435建国大业

座中诸人听了李密的分析🍝，尽皆摩拳擦掌起来🏍，仿佛天下已到了他们手中一样👤。

苏游也点了点头♍，附和了李密的说法👡，“以荆襄为根据地很不错👝，可西入关中🏪，可北上东都🌬。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🌃，顿时兴奋起来👎，满怀希望地看向后者⏰，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🅰，一是交通问题🎠，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🆙，那我去还是不去？”

听了苏游的话🈂，众人一时又都面面相觑起来♿，想要与那些乱贼有所区别🍭，什么都得考虑到才好啊🐀。

李密摇了摇头🎽，没辙了⌚。

苏游却对他摆了摆手🎤，示意他坐下来🐋，这才笑着说道⬆，“其实🐯，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍⛩，指了指地图的右上角道⛷，“咱们直接攻打高丽⏫，拿下高丽以后👭，可以选择征服新罗百济🌋，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🎤。”

听着苏游的格局🎯，李密不由懊恼起来了🎟。

其实想想也是👙，有了战船和火炮🏟，攻打已经被**了好几次的高丽🌴，岂不是手到擒来？

更重要的是☔，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话👃，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🎹。

夺取了黄河下游之后⌚，战船就可以直接开进东都了♌，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🏻，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际👩，苏游忽然郑重其事地看着他说道🎇，“玄邃🌐，我要交给你一个重任🏠。”

“请主公吩咐🍅。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🏖，心情顿时激动起来👞，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应👕。

“这场仗到底还有打多久🏭，瓦岗是关键所在🌗。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🐹，可同样的山雨欲来👞，我希望你能去领导瓦岗🍿，保住瓦岗🈶！”苏游点了点头🈺，用毋庸置疑的语气说道🍫。

“李密定不辱使命🎃。”李密半是欢喜⏪，半是忐忑地拱手领命🍰。

李密之所以有这样的心态👖，还是因为做谋臣做得太久了🎞，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗👥，这显然是小妾被扶正的节奏啊🎀。

问题是♈，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🀄，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🍋，苏游自然也有预料✈，所以转向了吕笙🎖，“吕笙⛱，这次你也辛苦一下🌿，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思👩，显然是让吕笙为李密保驾护航了🎶，后者没有说什么🌦，只是重重地点了点头➕。

苏游又继续说道🆓，“此次玄邃提前进中原🌦，是为了确保瓦岗立于不败之地🌋；吕笙的主要任务🎯，则是帮我联络我的生意伙伴🍄，具体详情到时我会详细交代❄。然后⛎，我们再具体谈谈接下来要做的事情🎼，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🍤，顿时来了精神⚾。

最后在众人的反复讨论之下👦，终于订立了他们所要建立的国名——云中国❔。

相对应的👱，云中国的军队👂，则为云中军🐳。

云中军由三部分组成🐿，水兵三千人🌊，共有战船十五艘🐫，火炮三百门🍿；骑兵两千人🍇，每人配备两到三匹战马👥；城卫军一千五百人🍉，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🐢，以水兵和骑兵为主🍓，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🐴，共计出兵一万一千人🎏。

为了使军队以战为荣🍫，苏游又提出了采用功勋制〽，将民众分为四等✳。

四等民为贱民🆎，贱民包括犯罪之人👲，道德败坏的人✡。

三等民为平民🌧，凡在临沧城居住一年以上👠，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🐒。

二等民为公民🏰，军中士卒服役期满后自动成为平民🅿，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🌐，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🐷，可获得公民资格❎。

公民有选举权和被选举权♿，只有公民资格以上的云中国人✡，才能出任官吏🍡。

而一等民🏆，则为贵族🍇，分公🌏、侯🎌、伯🎡、子⛲、男五等爵位🎊，此五等爵位均可世袭⛄，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵⬆。

勋爵的获得🎉，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🏨，比如说有重大发明者🏺，比如说一年内的纳税大户🐳，等等等等🐜。

要立国➿，当然得先立法👋，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🎋。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🈯，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🐫。

而今天🏮，苏游提出了《刑法》和《国民法》♒。

《刑法》自然不用多说了🍓，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🌔。

在感情上🎎，苏游当然希望人人平等🃏，也就是后世所谓的人权🌼；但在理智上🏋，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来❗。

“人人平等”的提法👏，对某些人来说本身就是不平等的🍫，人的智力和体力方面生下来就不一样♎，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🏙，永远不可能实现🍏。

