袁耀眼前一亮➖，顿时联想到后世的选举和任期🌆，点了点头🐺。
任期这种制度👆，也并不是郭嘉最新提出来的🍥，汉朝时就已经有了严格的制度🍒，或三年或四年🍢，但是🍼，汉朝的任期起到的作用非常小🍀，究其原因⛴，就是大多数情况下🍍，任期满了的官员并不会退休🎇，而是会升职🍿！
甚至汉朝时🌲，还制定异地为官的制度🐶，严格规定各地方的长官🐾，不能是本地人🐏。
如平舆县的人👙，不能当平舆的县令🏼，也不能当汝南郡的太守✨，更不能当豫州牧🈵！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🏒，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🆗！
但是🍕，这起的作用也不大⚾，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🏀，本人当不了家乡的长官没事🏾，可以让族人和对方联姻🌒。
对郭嘉的建议🎚，袁耀非常认同🈸，五年一届的任期也比较合适👥，太短则刚刚展开工作👇，就要任满了🆖，太长就容易滋生腐败👏，而任期满后⛔，强制退休则更是最大的亮点👄！
“奉孝⬇，你所言甚合朕意🌛，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道✳。
“回陛下🌒！臣建议将王位和州牧并存👫，可以参考汉时的王爷和国相的制度🐆，我大仲帝国要避免的是在中原封王🐁，对统治异族的功臣可以大量封王封侯⛄，用来镇守偏远的地方⛺，其王权要扩大🌻，可介于国王和王爷之间🍄，可世袭🐶，但是亦要同时设立州牧🐝，州事主要由州牧掌管❇，州国之王进行监督🍇！”郭嘉道🎅。
“嗯🎹，你这样说来🌨，确实非常的可行👙！但是现在刚刚大定🏅，还处于不稳定的时期🆚，在外州设州牧⚓，不利于和平🅰！”袁耀道🍕。
“臣建议在开国的最初五年🍈，由各州之王兼任州牧之职🍱，五年之后🎮，再由朝廷委派🈹！”郭嘉道🍪。
……
数日后👅，完善了相关制度🍨，以及对各有功之将的分封之后〰，袁耀于罗马城⏺，再次以大仲帝国皇帝的身份🐻，颁布了一系列的制度及任命⛎。
正式传公文通告天下🎮，将天下分为三十二州🍨，并规定了五年为一个任期🐷，期满之后⏪，州牧不得再担任任何官职🌍，异族的州牧首五年由本州之王兼任🐾。
封昌豨为夏王🌝，兼任夏州州牧🌦，封韦苏提婆为非王🌌，兼任非州州牧🏿，命二人各率十万大军🐡，前往接收封地🐒。
至于澳州🐨，美州和殷州🍺，这三块地方需要选过的海船🍈，袁耀只设了州名❣，并没有封任👎，也没有安排进攻的事🎢，这要等到他回都城平舆后🌟，再作决定⛱。
袁耀又命大军再次出征🍞，分赴各处🏉，收复西方一些偏远地方的领土🆘。
与此同时🍹，命袁谭🐄、周仓🏔、孙策🎗、陈到🏤、徐庶🏏、董昭♏、袁涣🐧、管承⛪、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州👮，开始全面修建帝国大道👟。
华夏二年🌯，十二月🌝，整个西方全部纳入大仲帝国🎭。
华夏三年⭐，三月👢，非州亦全部纳入大仲帝国🍾。
四月🏗，袁耀率二十万精兵⛄，数千辆马车⛄，拉着数之不尽的黄金珠宝🐿，粮草☕，还有从各地寻到的各类人才👇，开始了回归🐹。
这一路👧，走走停停🏰，直到秋末冬初🎛，袁耀再次返回了蓝氏城🏬，在蓝氏城停留了半年🏰，直到华夏四年的三月🏑，才再次开始回归🐌，这一次⏮，又走了大半年🐭，终于赶在冬季来临前⛓，袁耀大军回到了平舆🎒。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🈵，带给他们幸福生活的开国皇帝⬛，袁耀凯旋归来⏪，这消息如同旋风一样🌭，很快传到了都城每一个角落🐎，无不争相出城欢呼相迎🌾，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🐶。
“大仲帝国万岁👮！🐾！吾皇万岁🏻！🏝！”
袁耀一路呵呵大笑👞。
将近三年了🐜！🎼！他离开这里将近三年了㊗。
再次听到这熟悉的平舆人的口音👝，是多么的亲切🐵！这种百姓发自内心的拥护🌍，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的♈。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🌎，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🏻，在她的怀中❇，正抱着睡得正香甜的宝宝⛴。
“陛下➖，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中⛓，又带着一丝胆怯🐅，尽管袁耀已经再三保证👰，皇后吕玲绮是不会生气的🌱，她仍然有些不踏实🌄，这里毕竟远离她的家乡一万余里🎽，除了袁耀以她怀中的宝宝🎈，她再也没有可以依靠的亲人🎚。
“苏娜姆🏸，回到我的皇宫后❓，朕会正式册封你为美人🌠，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🏨，只要你见到她👠，很快就可以和她成为好姐妹🏤！”袁耀笑着道🌙。
……
平舆皇宫
一回来之后🍚，袁耀并没有接手国事🏝，他也不打算接手国事🍌，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🐱，以及不时传到他耳中情报〰，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🏽，所以袁耀打算继续让太上皇执政➡，而他还有进一步的打算🏅。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🌻，如果与汉人的文明结合起来🏮，将会使整个世界的文明🌳，再次突飞猛进🐿！
管理一个国家的锁事🏾，不是他想要去做的🐢，他要的只是掌控大的方向👜，他要有更多的精力去主导发展新的文明🎚，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🏩，他要将全世界的夜晚不再黑暗🐞，他要发明电🌾，要发明飞机🐽，要发明电脑……🐨。
“恭迎陛下回宫🏛！⤵！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🐗，见袁耀的归来🆒，激动跪于地上🏰。
“起来吧🎀！”袁耀笑着道🐽，并随手丢过一块金锭🍃，接着大踏步迈进后宫✊。
亲卫下意识的接过来🐔，入手极沉⛲，细看之下♿，发觉竟是金光闪闪的纯金🐠，顿时热泪盈眶🏮！
“陛下🎱！”
“陛⬅！✋！”
“……👕！”
刚一踏入后宫🌡，皇后吕玲绮率着百余名贵人🌽、美人等✉，无不打扮得花枝招展🈚，激动迎了上来🍜。
袁耀大喜🏛，顾不得许多礼仪👅，直接上前✖，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🍸，久久不舍得放手🎩。
“玲绮👄，朕回来了🏺！👬！朕西征回来了⚪！🏨！☕！”袁耀激动得差点落泪🌡。
“陛下🎊，您回来了👇，您回来太好了👜！⛷！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🈚。
这时🅰，一个十分可爱的小男孩👂，衣着华丽👕，一蹦一跳的跑了过来🍗，双手抱着了吕玲绮的腿🌅，仰着头🐸，用好奇的眼光看着袁耀🏰。
“您是皓儿的父亲吗？”
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