静下心来的朱万化该考虑台湾的施政了🎻，头一件事就是基本法👓，在山东已经与朱大典讨论了一个纲领✴。他拿出拟定草稿开始修改起来🌽，实际上这就是“宪法”🏛，只是暂时不能用这两个字👞。大明朝虽然没有“宪法”这个词和概念👧，但是其文字含义读书人都能够明白🐋，为了避免过于敏感🌿，还是尽量不使用这两个字🌒。后世香港特区使用的基本法❌，提醒了他♋，于是就是用‘基本法’这个名字🌬。
他看着序言部分⛏：
“孟子曰👢：民为重❔，社稷次之🏘，君为轻🎀。我们制定这部基本法🆓，就是为了真正执行圣人这个宗旨🌿。使我们自己及我们后代能安享国家繁荣所带来的福祉👄，避免国内因分歧导致的战争➖，保障国内的安宁⛵。
凡是赞同孟子之言🐂、宣誓忠于本法的地方➕，都可以加入我们的联盟🐞。共享幸福🌗、安宁🏦、民主🐇、自由🐊。”
在儒家学说占统治地位的大明朝🍋，必须借用圣人之言👏。这样才有说服力🌃。孟子的这句话是历朝历代的统治者拿来装门面的🎪，所以这句话没有人敢反对🆖。
基本法的主要内容就是构造国家框架🎿，朱万化选择的是类似于君主立宪制的制度🌋。因为中国一千多年的文明都是有一个皇帝存在的🎙，皇帝是稳定国家的重要因素⛹。贸然间失去了皇帝⏩，国家就会大乱🎪。中国的社会基础就是宗族🐂，一个偶像供大家顶礼膜拜🆗，就是宗族思想的核心体现✈。没有了皇帝🏍，无数的英雄豪杰就会蜂拥而起⌛，争夺这把龙椅🌎。那就是“秦失其鹿🎰，天下共逐之”的局面👮。
国家政权的结构🍽，说到底就是权利的分配🌚。无非是立法权🏪、执法权♟，法院🐄、监狱🍻、警察🍍、执政的政府🐚、国家元首🍄、军队🎯，最后还会有政党☔。
后世的文明对于权力有重要的启示和总结♎，那就是⏩：没有制约的权力会走向独裁专制🏵，给人民带来无穷无尽的灾难🐤。当权者的自律是靠不住的⬆，即当裁判员⏮，又当运动员✖，这种体育比赛就没人看了🐂。
国家的这些基本权利都要互相制约👬，在斗争中寻求平衡🐾。
议会有立法权✌，弹劾权🍷，权利很大🍇。因此❓，议会也要受到制约🏥。最根本的制约手段就是议会没有执行权🎀，不能执政🍺，不能执法🎩。就是说议会不能自己站到前台来🏇，它永远是后台🏁。议会的议员是专职的✅，既不能当官👥，也不能当职员🍺、军官🌑，甚至不能亲自经营产业🏏。议员有薪水🍅，而且薪水很高⏭。违反了🍇，就请你退出议会🏘。
议员就是职业的政客⭐，与什么英雄🐸、模范🐆、业绩👗、功劳🎹、荣誉毫无关系⏩，如果议员成了作秀的明星✈，他就失去了作议员的公允Ⓜ，那就只好让他退出议会去做明星了👊。
议会的权利从何而来⛹，来个军事政变推翻了你怎么办？
议会有一个财权🌆：可以影响国家的金融🍵、财政全部在议会的监督之下🐫。议会不能收钱⛄，也不能花钱🐎，更不能发行货币👍。但是🐰，所有收钱♒、花钱的事都要经过议会的财政公署批准⬅，否则就是违法👮。有这个权利在手🍯，谁敢动议会？
议会还要有一个军事机构🍼，他参与军队的重大行动的决策🌥，另外武警部队的指挥决策权力也控制在议会的手里🈯，所以议会也是有武力的🐈。
执法者中⭕，有一个大法官🍙，他对议会负责🌦。皇帝⛺、内阁都管不着他👊。皇帝🍞、内阁同样对议会负责⛓。从法理上说大法官和皇帝可以平起平坐👰。这些执法者违反了法律🌹，议会可以弹劾他们🆖。
