崇祯十年的二月🏒，督军府的会议室🏉。
春季里乍暖还寒⤴，会议室中却很暖和🏉，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🍖。玻璃窗透进来充足的阳光👟，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🍵，避免太刺眼⛳。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🍌，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🎏，这个提议是吏部👏、户部联合提出的🍁。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🏼，官员们各个危襟正坐⛅，会场很严肃🏦。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🌐，那就是官帽都端端正正的戴在头上👞，而不是摘下来放到桌子上🌞。在古代⛵，正式的场合官帽要戴在头上🎏，到了家里🏡，官帽摘下来🍃，要端端正正的放在帽筒之上🍶。
帽筒是一种瓷器🐩，大小类似桌子上的美人瓶👒，是笔直的圆柱体👧，上面绘有花纹图案🍲。这说明官帽是很庄重的⌛，不能随便乱放🐫。
正式的场合✌，只有罢官的才摘掉官帽子🐘，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官✴，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上⛎。
吏部尚书孙元化正在说话🎡，他说道✋：“督军大人🍁，热河建省是崇祯五年初🐴，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🏾，南交口的郑芝龙也做了三年多了🎒。即便他们是特殊的省份🏏，没有任职的期限👠，总该到联省衙门述职吧🎇。这么多年他们除了派使者送税银之外🐻，与联省衙门几乎素无来往👂，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🌈，户部尚书马士英说道🌹：“督军大人✡，这些省份有缴纳赋税的👱，有不交税的🐙，往往是想出一点由头就要求免税🎒。即便缴税也是象征性的🐉，数量多少不说♊，没有什么依据🎉，像土地多少✳，产量如何🍣，工商贸易数字都一概没有🍑，就是一笔糊涂账🌻，长久下去终究不是办法🍑，我们衙门也应该给他们立个规矩🐏。”
兵部尚书朱万武说道🏐：“督军大人🎶，现在我们联省的力量已经日益强大👰，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了👓，即便不撤换🉐，也应该加强管束⛱。我也同意给他们立一些规矩🍃。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🍫，收复🌳、保卫边疆的布局而陆续出现的✴，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🏁，因此🍓，官员们陆续的发言都是这个调子♌。大家说的差不多了🍎，坐在前面的洪承畴还是不想说话🎵，他很会做官🐂，有督军大人在🍰，轮不着他决定什么🍪。
于是朱万化说话了👞，他说道🀄：“各位官僚的意见都很好🎄，我是基本赞成的⚽，但是对于他们还是要有所差别🏤，按各省的情况区别对待才好🏀。
我们先历数一下这些省份🐨，看看他们形成的过程和作用❕。北方有热河✅、外蒙古两个省🐷，三位巡抚🍷。他们的形成过程是为了安置关宁军🌄，并且借助他们的力量收复👋、守卫北方的领土🎗。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🐻，守卫边防上战功卓著🐺，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🍟。现在的察哈尔蒙古🐷、绥远蒙古尚未收复🌰，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🏙，他们今后将继续发挥作用🍹。为了稳定大局⛸，这两个省暂时还是不能改制🏏，不能执行宪政➰。但是可以逐渐的规范他们的行为🍛，加强管束🐄，例如户部提出的民政⬆、土地🎌、草场⛳、牛羊牲畜数量就要管起来🈲，依此形成赋税的根据🈶。他们省内收多少税❌，留下几成🏅，都要有规定🌚，从今年起🍃，就按规矩办⛪。我们收税⏱，也要明确的告诉他们⏰：正常的赋税对于他们也有好处🏿，那就是抵御灾害风险✉。遇到大的灾害🎽，联省衙门就可以伸出援手🎵。还有必要的基本建设🐋，例如公路🍑，联省也可以投资🏉。道路对于军事🍀、经济都有重要意义🃏，他们在这方面已经落后了👑。
因此🎼，热河巡抚祖大寿🌲、外蒙古巡抚吴襄🏫、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚⌛，可以分别招到开封🌅，到吏部述职🌎，我和执政官也
