“不给安家费和耕牛暂且不论🍿，不免赋税的话✏，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🍎，“刚垦荒时基本没有产出🍁，还缴纳赋税👓，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了🌫。”潘达解释道🎯，“可以缓交嘛🌨，先让他们欠着🐂。这样一来♌，他们就像驴子拉磨🏞，只能拼命转圈不能停下⏲，自然没精力琢磨其他事了⬇。”
夏天南还是有些犹豫🎭，问🐜：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🏇，后面来的这些没有了🌚，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异🍞，让先来的有优越感👦，后来的羡慕👪，隔阂自然形成🎓。要不然十几万人一个鼻孔出气🌇，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思👁。以前只有几万人的时候⛎，还看不出什么问题🌩，如果一下子增加了十万人🌆，远远尝过了临高的原住民👫，甚至是澄迈等三县的人口总和🏴，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🌜，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🎴，移民会则有人数上的心理优势🈂，势必会产生摩擦甚至冲突✝。而移民之间有共同的利益🐽，就很容易团结起来与当地人对抗🐓，引发社会的动乱🌷。与其事后用军队镇压🎪，不如分化瓦解移民群体🐷，把矛盾扼杀在萌芽状态👔。
“恩🎺，未雨绸缪🐒，有想法✉。”夏天南赞同道♓，“打乱村落🏯、宗族的纽带联系👱，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🎑，就算移民人数再多🐬，也不会出现有组织的闹事🌕，零星的骚乱也容易打压♒，治理起来就容易多了🎮。”
司马德也说⬇：“将军说的不错🀄。大明的百姓但凡有口饭吃🐹，就不会造反🎢。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🍅，只要把他们打散打乱🎋，没有了串通勾连♑、聚众闹事的土壤👐，移民们就会安安分分各过各的小日子🎰。”
潘达受到肯定后🍋，精神大振🌸，继续说🐇：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州🎲，这个完全不是问题🐤。如果不是侯爷出手解救⏮，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣🎿，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🆚，现在有机会重新做个太平百姓🏧，谁还敢聒噪🏺，几鞭子下去自然就老实了⏲。如果侯爷心善🏊，不忍心做这些事🍇，尽管交给下官🍫，下官来做这个恶人🍺。”
夏天南连连点头🎳，一个团体需要各种各样的人才🍱，潘达这样的典型官吏🍈，弹压起百姓很有一套🍢，这些事做起来得心应手㊗，正是自己所缺乏的人才🏊。
他答应了潘达的请求🌷，说🎮：“移民的事✌，由司马先生为主🏮，你负责辅助🐉。只要做好了这件事❇，不管你以前干过什么🐧，全都一笔勾销🏦，以后我这里就有你的一席之地⛹。”
潘达大喜过望❣，磕了一个头🏧：“多谢侯爷不计前嫌❌，下官一定用心办差🏮。”
司马德说🏧：“既然说到了移民的事🌼，属下得提醒下将军🐽，临高❕、澄迈✋、儋州三县已经没有多少空地了⚡。如果再来十万人🐨，就要往琼州以南发展了🍲。”
一旁一直没说话的林伟业提醒🎽：“琼州岛是中间高四周低的地形➿，中部是五指山脉🍻，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县🌼，就是文昌🌵、万县等地方了🏎，三亚——也就是崖州那边就别想了♿，三面环山🍞，南面靠海🈂，港湾太多👚。眼下没有精细化耕种的条件👔，在现有的粗放式耕种模式下🌂，亩产量很有限🐓，能够养活的人比例较低👤，十万外来人口加上本地土著🌊，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🐳，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🐄，就会有比较重要的提议👖。他没有插嘴🎳，等着林伟业的结论🎆。
果然🍴，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌✳、万县等地🐾，不仅挤压了本地土著的生存空间✨，这些移民也会过的很艰难🐾，以后的移民就更加无处可去🍾，所以🆚，是时候开发台湾了👂。”
“开发台湾？”
“正是🎂。”林伟业分析⚽，“琼州再如何地广人稀🌰，本地终究有这么多汉人❇，加上黎人🆎，移民垦荒的潜力不如台湾🎙。如果你打算以山东为跳板🈶，今后继续大量移民的话🎧，开发台湾势在必行🈲。”
夏天南想了想🍮，林伟业说得有道理🐈，现在的琼州还不是后世的海南省🐟，很多地方没有开发👲，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右⏩，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里👋，可供开荒的范围有限🎖。而台湾就不一样了🏿，荷兰人与西班牙人被赶跑之后⤵，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🐟，全都是可以垦荒的地方🎭，潜力巨大🎌。
“这主意不错⏹。”夏天南原则上表示同意🌫，“以前没把开发台湾提上日程👗，一来没有这个精力🎻，二来缺乏足够的人手来管理🎖。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期🏂，暂时没有大的战事🍲，有精力做这事了🐠，而且招纳人手也有了官方的名义🍆，这件事是可以考虑做起来了⚾。”
他来回踱步🎬，一边思考一边说☕：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🎑，只要有一定的文化水平🍽，有足够的社会经验🐗，就可以来应聘🌆，作为台湾移民的管理人员🈵，按照官府的品级确定政治待遇🈺，至于经济待遇嘛🏷，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🏔。”
林伟业有些困惑🌟：“工资咱们能保证高标准高待遇🎶，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🐍，但是圣旨上写的是主持三省军务🏙，协管政务🏠，没说你可以封官啊🌱，自己都是打擦边球🏍，又怎么给人正式编制🌚，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他🍌，回答🌵：“思想可以解放一些🎙，脑子可以灵活一些👪，不要固守成规👭。台湾那地方天高皇帝远🏋，当地也没有官府🎶，什么都是咱们说了算🐎，要印章咱们可以刻🎞，要官服咱们可以做🌏，要月奉咱们给发🎹，手底下还有成千上万百姓管辖🐉，有钱有人🍑，威风八面👢，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🍲，没法调到其他州府做官🍩，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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