435建国大业

座中诸人听了李密的分析🐱，尽皆摩拳擦掌起来🏓，仿佛天下已到了他们手中一样⏬。

苏游也点了点头⬆，附和了李密的说法👜，“以荆襄为根据地很不错👱，可西入关中🌟，可北上东都🎞。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🏅，顿时兴奋起来🍰，满怀希望地看向后者🍨，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🏀，一是交通问题⛄，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊✌，那我去还是不去？”

听了苏游的话🐑，众人一时又都面面相觑起来🐴，想要与那些乱贼有所区别🐝，什么都得考虑到才好啊⛔。

李密摇了摇头👛，没辙了🏁。

苏游却对他摆了摆手🐈，示意他坐下来🌡，这才笑着说道♋，“其实🍢，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🐼，指了指地图的右上角道⌚，“咱们直接攻打高丽🏊，拿下高丽以后㊙，可以选择征服新罗百济👚，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🌤。”

听着苏游的格局🐜，李密不由懊恼起来了🐕。

其实想想也是🃏，有了战船和火炮🍸，攻打已经被**了好几次的高丽🎯，岂不是手到擒来？

更重要的是🎥，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🎣，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🏔。

夺取了黄河下游之后🈁，战船就可以直接开进东都了🏏，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是👢，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🏅，苏游忽然郑重其事地看着他说道🐉，“玄邃🍁，我要交给你一个重任🍦。”

“请主公吩咐🍆。”李密有些狐疑地看了一眼苏游➕，心情顿时激动起来👀，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🏫。

“这场仗到底还有打多久👉，瓦岗是关键所在👐。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上〰，可同样的山雨欲来🎚，我希望你能去领导瓦岗🏚，保住瓦岗⏮！”苏游点了点头⏲，用毋庸置疑的语气说道🌽。

“李密定不辱使命✋。”李密半是欢喜🏳，半是忐忑地拱手领命🍎。

李密之所以有这样的心态❇，还是因为做谋臣做得太久了👖，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗👛，这显然是小妾被扶正的节奏啊✴。

问题是🍓，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去⛽，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🍯，苏游自然也有预料🍀，所以转向了吕笙🐎，“吕笙🍴，这次你也辛苦一下🎂，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思♎，显然是让吕笙为李密保驾护航了🌧，后者没有说什么🌄，只是重重地点了点头♋。

苏游又继续说道🐘，“此次玄邃提前进中原⚾，是为了确保瓦岗立于不败之地🐦；吕笙的主要任务👩，则是帮我联络我的生意伙伴🎂，具体详情到时我会详细交代🎅。然后🍞，我们再具体谈谈接下来要做的事情🌘，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后⚡，顿时来了精神⏬。

最后在众人的反复讨论之下➡，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🍹。

相对应的➕，云中国的军队🍛，则为云中军🏅。

云中军由三部分组成⏱，水兵三千人🍙，共有战船十五艘🐡，火炮三百门🎚；骑兵两千人🏿，每人配备两到三匹战马🎷；城卫军一千五百人🎙，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军〽，以水兵和骑兵为主🐂，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🈺，共计出兵一万一千人🎉。

为了使军队以战为荣🍽，苏游又提出了采用功勋制🎽，将民众分为四等👨。

四等民为贱民🍞，贱民包括犯罪之人➡，道德败坏的人🏛。

三等民为平民⛄，凡在临沧城居住一年以上🏾，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🌼。

二等民为公民🎎，军中士卒服役期满后自动成为平民🎸，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🏘，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🈵，可获得公民资格⬛。

公民有选举权和被选举权🐖，只有公民资格以上的云中国人🅰，才能出任官吏🏷。

而一等民🏼，则为贵族⏮，分公🎐、侯🌎、伯👞、子🍂、男五等爵位♋，此五等爵位均可世袭🌿，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🈺。

勋爵的获得🐩，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🎺，比如说有重大发明者✏，比如说一年内的纳税大户🍬，等等等等🎸。

要立国🎓，当然得先立法🈂，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🈺。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🐧，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🎄。

而今天⛓，苏游提出了《刑法》和《国民法》🎭。

《刑法》自然不用多说了🎅，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🎢。

在感情上🐟，苏游当然希望人人平等⭐，也就是后世所谓的人权🎑；但在理智上✝，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🏢。

