚪、威海🏈、大沽口🍧、遵化设邮政所➗。大沽口到遵化就只能使用马车了🈶，车上要装备喷子自卫🈂。为此🎃，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装🌚，用以保护遵化的邮路畅通🎃。
初定邮件价格为👠：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）🍿，汇款👅、包裹都有相应的价格🌀，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资🏣。特别是汇款业务🍗，有曙光银行参与其中🐰，使异地汇兑🐟，按季节平帐🐅，都很容易实现🈲，极大地方便了商人👟。这也带动了曙光银行业务的扩展👑，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号🏀，以配合汇兑业务🍸。
邮政带来的头一个问题就是门牌🎫。城市⛔、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🐝，在舟山🌕，一个行政命令下去🅾，门牌就解决了⛲。部队等保密单位可以设邮箱编号🌤。杭州和金华等地就不好办了♒，只能是邮政局自己出力设置🍜，权当为了邮政事业做一些贡献吧⛵。
第二个问题是收信的邮筒🍏。后世的邮局门前👧、营业大厅里都有邮筒🎂，客户把发送的信件投入其中🍆，再普遍不过了🈯，可是这里的邮局没有邮筒🍂。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🐃，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题🍻。所以只能人工收邮件🍍，一一检查👲。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子⏹，那上面列出了所有通邮的城市🍨、道路名称🐨、村镇名称🆚。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件🌙。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲🐅，如何写信？于是代写书信⛩、代读书信的行业兴旺起来🍘，特别是在邮政局所附近🎐，这些人也起到了推动邮政发展的作用🐡。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中🉐。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵🆚，由于部队的普及文化教育🐖，士兵倒成了文化人⛏，都会写书信✔，邮政方便了他们与家人的联系🌩，军饷也可以及时寄给家人🐬，受到他们的极大欢迎👖。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流🎹，所以它一出现就迅速向周边扩展开来🍕。江南经济比较发达🍪，对邮政的需求旺盛🏂，首先是浙江🈴，然后向江苏🌉，江西迅速扩展开来🏂。大的城镇几乎都通了邮路❗。南方水网密布🐰，基本上水路都能通达⛹。因此🏘，邮路的运输基本靠水路🐑。金华到杭州的公路已经开始施工🐉，公路修通后👃，金华➕、杭州间邮路使用马车就更快捷了⏯。
在北方🎥，以大沽口为起点🏵，只用了半年时间就扩展到了京城🐾。崇祯三年的八月🍨，北京的曙光邮政局开业🌉。
随着邮政的发展👊，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了🏚。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具🌷。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多🏀。它也带动了曙光货币的扩展🌮，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注🍂。这些都是后话⛔。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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