都要约见他们👘。对于这三位巡抚也要有所区别🌭，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🏬，因为他经常要同罗刹人作战🎎，我们要支持他👋，支持的办法也包括经济上的宽松🐹。具体的如何区别🌼，放宽到什么程度🐶，由户部牵头🐃，拿出一个细则🍄，交执政官审定⌛。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🎚，因此🎡，好处还要给保留一些🎃，如果管束过于严厉🍘，激起事变🐳，其损失就大了🏷。保持平稳还是第一位的🎪。
朱万化继续说道🎏：“西疆的罗汝才是来不了的🍰，路程遥远并且有危险⛸。”
这时朱万化站起身来🏗，走到地图的前面说到🍘：“说到对于西北罗汝才的联系🈯，我请大家看看这里🍌，这是博斯腾湖🎈，除了巴尔喀什地区之外⛱，它是西北最大的淡水湖🍆，面积大水量充足🈁，它的周围都是肥沃的土地和草原👃，是个好地方啊🌟！”
朱万化从新坐下来🎭，说道⚫：“诸位觉得我们很强大了🍁，应该给这几匹野马套上龙头了🏺。我说我们还不够强大🍝，兵力🎪，财力还是不够🐵。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥❎，如果我们有能力❓，把铁路或者公路修到博斯腾湖🍬，并占领那里👊，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地☕，他们或者归顺大明⛑，或者远遁他乡🌤。我们与罗汝才也就建立了联系🏄，连成一片了🎰。
我在这里提一提博斯腾湖🎌，就是要提醒一下🌛，我们的力量还不够强大🌾，那么♉，能借助的力量就都要借力🎦，为我所用♈，我们还不能眼里不容沙子🈸，容不得异己的存在⛩。边远地区是需要治理的👏，整个大明都要进入到宪政🌖，不能有例外🎢！但是⬇，那是将来的事情🍫，现在还不能急🈶。”
“还有西康的马守应🏞，他们还需要一两年的时间去收复西藏🌺，我们倒是可以把他招到开封述职🐀。对于他✖，就不要提赋税之事了🎵，他能少要点援助就不错了🎣，我们这是花银子买疆土🏜，如果我国防军出动征服康藏🐏，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🍨，他刚刚赴任🆖，路途遥远⛄，就不要述职了⏮。”
朱万化停顿一下🆔，喝了一口茶🌂，他是在让官员们消化他说的话🌆。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🏐。不瞒各位官僚说〰，对于南交口我是有些犹豫的✂。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🍠，可是如果没有郑芝龙在那里建省🎭，交口省的管理也达不到那个地方🍅，久而久之🈶，它就是海外之地了✌。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🏭：第一巩固南疆🐉，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🍐，交口省稳定了🎀。第二个原因更重要👣，郑芝龙虽然被熊文灿招抚♟，做了大明的官员🌍，实质上还是亦官亦盗🍦。当时的形势🏧，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🌬，郑家大小船只上千🌷。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🍏，但是也很吃力🐶，更何况这是内战👫，伤的都是我大明的子民🎚。安排他们去了南交口🈚，把祸患变成了我大明的助力🌃，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🎦。当然是使用贸易的办法♑，郑芝龙也是赚了大把的银子🍘。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🍙，官府的管理也没有到达那里👪，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🎱，利益重大的我们要设法占领👕，否则就不必过于强求🏖。
因此✔，在我们的打算中🏝，日后南交口的地位是个未定之数⛺，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图⛎，只要对于大明无害🌱，这也是允许的🍙。一个管束有困难的行省🍮，还不如一个附属于大明的属国更好一些🍰。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🌌，为什么呢？这就是如何给热河⚽、外蒙古🍐，西疆等等的省份做榜样了🏌，如果南交口变为独立的属国✈，就立了一个坏榜样🏓，别人也会
