435建国大业

座中诸人听了李密的分析🐥，尽皆摩拳擦掌起来✡，仿佛天下已到了他们手中一样🏨。

苏游也点了点头👡，附和了李密的说法⛅，“以荆襄为根据地很不错🍁，可西入关中🏹，可北上东都🆒。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🆙，顿时兴奋起来👘，满怀希望地看向后者🍃，“那......”

“却还是有两个问题需要面对♎，一是交通问题🌤，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🏺，那我去还是不去？”

听了苏游的话🏜，众人一时又都面面相觑起来🃏，想要与那些乱贼有所区别🎆，什么都得考虑到才好啊⚓。

李密摇了摇头🐺，没辙了🎇。

苏游却对他摆了摆手🌐，示意他坐下来🌉，这才笑着说道🎺，“其实🐩，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🈚，指了指地图的右上角道🏔，“咱们直接攻打高丽🎚，拿下高丽以后🍷，可以选择征服新罗百济🐛，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原👙。”

听着苏游的格局🍼，李密不由懊恼起来了👏。

其实想想也是👀，有了战船和火炮🐒，攻打已经被**了好几次的高丽🎏，岂不是手到擒来？

更重要的是🐯，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话⛔，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🍽。

夺取了黄河下游之后🈶，战船就可以直接开进东都了🌖，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🍽，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🍢，苏游忽然郑重其事地看着他说道🌮，“玄邃🎰，我要交给你一个重任⭕。”

“请主公吩咐🏏。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🍈，心情顿时激动起来🏰，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应✊。

“这场仗到底还有打多久🍃，瓦岗是关键所在🍞。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🐅，可同样的山雨欲来🎩，我希望你能去领导瓦岗➖，保住瓦岗🎋！”苏游点了点头🌵，用毋庸置疑的语气说道🌿。

“李密定不辱使命👣。”李密半是欢喜👮，半是忐忑地拱手领命➖。

李密之所以有这样的心态🍛，还是因为做谋臣做得太久了🎮，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🐹，这显然是小妾被扶正的节奏啊⚪。

问题是🌮，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🌃，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🏢，苏游自然也有预料🐫，所以转向了吕笙🍳，“吕笙🎤，这次你也辛苦一下🏡，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🎑，显然是让吕笙为李密保驾护航了🌴，后者没有说什么🐨，只是重重地点了点头➿。

苏游又继续说道🎤，“此次玄邃提前进中原🏹，是为了确保瓦岗立于不败之地🍲；吕笙的主要任务🍬，则是帮我联络我的生意伙伴🍢，具体详情到时我会详细交代✍。然后👨，我们再具体谈谈接下来要做的事情⬛，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🌻，顿时来了精神🍰。

最后在众人的反复讨论之下♿，终于订立了他们所要建立的国名——云中国👙。

相对应的➕，云中国的军队🐹，则为云中军🎴。

云中军由三部分组成🏬，水兵三千人⭕，共有战船十五艘🌾，火炮三百门🎂；骑兵两千人⚾，每人配备两到三匹战马🈴；城卫军一千五百人🌓，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🈹，以水兵和骑兵为主♒，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🍷，共计出兵一万一千人🌭。

为了使军队以战为荣⛓，苏游又提出了采用功勋制🏬，将民众分为四等🎉。

四等民为贱民👂，贱民包括犯罪之人🐉，道德败坏的人🍗。

三等民为平民🏿，凡在临沧城居住一年以上⌚，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🎹。

二等民为公民👭，军中士卒服役期满后自动成为平民🍋，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试➕，又或者对云中国做出发明创造等贡献者⛵，可获得公民资格🎎。

公民有选举权和被选举权👪，只有公民资格以上的云中国人⏪，才能出任官吏⌛。

而一等民✈，则为贵族🐟，分公⛳、侯🍜、伯🎞、子🐏、男五等爵位🎬，此五等爵位均可世袭👠，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🐥。

勋爵的获得🐯，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🌤，比如说有重大发明者🍽，比如说一年内的纳税大户☝，等等等等👤。

要立国⛄，当然得先立法🏓，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🌁。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🏴，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🌓。

而今天🐋，苏游提出了《刑法》和《国民法》👑。

《刑法》自然不用多说了🏪，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🐩。

在感情上🍤，苏游当然希望人人平等🏏，也就是后世所谓的人权🏧；但在理智上🌙，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🈸。

