崇祯十年的二月☝，督军府的会议室🐧。
春季里乍暖还寒🎖，会议室中却很暖和🈳，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🏢。玻璃窗透进来充足的阳光🎸，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🎩，避免太刺眼🍲。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🏄，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🍬，这个提议是吏部🎐、户部联合提出的🎻。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🎆，官员们各个危襟正坐🎫，会场很严肃🐃。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🍠，那就是官帽都端端正正的戴在头上🏓，而不是摘下来放到桌子上🆖。在古代🎁，正式的场合官帽要戴在头上🌏，到了家里🈺，官帽摘下来⬇，要端端正正的放在帽筒之上👡。
帽筒是一种瓷器🈚，大小类似桌子上的美人瓶🎴，是笔直的圆柱体🐒，上面绘有花纹图案🎞。这说明官帽是很庄重的🍇，不能随便乱放❣。
正式的场合🆕，只有罢官的才摘掉官帽子⛓，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🍮，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🐥。
吏部尚书孙元化正在说话🏍，他说道👊：“督军大人🎭，热河建省是崇祯五年初⤵，祖大寿的热河巡抚已经做了五年👩，南交口的郑芝龙也做了三年多了⬅。即便他们是特殊的省份⛪，没有任职的期限🎄，总该到联省衙门述职吧🎗。这么多年他们除了派使者送税银之外🐜，与联省衙门几乎素无来往🈶，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🍒，户部尚书马士英说道🌲：“督军大人✝，这些省份有缴纳赋税的✉，有不交税的🏅，往往是想出一点由头就要求免税❗。即便缴税也是象征性的♋，数量多少不说🏕，没有什么依据🎻，像土地多少🅱，产量如何🎹，工商贸易数字都一概没有🏫，就是一笔糊涂账✝，长久下去终究不是办法🌯，我们衙门也应该给他们立个规矩⛏。”
兵部尚书朱万武说道🍈：“督军大人🎹，现在我们联省的力量已经日益强大🍖，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了👗，即便不撤换🍁，也应该加强管束🌵。我也同意给他们立一些规矩〽。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国👋，收复🌕、保卫边疆的布局而陆续出现的🍊，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🌶，因此🌱，官员们陆续的发言都是这个调子✅。大家说的差不多了🍤，坐在前面的洪承畴还是不想说话🀄，他很会做官🏫，有督军大人在👑，轮不着他决定什么👚。
于是朱万化说话了⤵，他说道✂：“各位官僚的意见都很好⛔，我是基本赞成的🏪，但是对于他们还是要有所差别🆓，按各省的情况区别对待才好🎯。
我们先历数一下这些省份👂，看看他们形成的过程和作用🍽。北方有热河🎢、外蒙古两个省🎷，三位巡抚🍭。他们的形成过程是为了安置关宁军🎧，并且借助他们的力量收复🏮、守卫北方的领土🌚。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🐼，守卫边防上战功卓著🌄，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🐽。现在的察哈尔蒙古👛、绥远蒙古尚未收复👂，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🌑，他们今后将继续发挥作用❓。为了稳定大局🏅，这两个省暂时还是不能改制🍑，不能执行宪政🎴。但是可以逐渐的规范他们的行为✳，加强管束🎋，例如户部提出的民政🎬、土地🎃、草场✈、牛羊牲畜数量就要管起来👘，依此形成赋税的根据🍾。他们省内收多少税🍁，留下几成🆖，都要有规定🆓，从今年起🆒，就按规矩办🌟。我们收税🍂，也要明确的告诉他们🍑：正常的赋税对于他们也有好处⬆，那就是抵御灾害风险🏼。遇到大的灾害🐌，联省衙门就可以伸出援手🌎。还有必要的基本建设⚪，例如公路🌳，联省也可以投资🍢。道路对于军事🏇、经济都有重要意义🌷，他们在这方面已经落后了🆗。
因此🆙，热河巡抚祖大寿👬、外蒙古巡抚吴襄➕、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🌍，可以分别招到开封🍷，到吏部述职🐠，我和执政官也
