崇祯三年二月二十日🎋，朱万化到达威海✂。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了🏣。虽然他经常能看到来自南阳的报告🎒，但是对于南阳的农业🌞、和护卫队🌚，还不是特别放心⏫。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置🎭，其重要性不可忽视🎅。而自己又无法抽身前往🍉，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵🎢，代替自己视察南阳🐓。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳🍭，一路上考察民情🎟，并且沿途建立情报网络🏊。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员🐬。给他三个月的时间🎳，完成任务后原路返回威海🌫，向朱万化汇报🎬。朱万化估计自己年底前不会离开威海🍰。因为威海驻军的地位需要解决✴，山东的民乱即将爆发🏌，山贼土匪也很严重⤵，最后就是为台湾解决大批的移民🍕。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的🌵。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🍘，面积太小✉，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民🌼，这些移民留下部分参与威海的基建🌠。其余都要转运的舟山暂时安置🐂，等待进入台湾🆗。转运过程中➕，移民要暂时住在威海🌗。
另外🏧，朱万化还打算从山东招收移民🍁，这些移民也要暂住威海⛰。因此🍃，威海需要修建一个长期使用的移民营地🍸。房屋和各种生活设施要尽量完善🐚，甚至道路♑，商店等也是必须修建的🐧，就像一个小的村镇🍢，配套的行政🏼、治安机构也要建立👋。于是👇，朱万化就想到了警察制度♑。
为了配合基建🌜，水泥厂是最快建设起来的👪。安装了浙江带来的设备就可以生产了🏧。
由于毛文龙离开了东江镇👝，在后金的压力下🐛，东江镇的地盘极大的缩水👯，金州也已经落入后金手中🌔。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的🍥，就投靠过来🍰，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🍵，年龄大的🏫、健康有问题的🍦、有劣迹的⛔、兵痞全部剔除出来👞，对这些人发放路费遣返回乡🌶，东江军大部分兵员都是辽东人🆙，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）⏺，所以⚽，凡是愿意移民的✅，就加入了移民的队伍✋，否则就地安置🐪，或发放路费任其自寻出路🅾。合格从军的🌡，无论原来是官是兵🐨，一律收到新兵营中作为列兵🐰，接受思想教育和基本训练🎷。其中识字的🎹，经过品格考核可以进入警察队伍✉。警察是个特殊的职业🐟，实际就是基层的行政官员🐹，思想品格无疑是最重要的🐔。还要有文化❕，起码要识字♓，读写都要过关🌜，否则怎么管理民政事务🏎。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警🌩，并打算在威海组建一个武警🏨，警察的教导队用来培养基层警官🍎。今后其他地方需要武警👖、警察🌵，就从威海抽调骨干👖。最急需的就是河南南阳🍹，第一批输出的武警♟、警察就应该是南阳🀄。自行车的试制产品已经有了👨，预计半年后🌏，至多到明年🌐，就可以批量生产🐤。警察♒、武警将是第一批使用自行车的人员🍒。
威海本身有一个连的武装警察就够了⛰，总人数暂时定为150人🏧，武警的编制不定编🐮，可大可小🍊，因为他不是一线作战部队❣。它有两个作用⛄，第一是在紧要之处设立岗哨🍖，值班站岗🐥，维持地方治安🍪。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯✴。第二作为军队的后备兵源⚡，毕竟还没有完善的兵役制度🌗，士兵都是雇佣兵的性质🏓，稳定的后备兵源很重要🍯。
武警执行军衔制🎌，军饷略低于正规军🐌，同时普遍军衔低于正规部队➕，这样容易向正规部队补充🐴。武警着墨绿色军装🎭，基本是冷兵器🌹，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场🎿，军官装备喷子🌅，这个连队中有一个排装备新式火铳🐅。为了满足作为后备兵源的要求🐐，武警平时的训练很严格🌊，有少量的步枪用于训练🈺。
按朱万化的设想⏲，警察按行政区划的城市👌、村镇组建❗，农村中每个乡一名警察❇，城镇中按每一万到三万人配一名警察🅿。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪⚡，警察全员配警棍（警官也配警棍）🍼。着黑色警服🌷，执行警衔制♈，就是后世中国的警衔制度🐇：警监🐮、警督🌪、警司❇、警员均为三级🍮。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”⏯，军队是从“兵”开始的🐶，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级🐛。
但是警察的数量很少✨，以一个县为例🐆：一般的县城就是万人左右👄，所属的农村分为五六个乡🌒，全县警察不过七八个人而已➖，再加一个警察局长也不会超过十人🌎。省府所在地的大城市不过10万20万人口🏄，也不会超过10名警察👛。以后根据实际需要再增加编制🏪。这些人都是朱家花钱供养的🎣，编制要精简🈸，不能养没用的人👡。
自己在威海占地很小🎰，正好拿来做个试点🎺。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置🐤，都做特别的登记🍽，他们还有一个很大的用处🐼，就是甄别来源于辽东的人口🏰，预防奸细🐬。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓🐖，却经常驱赶杀戮辽东的原住民🐖。原因是🆓：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）🎳，是他们的私产🍧。原住民是自由人👏，并且♊，由于汉族人的勤劳和善于经营🏺，都比较富有✂，后金掠夺成性🐓，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上🍨，因此⛵，在对大明征战的这些年中🎚，经常大批的杀戮汉人原住民🐙，并抢夺他们的财产🏃。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地🍘，灭绝其他民族的意思🏉。事实上清朝的两百多年的历史中🍭，在辽东除了满族人外🏷，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）🌠，成了满族人的保留禁地🎬，始终处于蛮荒状态🏪。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领🌒，用满族权贵的话说〽，就是🎯：宁予外鬼不予家奴☔。只是到了清朝末年🏻，才开始有移民进入🅱。
女真人的这个行动⏪，导致这些年来✴，辽东的难民大批流亡🌛，第一流亡方向就是山东地区⛄，朱家当然会乐于收留他们⚫。只其中就难免会有后金的奸细🌰。
后金是个游猎的文化较落后的民族🍇，但是🌵，在使用奸细上后金可是高手中的高手🏈。为了甄别这些难民👂，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段⬅。
......