议会制度是基本法的核心👛，也是大明朝的人们要不要接受基本法的主要选择问
题⏮。对此🌧，阻力最大的是崇祯皇帝🌠，其次是官僚🉑。可是士绅们是没有阻力的🌦，甚至他们还是欢迎和支持的🈂。因为👲，能够进入议会执掌一份话语权的主要是他们🍑，没有知识文化的人✉，不能代表一方利益的人是不能担任议员的🎞。客观的说🌜，黎民在这个时代是没有话语权的👖。随着经济技术的发展🍫，文化的发展👑，底层民众会有越来越多的话语权❕，在现代的文明社会中⚾，再也不会有人忽略他们的话语权了🎥。前提是社会经济的发达👘，人民占有的物质丰富了🏛，家徒四壁的人是没有政治诉求的👣。
朱万化孜孜不倦地要建立的是士绅阶层的政权🍙，将来是资本的政权☕，并非人民的政权🏀。他不是彻底的革命者🌶，但是也不能说他反动🍽。‘反动’就是反历史而动🎆，朱万化是推动历史前进的🆚，是顺历史而动👞，因此他是‘顺动’而非‘反动’🏤。从封建社会向资本主义社会发展就是历史在进步🐿，然后是向社会主义以致更高级的社会发展♟，那就是后人的事情了🎒。
军队是最难制约的🍯，参谋部⏺、兵部都可以设定很多管理的办法🌡。但是最根本的一条🏏，所有军官都不能参政✍。参了政🏥，就要退役🎃。否则👂，没有办法管住军队🍮。对于军官要执行最严厉的法律🍙，相应的也要给较高的薪水🍿。现在朱家部队中的教官制度🍁，将来也不能撤销🈲，但是要交到议会的手中🎧。教官制度（就是政委）是保证部队忠诚的重要手段🈁。
宗教是个避不开的问题⏹，国家也要管理宗教🍒。所有宗教都要登记❌，国家要审查它的教义⛓，凡涉及暴力⭐、仇恨的🐠，要么修改教义⚪，要么不予登记🏻。不登记的教派是非法的🐂，敢于强制活动的非法宗教就是邪教🏝，坚决打击🌴。像什么吹一口气就能治病🏍，拍拍胸脯就刀枪不入等等👖，就是邪教🐫，就要取缔🈹。
民族问题政治性特别强🐒，要从施政的各个方面弱化民族的区别♟，宣传弘扬中华民族的概念🈁。任何用民族的名义建立的组织🐑、教会🎸、行帮都是非法的❣。后世西方世界就有“一个民族一个国家”的理念✅，苏联的解体过程中👎，这一理念发挥了巨大的作用🏨，这个祸根不能留🏿。
例如在朱万化设计的户籍登记中🐁，就没有名族这一项☝，只有籍贯❗。姓名中规定了姓氏👞、名🎸、字🏘、别名共四项🏍。姓氏必须符合中华的传统🍎，在百家姓中选用👃，有单姓🏿、复姓🏮，不能超过两个字🈸，也不能用生僻字🐳，更不能用外国字✡。名🍭：单字或双字👢。字🏩：必须双字👒，或者空白🎹。别名随意🎖，原种族内用的名字可以登记在这里🍊。
这不是大汉族主义✡，是有益于所有人的大中华主义🍃，谁不追求太平盛世？谁愿意战乱不断啊？
......
台湾要组建一个师级的正规部队🍬，一个团级的武警部队🌀，这个工作交给朱万杰去处理🎠。
水利⏸、手工业🎽、商业🈷、地方特色经济🆑、海外贸易🍃，这些交给倪汝学去办🏏。
剩下需要朱万化亲自动手的工作就是组建议会🍸，构造它的职能♓。组建各级警察⬅。完善税收制度🏒。
议会建好了🃏，就可以公布台湾基本法了🆙。
带着这三个问题🐑，朱万化从台北市开始🏘，逐个府县开始了他的工作👩，这些问题都是最基本的🈳，他必须仔细的落实下去🍵。
......