可以实现的只是👇，公正🎼，公正✍，还是他么的公正⛲！

至于上层建筑的管理架构⚡，苏游则提出了三权分立原则🐽。

说到三权分立🐫，苏游借助的当然是后世西方的说法👏，可追根溯源🍆，这种制度雏形的滥觞🆘，大抵也还能在中国古代找到🆗。

前汉高祖时🏉，军权与内政分立🌒，丞相与太尉分治文武之事🌽，御史大夫专管监察之事🎒，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权👱，三权集中于一人之手🐭，三权分力就此统一🈸。

不过🍊，分了合🌊，合了分🎬，也算是中国特色了👪。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🐃，搞三权分立👀；悲剧的是♈，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权🐈，或许三权分立制本就不适合中国国情🐈，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🏥，把自己心目中理想的社会制度提了出来✏。

内政官员可以连续任三届🍐，每届四年⚾。每四年由元老院选举一次🅿，选出首席元老🐥，称“首相”🎼，有权任命六部官员🎦。

户部⏸，管理财政支出👃、预算👦、拨款和户籍⚡，钱粮🍫。户部下设粮米司🌤，盐司🍊，铁司✔，海关司🏧，户籍司🐍，赋司♓，税务司🏐。

吏部🐲，管理官员任免🍥、选民登记🆑、爵位管理🎳；

工部✡，管理政府工程🎷，技术研制👜，水利🌠，建筑🈲，军工技术👥。工部下设军工司🈸，河道司🍇，建筑司⏪，开发司🎂；

兵部♑，管理军队后勤工作及军饷发放🌘，退役军人安置⌛；

礼部🐶，管理教育🎙、学生👋、教师🏔、科举和朝廷礼仪🎳；

商部🈺，管理工匠👎、矿业⛽、工商和税收⛷，下设百工司🏕，管理工匠🌽，矿业司👱，商务司👚，税务司⚓。

因为三权分立的原因👃，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🎅，却加上了商部🏍。

商部设为六部之一🌅，可以让发展商业的声音响亮一些👝，以确保云中国大力发展商业的政策实施🏧。

另外👁，在司法上设立大司刑这一官职🏔，由城主直接任命🐕，主管刑事司法🎦，同时各地治安人员👓，监狱系统都归大司刑管理🐐，地方官员不再有刑事与民事审判权🌓，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命➖。

人口少的地方不设专职法官🌈，由上级部门派出巡回法官👎，每月定期巡回开庭🐍，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🆗。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）⚪，裁决的结果必须由陪审官做出✏。

所有公民通过律法考核合格🎖，都可申请当陪审官👤。

同时⌚，律法必须严格🏡，具备极强的可操作性☔。

比如❎，偷一元钱🏜，如果罪名成立就判一天监禁🌌，不管他是情节轻微的偷了这一元钱⚾，还是情节恶劣的偷了这一元钱🐞。我们的法律应该只惩罚犯罪⏹，不惩罚犯罪情节🎽。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🎴，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🎶、情节轻微的杀了人🎦，然后为了惩罚他轻微的情节🌥，合法的把他轻微的判决🈸。

对官员的监察工作⛴，也归为大司刑掌管👩。巡回法官四处在民间行走🍥，很容易收集到官员的情报🏍，这些可以直接上报到城主⏹，由城主负责作出处理决定👇。

至于元老院⬆，只有具备公民以上身份🅰，才可被选举为元老🏕；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🍬，当选的议政院人员称为议员👢。

议员也必须有公民以上的身份👙。议员由当地具有选举权的居民选举产生🆔，每四年换届选举一次👲，各地主管官员由议员选举产生🌧。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🏳，但特殊政务必须由地方议政院批准🐥，在不违反法律的情况下方才可实施🌱。

如此🎄，三权分立原则自下而上产生了☝，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🏝。

以上只是云中国的建国方案的雏形🌮，至于具体的法律🎩，以及建国的时机🍄，却并未成熟⛲。

苏游的立国大计🌞，只是给在座的将士们画一个大饼⭕，给他们吞一枚定心丸罢了🈚。

至于接下来要讨论的🏥，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🐅，当然🎙，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🍉。

李密和吕笙的中原之旅🎻，确定要走南盘江无疑了👑。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案✊，书友们千万别菊爆我啊🎂。）

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