由于威海的很多人都是浙江来的🏘，与浙江的联系就显得重要了🐍。古代只有官府的驿站🌃，传递官府的公文⏳，百姓是无法使用的⏪。有钱人家可以自己派人传递信息🐎，普通人家就没有办法了🍉。
中国的邮政业务开始于清朝末年🌺，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局✍。袁世凯由于他复辟帝制⛺，称帝洪宪而成了历史反面人物🌕。但是他也为中国做了不少实事🎻，比如🍟，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的🈸。中国现代的军事体制⛳、军事装备🐾，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯🍌。
朱万化知道邮政对于国民的重要性🐛，特别是在通信不发达的时代⏺，因此🍀，他借此机会✉，在威海开办了邮政局🌕，名称定为“曙光邮政”🏃。利用曙光造船厂生产的通信快船🌔，传递威海🀄、大沽口🈵、浙江之间的邮件👈。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）🍦，飞剪船的船型🆓，有蒸汽机驱动⛷，带三角辅助帆🐼，设计时速🍴，不用风帆25节（每小时46公里）⛪。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）👋，船上只有两只半自动机枪🐤，没有其他武器🐶，类似后世的快艇🈸。它的速度就是最好的武器🏝，跑得快🌳，谁也追不上🏳。
威海🏩、杭州之间大约1000公里🎹，20个小时内可以到达🏧，两天可以往返🌂。计划每五天一个往返👲，传递邮件👦。浙江杭州设邮政局🏰，金华🍭、曙光基地🍬、舟山🍁、威海🎁、大沽口🌌、遵化设邮政所♈。大沽口到遵化就只能使用马车了🌴，车上要装备喷子自卫👌。为此🍇，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装🏌，用以保护遵化的邮路畅通🎽。
初定邮件价格为🏟：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）👰，汇款👣、包裹都有相应的价格🏾，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资🎒。特别是汇款业务👉，有曙光银行参与其中🌮，使异地汇兑♓，按季节平帐👍，都很容易实现🌹，极大地方便了商人🐩。这也带动了曙光银行业务的扩展〰，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号🐽，以配合汇兑业务🏳。
邮政带来的头一个问题就是门牌❔。城市🌌、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🍓，在舟山🆔，一个行政命令下去🌃，门牌就解决了🆖。部队等保密单位可以设邮箱编号👋。杭州和金华等地就不好办了🌿，只能是邮政局自己出力设置🎗，权当为了邮政事业做一些贡献吧🎸。
第二个问题是收信的邮筒🐠。后世的邮局门前🌭、营业大厅里都有邮筒⏩，客户把发送的信件投入其中🐡，再普遍不过了🐞，可是这里的邮局没有邮筒🐺。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件♒，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题⛔。所以只能人工收邮件♑，一一检查🍮。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子🏅，那上面列出了所有通邮的城市🍎、道路名称🌵、村镇名称🈵。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件🏝。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲⛰，如何写信？于是代写书信🆑、代读书信的行业兴旺起来⛴，特别是在邮政局所附近🎚，这些人也起到了推动邮政发展的作用♊。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中🐪。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵🐮，由于部队的普及文化教育🌳，士兵倒成了文化人❤，都会写书信🆖，邮政方便了他们与家人的联系🈶，军饷也可以及时寄给家人🏩，受到他们的极大欢迎🈷。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流🌕，所以它一出现就迅速向周边扩展开来⛔。江南经济比较发达🎛，对邮政的需求旺盛🍃，首先是浙江🍪，然后向江苏🐜，江西迅速扩展开来✉。大的城镇几乎都通了邮路🍀。南方水网密布🏍，基本上水路都能通达⚽。因此🐁，邮路的运输基本靠水路⚪。金华到杭州的公路已经开始施工🎁，公路修通后🈷，金华🐳、杭州间邮路使用马车就更快捷了⛱。
在北方👠，以大沽口为起点👑，只用了半年时间就扩展到了京城🏎。崇祯三年的八月👞，北京的曙光邮政局开业✍。
随着邮政的发展🐴，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了🌏。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具🍤。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多🍕。它也带动了曙光货币的扩展👰，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注⛹。这些都是后话🐄。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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