跟着学🌄，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🎼，不为别的🌯，就是为了国家安全🌗，蒙古要是独立了🌷，这个麻烦就大了🏀。
我的犹豫就在于⚽：原本不想要的东西👛，现在不管好坏都要捡起来🎹，这可不见得是好事🐄，开疆扩土也要看条件🐗，也要权衡国家的利弊🏥，土地不是越多越好的🏝。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的👬，督军大人的心思🎒，考虑的事情还是久远一些♌，看的更明白🐦。
其实更深一层的意思🌲，朱万化不好说🌊，说了也没人能理解⛽，那就是朱万化总是想方设法✂，不能让交口省统一🌹。今天能统一为一个省🐱，明天就可能是独立的国家🎌，历史的大潮谁也无法预测👌。割除一块给郑芝龙是好事🏪，收回来就没戏了🐂。
在明代♈，人们对于国土疆域的概念是模糊的🏚，不像现代🐓，国境线要画得分毫不差✊，寸土必争🏟。
比如说🍱，现代的越南这块地方🐽，历史上好几次并入中国的版图🐋，设行省🏙，或者郡府👞，派官吏🍬。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王👦，自己治理⛪，做属国就行了👁，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🏰。再比如🐍，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图👂，大明的朝廷也是不要⏩。
即便是清末民初🍘，到了现代🌖，革命志士们不是也喊过🏙：“驱逐鞑虏🎒，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🈹、辽宁⚡、吉林🐤、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了✊。
“驱逐鞑虏⏹，恢复中华”这句话🏪，说白了就是🈳：“把满清赶回东北的“满洲国”去🍑，咱们在中原大地建立民国🐮。”这个意思现代人绝对不能接受的👊。
看看辛亥革命打出来的旗子🏃，那是九个角十八星✡，也叫“铁血十八星旗”✳。九角代表中华九州⚫，十八星代表十八个省🐂。我们有点耐心🐝，把这十八个省列出来🌇：
河北🍸、山东🆙、河南👢、山西🏰、陕西👂、四川🈸、湖北🍄、湖南🐛、安徽🏗、江苏🐔、浙江🎵、江西🎪、福建✔、广东⚡、广西👱、云南🐹、贵州🌑、台湾🌷。
不但把东北四省丢了🏆，西康❔、西藏🌞、青海🌚、甘肃🏫、宁夏🍭、新疆👛、绥远👃、察哈尔🍒、外蒙古🌦，一共十三个省统统的丢掉了🏗！整整丢掉半个中国⏩，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🆖。真要较真的说⏹，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🎬！
注🏟：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🐊、山东半岛👃、湖北汉冶萍获取的非法利益🆒。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🎧，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🎚，在他们的眼里只有中原大地是中国🈂，云南🐍、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🌞。
我说这些事情不是谴责谁🐗，是要说🏟，疆土观念是逐步形成的♒，现代那种分毫不差的边界观念🌕，在历史人物的心中很模糊🌘。
南交口本来就不在版图🍾，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对♊。这要是放到现代🍂，朱万化讲这个话就有问题了🐡，听者起码心中不舒服🏁，闹不好会群起而攻之🍴。现代人的民族情结可是不得了⏬，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚♑。
朱万化对于形势的分析🎭，对于国力的评价还是中肯的⭕，为了大明的国家利益⬅，对这些独立王国的山大王们就要利用🆙，也要管束🍚、规范⚫。对此🍉，这些官员们还是认可的🆒，他们也佩服督军大人的洞察力❌。
（朱万化对待海外土地的观点🍬，我们以前说的不少🈸，在多说就重复了👮，作者也要对得起读者的银子⛅。）
因此🐄，在二三月间🅿，联省衙门就陆续的发出政令🏏，招祖大寿🏃、吴襄👬、阚岱🍽、马守应🐳、郑芝龙到开封述职🐖。
预知后事如何🐞，且听下回分解🎸。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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