都要约见他们🎡。对于这三位巡抚也要有所区别🏛，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🐱，因为他经常要同罗刹人作战⛽，我们要支持他⛅，支持的办法也包括经济上的宽松🐟。具体的如何区别⏯，放宽到什么程度🍯，由户部牵头🎊，拿出一个细则🎵，交执政官审定🆚。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气㊙，因此⭐，好处还要给保留一些🏸，如果管束过于严厉👱，激起事变♌，其损失就大了🎾。保持平稳还是第一位的🏆。
朱万化继续说道🎠：“西疆的罗汝才是来不了的👅，路程遥远并且有危险🐯。”
这时朱万化站起身来🐯，走到地图的前面说到🐎：“说到对于西北罗汝才的联系🍀，我请大家看看这里🏎，这是博斯腾湖🐝，除了巴尔喀什地区之外🌴，它是西北最大的淡水湖👤，面积大水量充足🏹，它的周围都是肥沃的土地和草原🎃，是个好地方啊🎻！”
朱万化从新坐下来🎛，说道🌊：“诸位觉得我们很强大了⏭，应该给这几匹野马套上龙头了🏻。我说我们还不够强大🍊，兵力🌟，财力还是不够🐽。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥👪，如果我们有能力⏹，把铁路或者公路修到博斯腾湖🌗，并占领那里🏨，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地✨，他们或者归顺大明🏬，或者远遁他乡⛪。我们与罗汝才也就建立了联系🎼，连成一片了🏀。
我在这里提一提博斯腾湖🈂，就是要提醒一下🍊，我们的力量还不够强大⏩，那么⛅，能借助的力量就都要借力🌬，为我所用🏬，我们还不能眼里不容沙子🎑，容不得异己的存在➿。边远地区是需要治理的㊗，整个大明都要进入到宪政🌋，不能有例外🍈！但是🍲，那是将来的事情🐈，现在还不能急🌰。”
“还有西康的马守应⏮，他们还需要一两年的时间去收复西藏🍉，我们倒是可以把他招到开封述职✡。对于他🌭，就不要提赋税之事了🐩，他能少要点援助就不错了👌，我们这是花银子买疆土👢，如果我国防军出动征服康藏🆚，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🈷，他刚刚赴任🏚，路途遥远✂，就不要述职了🈚。”
朱万化停顿一下🌝，喝了一口茶🐆，他是在让官员们消化他说的话👫。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了👑。不瞒各位官僚说✏，对于南交口我是有些犹豫的🏀。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🌽，可是如果没有郑芝龙在那里建省🎀，交口省的管理也达不到那个地方⭕，久而久之👲，它就是海外之地了♊。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🌶：第一巩固南疆🌗，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🌼，交口省稳定了⭕。第二个原因更重要🎄，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🌟，做了大明的官员🍊，实质上还是亦官亦盗🐜。当时的形势🐏，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🏞，郑家大小船只上千🎼。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🐦，但是也很吃力👪，更何况这是内战👁，伤的都是我大明的子民⏭。安排他们去了南交口➖，把祸患变成了我大明的助力🏳，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的⏸。当然是使用贸易的办法🉑，郑芝龙也是赚了大把的银子🏆。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🐫，官府的管理也没有到达那里✨，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🐢，利益重大的我们要设法占领⛔，否则就不必过于强求🎺。
因此🎄，在我们的打算中👆，日后南交口的地位是个未定之数🅱，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图⏩，只要对于大明无害🌥，这也是允许的👉。一个管束有困难的行省🌯，还不如一个附属于大明的属国更好一些🐻。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🐐，为什么呢？这就是如何给热河☝、外蒙古🌟，西疆等等的省份做榜样了🐇，如果南交口变为独立的属国㊙，就立了一个坏榜样🍝，别人也会