第一批每个县选一名议员⚫，说是选🏓，实际上就是指定🅾。议员任期三年⛵，明年⬜、后年再各选一名❌，一个县就有三名议员了⛎。台湾有十六个县♑，加上台北市总数就有51名议员了⚫。
议会分两级🏒，就是府议会🃏、省议会🐮。府议
会有约15名议员🐍，如台中府有六个县🏸，就是18名议员⌛。每个府新当选的议员中选出一名到省议会🏏，所以省议会满员时有12名议员🏅，第一年只有4名🍺。
各级议会组建之后🆎，就分别设立各级的财政公署🐄，先把财政管起来🍾。财政公署中的职员并非议员🍙，是雇用的⛷，公署的领导是议员🐙。
建立议会后首先发布建立警察制度和税收制度的法令🐥。县级以上设警察局🐩，税务局🐚，他们归县衙门领导🈯，税务和官署各部门的财务受财政公署监督✅。主要的警员都来自于威海警官教导队🌐，税务官员来自政务学校🈁。
省议会组建完毕后就开始讨论🎒、修改和颁布基本法Ⓜ。作完这些事🎷，就可以上奏疏建立台湾省了⛄。
......
河南开封🐗。崇祯四年五月十日🐾。
山东省进入河南的第一批人员🏨，在谭镒的带领下🏧，经黄河水路达到开封🎲。随着他们的到达🎦，电报线路也到达了开封❗。
他们到达后首先要完成两个任务🍫，一是与南阳护场队取得联系⛅，下达剿匪的命令🍢，并考虑建立快速通信的方法🏼。这个任务由随行的威海的一个连来完成🌲。二是⛓，建立河南第一家邮政所👩，选择到济南🐔、威海的通邮路线👟，目前来看只能选择水路🌓，使用快速通信船⛩。
通信快船的速度是30节♒，合每小时110多里🌧，到济南是一天的行程🏅，到威海是两天的行程👜。就是说🅾，五月十一日出版的中华日报十三日可以到达开封🌍。
除了保持电报通信之外🏟，邮政所的第一个任务就是卖报纸🏇。五月十一日这一期就是5000份🏁。这一期报纸的内容主要是配合河南执行新政和剿匪的🎠，也可以说是一期河南专刊🐱。
这一期报纸上登的有河南省巡抚衙门的🎢，关于士绅一体纳粮♈、减租减息的布告🏋；有关山东执行新政的报道⛸；河南匪盗横行的分析文章🏺；剿匪的告示等等⭕。此外就是介绍一些新产业及其经营方式🍀；农业技术🎞。总之针对河南当前急需的内容很全面🍨。
关于剿匪的分析文章中指出🐨，连年的灾荒🏠，加上沉重的佃租赋税🏇，使得饥民遍地👁，流民到处游走🈳。失去了基本生活保障的底层民众就是土匪滋生的土壤🍻，没有出现西北大规模的民乱已经是万幸了🐨。一旦西北的乱民进入河南👝，将是不可收拾的乱局🍠，危机就在眼前⛵。河南的百姓们挽救河南的经济⏱，救助受灾的黎民⏫，减轻他们的佃租赋税🌱，实际上就是挽救河南的局面⏱，也是挽救河南士绅自己的危局🈶。一味的追求高佃租高利贷是目光短浅的自杀行为⛪。
官绅一体纳粮更是老调重弹🐚，报纸上摘录引用了一组以往的文章精华✅，叙说这个问题👲。
为了联络南阳护场队🏜，下达剿匪的命令🏀，一个排的士兵前往南阳⌛，顺便护送谭镒回南阳府👡。他们一路上测试考察作为光通信的站点🌔。河南大地基本是平原🐦，一马平川♐，上千里的大平原👧。开封到南阳大约600里🏮，又没有可以布设水下电缆的河流🐮，架空线路不敢使用✖。所以他们基本上选择了在城中建造木塔的光通信方式🏴，预计要五六个中继站🍶，才能到达南阳🏡。这些中继站不但要留下通信兵🍓，还要留下警卫🆘，他们人手少🉑，只能再雇佣一些当地人〽。并通过谭镒向当地官府打招呼♌，起码要让他们知道这是官军的机构🌧。
一路随行的谭镒🐂，又是刨根问底的询问光通信是怎么回事🌕，士兵们自身也是似懂非懂🐧，解释的也不很明白🌫，闹的谭镒一头雾水🅱。
--- 第173章完 ---
（本章完）
本章未完，点击下一页继续阅读