崇祯三年二月二十日🏠，朱万化到达威海🈶。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了🈷。虽然他经常能看到来自南阳的报告🎓，但是对于南阳的农业✍、和护卫队⛳，还不是特别放心🏬。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置🐢，其重要性不可忽视🎃。而自己又无法抽身前往🃏，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵🐿，代替自己视察南阳🎏。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳🍣，一路上考察民情🐮，并且沿途建立情报网络🐤。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员👥。给他三个月的时间👏，完成任务后原路返回威海🐬，向朱万化汇报🐦。朱万化估计自己年底前不会离开威海🌏。因为威海驻军的地位需要解决🌻，山东的民乱即将爆发🐕，山贼土匪也很严重🌼，最后就是为台湾解决大批的移民🍅。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的🌔。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🎽，面积太小⏫，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民🐂，这些移民留下部分参与威海的基建🎲。其余都要转运的舟山暂时安置🌺，等待进入台湾🎹。转运过程中❣，移民要暂时住在威海🍄。
另外👛，朱万化还打算从山东招收移民🎹，这些移民也要暂住威海❣。因此🎽，威海需要修建一个长期使用的移民营地🎊。房屋和各种生活设施要尽量完善➗，甚至道路🐬，商店等也是必须修建的㊙，就像一个小的村镇🐲，配套的行政🐻、治安机构也要建立🍛。于是🐑，朱万化就想到了警察制度⛱。
为了配合基建🍸，水泥厂是最快建设起来的⚪。安装了浙江带来的设备就可以生产了〰。
由于毛文龙离开了东江镇🈯，在后金的压力下🍔，东江镇的地盘极大的缩水🏺，金州也已经落入后金手中🐚。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的🐝，就投靠过来🎾，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🆑，年龄大的🌏、健康有问题的👙、有劣迹的⏭、兵痞全部剔除出来🎈，对这些人发放路费遣返回乡❕，东江军大部分兵员都是辽东人🍬，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）🐣，所以🎩，凡是愿意移民的🎓，就加入了移民的队伍🍮，否则就地安置🌑，或发放路费任其自寻出路🏂。合格从军的♒，无论原来是官是兵🏄，一律收到新兵营中作为列兵🐘，接受思想教育和基本训练🏣。其中识字的🏧，经过品格考核可以进入警察队伍🈺。警察是个特殊的职业🐫，实际就是基层的行政官员🍈，思想品格无疑是最重要的⛏。还要有文化🏦，起码要识字❄，读写都要过关🌓，否则怎么管理民政事务👉。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警♋，并打算在威海组建一个武警🍂，警察的教导队用来培养基层警官🎬。今后其他地方需要武警👮、警察👓，就从威海抽调骨干⏭。最急需的就是河南南阳♑，第一批输出的武警🏨、警察就应该是南阳⏯。自行车的试制产品已经有了♐，预计半年后🍚，至多到明年🏚，就可以批量生产🃏。警察🌗、武警将是第一批使用自行车的人员🐣。
威海本身有一个连的武装警察就够了🏽，总人数暂时定为150人👁，武警的编制不定编🈁，可大可小🈹，因为他不是一线作战部队🌀。它有两个作用🏗，第一是在紧要之处设立岗哨🌛，值班站岗🌱，维持地方治安⏹。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯⛽。第二作为军队的后备兵源🐌，毕竟还没有完善的兵役制度👍，士兵都是雇佣兵的性质🐬，稳定的后备兵源很重要🏌。
武警执行军衔制🎯，军饷略低于正规军🌪，同时普遍军衔低于正规部队🆗，这样容易向正规部队补充🍅。武警着墨绿色军装👰，基本是冷兵器⛽，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场🍩，军官装备喷子🍄，这个连队中有一个排装备新式火铳⛵。为了满足作为后备兵源的要求👩，武警平时的训练很严格👊，有少量的步枪用于训练🎙。
按朱万化的设想♋，警察按行政区划的城市〽、村镇组建👧，农村中每个乡一名警察✂，城镇中按每一万到三万人配一名警察⛹。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪🌍，警察全员配警棍（警官也配警棍）🐟。着黑色警服🏖，执行警衔制🏕，就是后世中国的警衔制度🎀：警监👂、警督✊、警司👏、警员均为三级✡。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”✔，军队是从“兵”开始的🐺，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级🏙。
但是警察的数量很少👧，以一个县为例🐍：一般的县城就是万人左右🏕，所属的农村分为五六个乡👱，全县警察不过七八个人而已🌼，再加一个警察局长也不会超过十人🍲。省府所在地的大城市不过10万20万人口⛸，也不会超过10名警察⛱。以后根据实际需要再增加编制🍇。这些人都是朱家花钱供养的⛏，编制要精简🐯，不能养没用的人🏢。
自己在威海占地很小🐃，正好拿来做个试点🍤。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置🍽，都做特别的登记⛸，他们还有一个很大的用处🌗，就是甄别来源于辽东的人口🐖，预防奸细🐿。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓🍁，却经常驱赶杀戮辽东的原住民❓。原因是🏀：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）🍾，是他们的私产➗。原住民是自由人🌁，并且👁，由于汉族人的勤劳和善于经营🐑，都比较富有👀，后金掠夺成性👝，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上⛓，因此✒，在对大明征战的这些年中🏍，经常大批的杀戮汉人原住民🍻，并抢夺他们的财产🏞。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地👊，灭绝其他民族的意思🈸。事实上清朝的两百多年的历史中🐼，在辽东除了满族人外⬆，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）🍜，成了满族人的保留禁地🏅，始终处于蛮荒状态🍭。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领🏒，用满族权贵的话说⤴，就是🎛：宁予外鬼不予家奴♌。只是到了清朝末年🈁，才开始有移民进入👖。
女真人的这个行动🐃，导致这些年来✒，辽东的难民大批流亡🎛，第一流亡方向就是山东地区🏁，朱家当然会乐于收留他们🏛。只其中就难免会有后金的奸细🐝。
后金是个游猎的文化较落后的民族♿，但是🌵，在使用奸细上后金可是高手中的高手🐜。为了甄别这些难民🌈，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段⏹。
......