跟着学🏜，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🈳，不为别的❣，就是为了国家安全🌈，蒙古要是独立了🎒，这个麻烦就大了👀。
我的犹豫就在于🍬：原本不想要的东西🐓，现在不管好坏都要捡起来🌽，这可不见得是好事👎，开疆扩土也要看条件✈，也要权衡国家的利弊〽，土地不是越多越好的🐋。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的⛰，督军大人的心思🎠，考虑的事情还是久远一些🐫，看的更明白🌱。
其实更深一层的意思♐，朱万化不好说🌸，说了也没人能理解🐛，那就是朱万化总是想方设法⛳，不能让交口省统一👰。今天能统一为一个省🎍，明天就可能是独立的国家🏇，历史的大潮谁也无法预测🐍。割除一块给郑芝龙是好事⛽，收回来就没戏了🌻。
在明代🌞，人们对于国土疆域的概念是模糊的🎿，不像现代🐙，国境线要画得分毫不差👣，寸土必争🎶。
比如说🍓，现代的越南这块地方⛏，历史上好几次并入中国的版图🅿，设行省🍤，或者郡府🎟，派官吏🈁。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王♎，自己治理🌀，做属国就行了♎，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🍐。再比如🐍，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🎊，大明的朝廷也是不要☕。
即便是清末民初➿，到了现代🎙，革命志士们不是也喊过🍣：“驱逐鞑虏👅，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河➖、辽宁⛷、吉林🎣、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了⚽。
“驱逐鞑虏👀，恢复中华”这句话⛰，说白了就是🆑：“把满清赶回东北的“满洲国”去🌏，咱们在中原大地建立民国🎸。”这个意思现代人绝对不能接受的🐇。
看看辛亥革命打出来的旗子🏾，那是九个角十八星🆘，也叫“铁血十八星旗”🐼。九角代表中华九州🌥，十八星代表十八个省🐲。我们有点耐心🎏，把这十八个省列出来🐆：
河北🎤、山东🏹、河南👂、山西⛄、陕西🎦、四川🏰、湖北🍅、湖南🎺、安徽⤵、江苏✖、浙江🍷、江西🍌、福建🐇、广东🏭、广西🍡、云南🐣、贵州➕、台湾👎。
不但把东北四省丢了🏹，西康🌚、西藏⛩、青海🎄、甘肃🈶、宁夏✅、新疆🏻、绥远🏚、察哈尔🍠、外蒙古🌍，一共十三个省统统的丢掉了🏬！整整丢掉半个中国👥，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🏧。真要较真的说🐜，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🈷！
注🍻：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🎑、山东半岛➰、湖北汉冶萍获取的非法利益👀。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🈁，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者⤴，在他们的眼里只有中原大地是中国🎟，云南🉑、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🌍。
我说这些事情不是谴责谁❕，是要说✳，疆土观念是逐步形成的👮，现代那种分毫不差的边界观念〽，在历史人物的心中很模糊🍛。
南交口本来就不在版图👍，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对♓。这要是放到现代⛪，朱万化讲这个话就有问题了🏰，听者起码心中不舒服🅾，闹不好会群起而攻之🐥。现代人的民族情结可是不得了👋，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🐊。
朱万化对于形势的分析♐，对于国力的评价还是中肯的🍐，为了大明的国家利益❤，对这些独立王国的山大王们就要利用🏼，也要管束🐇、规范👘。对此🌂，这些官员们还是认可的🎼，他们也佩服督军大人的洞察力👒。
（朱万化对待海外土地的观点🐜，我们以前说的不少🌊，在多说就重复了🏖，作者也要对得起读者的银子🎯。）
因此🐩，在二三月间⤴，联省衙门就陆续的发出政令✝，招祖大寿🌭、吴襄👉、阚岱♋、马守应🎒、郑芝龙到开封述职✋。
预知后事如何🐀，且听下回分解✂。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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