“人人平等”的提法⭐，对某些人来说本身就是不平等的🐌，人的智力和体力方面生下来就不一样🆘，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等♑，永远不可能实现⛵。

可以实现的只是🏖，公正⏲，公正🌐，还是他么的公正⛽！

至于上层建筑的管理架构🍮，苏游则提出了三权分立原则👆。

说到三权分立〰，苏游借助的当然是后世西方的说法🍻，可追根溯源🎏，这种制度雏形的滥觞⛱，大抵也还能在中国古代找到🏘。

前汉高祖时🌡，军权与内政分立👀，丞相与太尉分治文武之事🏥，御史大夫专管监察之事🈺，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权♎，三权集中于一人之手🐆，三权分力就此统一🍙。

不过🍥，分了合👅，合了分✉，也算是中国特色了🍻。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制👪，搞三权分立🀄；悲剧的是🏞，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权🌤，或许三权分立制本就不适合中国国情👊，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义✒，把自己心目中理想的社会制度提了出来⛷。

内政官员可以连续任三届🏴，每届四年✅。每四年由元老院选举一次🐚，选出首席元老🍙，称“首相”❓，有权任命六部官员🏅。

户部🏖，管理财政支出㊙、预算⛄、拨款和户籍🏂，钱粮🎉。户部下设粮米司⛺，盐司🐔，铁司👐，海关司🌼，户籍司✏，赋司♐，税务司🍾。

吏部👚，管理官员任免✊、选民登记🎵、爵位管理🐺；

工部🎉，管理政府工程👧，技术研制⏲，水利🌌，建筑🌤，军工技术➕。工部下设军工司👀，河道司🍶，建筑司🌼，开发司👲；

兵部🌀，管理军队后勤工作及军饷发放🈷，退役军人安置🐦；

礼部🐐，管理教育🎗、学生🍇、教师🎀、科举和朝廷礼仪🌉；

商部🏊，管理工匠👑、矿业♍、工商和税收🍆，下设百工司⛔，管理工匠🍉，矿业司🎳，商务司🎩，税务司🅱。

因为三权分立的原因🍘，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🌥，却加上了商部👑。

商部设为六部之一🌴，可以让发展商业的声音响亮一些🐏，以确保云中国大力发展商业的政策实施♟。

另外🎈，在司法上设立大司刑这一官职🍕，由城主直接任命🃏，主管刑事司法🍄，同时各地治安人员🎼，监狱系统都归大司刑管理🉑，地方官员不再有刑事与民事审判权👫，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🎦。

人口少的地方不设专职法官🏽，由上级部门派出巡回法官🌠，每月定期巡回开庭🌠，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🎎。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）👌，裁决的结果必须由陪审官做出🌬。

所有公民通过律法考核合格🍏，都可申请当陪审官🏻。

同时🍺，律法必须严格🍻，具备极强的可操作性🌝。

比如🌖，偷一元钱🌯，如果罪名成立就判一天监禁🍊，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🌐，还是情节恶劣的偷了这一元钱🌞。我们的法律应该只惩罚犯罪🏠，不惩罚犯罪情节🍜。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🏉，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑⛎、情节轻微的杀了人🈷，然后为了惩罚他轻微的情节👂，合法的把他轻微的判决👌。

对官员的监察工作🈵，也归为大司刑掌管🐩。巡回法官四处在民间行走🌕，很容易收集到官员的情报🎮，这些可以直接上报到城主🎆，由城主负责作出处理决定🍾。

至于元老院⚪，只有具备公民以上身份⚫，才可被选举为元老🌺；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院⏫，当选的议政院人员称为议员㊙。

议员也必须有公民以上的身份🎠。议员由当地具有选举权的居民选举产生🏌，每四年换届选举一次🐴，各地主管官员由议员选举产生✍。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🐼，但特殊政务必须由地方议政院批准🐽，在不违反法律的情况下方才可实施🏵。

如此🐵，三权分立原则自下而上产生了🐡，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来👁。

以上只是云中国的建国方案的雏形🍒，至于具体的法律🎾，以及建国的时机🎓，却并未成熟🌶。

苏游的立国大计⬇，只是给在座的将士们画一个大饼🉑，给他们吞一枚定心丸罢了🐌。

至于接下来要讨论的👓，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了⛑，当然🍈，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来⬛。

李密和吕笙的中原之旅♍，确定要走南盘江无疑了⬜。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🏇，书友们千万别菊爆我啊🆘。）

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