由于威海的很多人都是浙江来的➖，与浙江的联系就显得重要了👣。古代只有官府的驿站🐒，传递官府的公文🌇，百姓是无法使用的☝。有钱人家可以自己派人传递信息🌊，普通人家就没有办法了🏜。
中国的邮政业务开始于清朝末年👤，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局❇。袁世凯由于他复辟帝制🏋，称帝洪宪而成了历史反面人物🈲。但是他也为中国做了不少实事🆑，比如⌚，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的🌙。中国现代的军事体制👟、军事装备🃏，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯🐦。
朱万化知道邮政对于国民的重要性🍠，特别是在通信不发达的时代🍻，因此✳，他借此机会♐，在威海开办了邮政局🏏，名称定为“曙光邮政”🐯。利用曙光造船厂生产的通信快船🍵，传递威海🆘、大沽口🍀、浙江之间的邮件🎎。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）🐌，飞剪船的船型👣，有蒸汽机驱动♋，带三角辅助帆🍫，设计时速🎄，不用风帆25节（每小时46公里）🎶。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）🏌，船上只有两只半自动机枪🐲，没有其他武器🌌，类似后世的快艇🌘。它的速度就是最好的武器👐，跑得快🏋，谁也追不上🌒。
威海✡、杭州之间大约1000公里👊，20个小时内可以到达〽，两天可以往返👰。计划每五天一个往返✳，传递邮件🆙。浙江杭州设邮政局🆒，金华♋、曙光基地✏、舟山🆘、威海🍈、大沽口🍆、遵化设邮政所🌯。大沽口到遵化就只能使用马车了🐢，车上要装备喷子自卫👬。为此〽，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装🎈，用以保护遵化的邮路畅通🏗。
初定邮件价格为🌐：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）🌆，汇款🐥、包裹都有相应的价格⛄，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资🎞。特别是汇款业务🏾，有曙光银行参与其中🐣，使异地汇兑🏩，按季节平帐🎿，都很容易实现🍄，极大地方便了商人🍂。这也带动了曙光银行业务的扩展🍬，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号🐁，以配合汇兑业务🌟。
邮政带来的头一个问题就是门牌🈹。城市🎄、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌👲，在舟山⛵，一个行政命令下去🌏，门牌就解决了🌡。部队等保密单位可以设邮箱编号👧。杭州和金华等地就不好办了🎨，只能是邮政局自己出力设置♟，权当为了邮政事业做一些贡献吧❌。
第二个问题是收信的邮筒✳。后世的邮局门前👖、营业大厅里都有邮筒🌺，客户把发送的信件投入其中🌘，再普遍不过了🐠，可是这里的邮局没有邮筒🌤。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🌔，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题🐊。所以只能人工收邮件🎼，一一检查🌬。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子🆑，那上面列出了所有通邮的城市🎡、道路名称🎲、村镇名称👙。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件🍒。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲🏉，如何写信？于是代写书信👙、代读书信的行业兴旺起来🐦，特别是在邮政局所附近🏗，这些人也起到了推动邮政发展的作用☝。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中♿。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵🏙，由于部队的普及文化教育🐉，士兵倒成了文化人👏，都会写书信♏，邮政方便了他们与家人的联系♉，军饷也可以及时寄给家人🌊，受到他们的极大欢迎🐺。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流🏡，所以它一出现就迅速向周边扩展开来🌱。江南经济比较发达👈，对邮政的需求旺盛🏯，首先是浙江🍓，然后向江苏🐺，江西迅速扩展开来🐿。大的城镇几乎都通了邮路🐏。南方水网密布🎤，基本上水路都能通达🆑。因此👐，邮路的运输基本靠水路➗。金华到杭州的公路已经开始施工✔，公路修通后🌝，金华⭕、杭州间邮路使用马车就更快捷了👉。
在北方🎊，以大沽口为起点🌽，只用了半年时间就扩展到了京城👤。崇祯三年的八月🈺，北京的曙光邮政局开业🌰。
随着邮政的发展🏌，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了🏬。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具👜。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多⏮。它也带动了曙光货币的扩展🏯，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注🎌。这些都是后话🐖。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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