“人人平等”的提法⏺，对某些人来说本身就是不平等的🍘，人的智力和体力方面生下来就不一样🎭，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🎥，永远不可能实现🌮。

可以实现的只是🆕，公正♍，公正🎬，还是他么的公正🎾！

至于上层建筑的管理架构🈚，苏游则提出了三权分立原则🍅。

说到三权分立🏾，苏游借助的当然是后世西方的说法🐭，可追根溯源🌷，这种制度雏形的滥觞⛔，大抵也还能在中国古代找到🐭。

前汉高祖时✴，军权与内政分立🏇，丞相与太尉分治文武之事🌩，御史大夫专管监察之事🎃，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🎫，三权集中于一人之手👜，三权分力就此统一🌎。

不过🌯，分了合🏴，合了分🎮，也算是中国特色了🆘。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制👙，搞三权分立🍡；悲剧的是🏥，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权👅，或许三权分立制本就不适合中国国情✒，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🌌，把自己心目中理想的社会制度提了出来🏁。

内政官员可以连续任三届➿，每届四年✔。每四年由元老院选举一次♊，选出首席元老🍥，称“首相”🏫，有权任命六部官员🐍。

户部🏉，管理财政支出🎙、预算👡、拨款和户籍🏒，钱粮🏥。户部下设粮米司🐄，盐司⬜，铁司🍃，海关司🐗，户籍司🆚，赋司🎧，税务司⛺。

吏部🏾，管理官员任免🌤、选民登记⭕、爵位管理♿；

工部🏜，管理政府工程❕，技术研制🏺，水利🎴，建筑🍼，军工技术🐹。工部下设军工司♍，河道司🐜，建筑司⏲，开发司🐉；

兵部🌶，管理军队后勤工作及军饷发放🍇，退役军人安置🆙；

礼部🎿，管理教育🏕、学生👥、教师👦、科举和朝廷礼仪🍾；

商部➕，管理工匠✅、矿业🐀、工商和税收🏤，下设百工司🏑，管理工匠🌹，矿业司🌃，商务司🌜，税务司🍄。

因为三权分立的原因🌩，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🆎，却加上了商部⬛。

商部设为六部之一👨，可以让发展商业的声音响亮一些🎺，以确保云中国大力发展商业的政策实施🆘。

另外👃，在司法上设立大司刑这一官职🐴，由城主直接任命🍹，主管刑事司法🍀，同时各地治安人员🎺，监狱系统都归大司刑管理⏳，地方官员不再有刑事与民事审判权🍽，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🎗。

人口少的地方不设专职法官🎍，由上级部门派出巡回法官🐊，每月定期巡回开庭👅，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🏇。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🌤，裁决的结果必须由陪审官做出🌦。

所有公民通过律法考核合格🎅，都可申请当陪审官🐛。

同时⬆，律法必须严格👪，具备极强的可操作性🏒。

比如🏙，偷一元钱✝，如果罪名成立就判一天监禁🎪，不管他是情节轻微的偷了这一元钱👇，还是情节恶劣的偷了这一元钱🐶。我们的法律应该只惩罚犯罪🍔，不惩罚犯罪情节🍱。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来➕，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🏚、情节轻微的杀了人⛳，然后为了惩罚他轻微的情节🎖，合法的把他轻微的判决🐔。

对官员的监察工作🍿，也归为大司刑掌管🍭。巡回法官四处在民间行走🈯，很容易收集到官员的情报👥，这些可以直接上报到城主⌚，由城主负责作出处理决定🎴。

至于元老院🍜，只有具备公民以上身份🍵，才可被选举为元老✏；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院⏬，当选的议政院人员称为议员🏏。

议员也必须有公民以上的身份🍟。议员由当地具有选举权的居民选举产生🏼，每四年换届选举一次👏，各地主管官员由议员选举产生🎻。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🌕，但特殊政务必须由地方议政院批准⏹，在不违反法律的情况下方才可实施⬛。

如此🐀，三权分立原则自下而上产生了〰，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🈵。

以上只是云中国的建国方案的雏形🌙，至于具体的法律🎐，以及建国的时机⛲，却并未成熟🎼。

苏游的立国大计⌛，只是给在座的将士们画一个大饼🅰，给他们吞一枚定心丸罢了🌴。

至于接下来要讨论的🐁，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了⬅，当然🈶，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🌄。

李密和吕笙的中原之旅👕，确定要走南盘江无疑了🏤。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案👩，书友们千万别菊爆我啊🏩。）

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